В НЫНЕШНЕМ ГОДУ ТАТАРСТАН ПОЛУЧИТ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА 36,5 МЛРД. РУБЛЕЙ – ЭТО СОСТАВЛЯЕТ 32,7% БЮДЖЕТА
В этом году даже многим регионам-донорам, в том числе Татарстану, удается сводить концы с концами благодаря помощи со стороны федерального центра. Журнал "Финанс" опубликовал рейтинг регионов-лидеров по размеру получаемой ими помощи из федеральной казны. Парадокс, но Татарстан, войдя в десятку регионов с самыми большими доходами, в то же время оказался восьмым в топ-10 получателей финансовой помощи.
НА ПЕРВОМ МЕСТЕ – ЧЕЧНЯ
Уровень экономического развития российских регионов можно проследить по их финансовой зависимости от трансфертов из федерального бюджета, а в последние годы – и из госкорпораций. Чем слабее регион, тем выше в его консолидированном бюджете доля перечисляемых из Москвы денег. Этот показатель взят за основу представленного рейтинга.
В верхних его строках – регионы из южной части России. Первой идет Ингушетия, однако особо выделяется Чечня – лидер по абсолютным размерам безвозмездных поступлений в бюджет в 2009 году. Тут она не имеет себе равных в стране – более 57 млрд. рублей. Также Чечня вошла в первую десятку регионов, которые получат в 2009-м самое большое федеральное финансирование в расчете на одного жителя. Чечня опережает даже столь малонаселенные республики, как Алтай и Тува.
В первую десятку тех регионов, куда идет более всего федеральных средств, попали также три сибирских субъекта РФ и Камчатка.
Наиболее независимой в финансовом отношении остается, что и понятно, Москва. Хотя кризис ударил и по российской столице – в первые девять месяцев 2009-го она получила почти на 47% меньше налога на прибыль, чем в аналогичный период прошлого года. И все равно в доходах консолидированного бюджета Москвы федеральные деньги не занимают даже 4%.
Последствия кризиса заметны и в других регионах, в первую очередь, в тех, кто в тучные годы благодаря хорошей конъюнктуре динамично развивался и на недостаток собственных доходов не жаловался. В пример можно привести металлургические провинции. Так, в прошлом году в бюджете Липецкой области федеральных денег было 16%, в нынешнем ожидается уже 27%. В Вологодской области этот показатель может увеличиться с 10 до 22%, в Белгородской – с 22 до 32%, в Челябинской – с 15 до 21%. В бюджете нефтегазовой Тюменской области доля федеральных средств была в 2008-м около 4%, в 2009-м ожидается более 7%.
РАБОТА В РУЧНОМ РЕЖИМЕ
В некоторых регионах центр рулит в ручном режиме. Например, в Московской области, где общая сумма долгов на начало октября достигла почти 153 млрд. рублей. Не удивительно, что объем бюджетных кредитов Подмосковью в 2009 году будет свыше 30 млрд. рублей. Калининградской области федеральное правительство летом выделило 4 млрд. рублей на выплату долгов по зарплате работникам обанкротившейся компании "КД Авиа".
В 2009-м от кризиса пострадали в основном сильные регионы, такие, как Татарстан, с ориентированной на экспорт экономикой. В 2010-м придется нелегко регионам дотационным. В федеральные расходы текущего года заложены 150 млрд. рублей в качестве антикризисной поддержки регионов. Это солидное дополнение к 43,2 млрд., предназначенным для обеспечения сбалансированности их бюджетов. С 2010 года помощь по дополнительному каналу предполагается свернуть. Однако увеличится федеральное финансирование в виде бюджетных кредитов – на них планируется потратить 140 млрд. рублей. Однако из этой суммы только 90 млрд. предназначено для балансировки бюджетов, остальное пойдет на строительство дорог и поддержку моногородов. Кроме того, чтобы получить эти деньги, главам регионов придется пойти на меры по ограничению расходов, предписанные федеральным центром.
Расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов планируется нарастить с 374 до 397 млрд. рублей. В целом же объем финансовой помощи регионам в 2010 году превысит, по словам Путина, 1,1 трлн. рублей.
|
Регион |
Численность населения, тыс. чел. |
Доходы консолидиро-ванного бюджета в |
Расходы консолидированного бюджета в |
Профицит (+)/дефи-цит (-), млрд руб. |
Федеральное финансирование, млрд руб. |
Федеральное финансирование на душу населения, тыс. руб. |
Доля федерального финансирования в доходах бюджета, % | |
|
1 |
Республика Ингушетия |
508,1 |
13,6 |
14,7 |
-1,0 |
12,4 |
24,4 |
90,7 |
|
2 |
Чеченская Республика |
1238,5 |
63,4 |
73,2 |
-9,8 |
57,1 |
46,1 |
90,1 |
|
3 |
Республика Тува |
313,9 |
15,7 |
16,2 |
-0,4 |
12,5 |
39,7 |
79,1 |
|
4 |
Республика Дагестан |
2711,7 |
62,4 |
68,0 |
-5,6 |
47,8 |
17,6 |
76,6 |
|
5 |
Республика Алтай |
209,2 |
11,3 |
12,3 |
-1,1 |
8,6 |
41,1 |
76,3 |
|
6 |
Карачаево-Черкесская Республика |
427,2 |
11,3 |
12,9 |
-1,6 |
7,8 |
18,3 |
69,2 |
|
7 |
Республика Калмыкия |
284,0 |
10,2 |
11,2 |
-1,0 |
6,9 |
24,2 |
67,1 |
|
8 |
Республика Адыгея |
442,8 |
11,6 |
13,5 |
-1,9 |
7,3 |
16,4 |
62,6 |
|
9 |
Республика Бурятия |
960,7 |
36,8 |
39,9 |
-3,0 |
22,1 |
23,0 |
60,1 |
|
10 |
Камчатский край |
343,5 |
37,2 |
42,1 |
-4,9 |
21,5 |
62,5 |
57,7 |
|
11 |
Магаданская область |
163,0 |
18,6 |
19,4 |
-0,9 |
10,5 |
64,4 |
56,5 |
|
12 |
Алтайский край |
2496,8 |
66,7 |
70,3 |
-3,6 |
36,0 |
14,4 |
53,9 |
|
13 |
Кабардино-Балкарская Республика |
892,4 |
23,9 |
24,3 |
-0,4 |
12,8 |
14,3 |
53,6 |
|
14 |
Республика Саха |
|
|
|
|
|
|
|
|
(Якутия) |
949,8 |
86,3 |
92,9 |
-6,6 |
46,1 |
48,5 |
53,4 |
|
|
15 |
Республика Северная Осетия |
701,8 |
16,5 |
19,3 |
-2,9 |
8,6 |
12,2 |
52,1 |
|
16 |
Еврейская АО |
185,4 |
7,9 |
8,2 |
-0,2 |
4,1 |
22,3 |
52,1 |
|
17 |
Курганская область |
952,7 |
25,6 |
26,8 |
-1,3 |
12,4 |
13,0 |
48,5 |
|
18 |
Брянская область |
1299,7 |
31,0 |
31,8 |
-0,9 |
14,9 |
11,5 |
48,1 |
|
19 |
Тамбовская область |
1096,9 |
28,1 |
29,0 |
-1,0 |
13,5 |
12,3 |
48,1 |
|
20 |
Ивановская область |
1073,1 |
27,8 |
30,2 |
-2,4 |
13,3 |
12,3 |
47,6 |
|
21 |
Забайкальский край |
1117,0 |
39,0 |
41,1 |
-2,1 |
18,2 |
16,3 |
46,7 |
|
22 |
Республика Мордовия |
833,0 |
28,9 |
30,6 |
-1,7 |
13,2 |
15,9 |
45,7 |
|
23 |
Чукотский АО |
49,5 |
16,6 |
17,7 |
-1,1 |
7,4 |
149,2 |
44,5 |
|
24 |
Пензенская область |
1379,8 |
35,5 |
40,5 |
-5,0 |
15,6 |
11,3 |
44,0 |
|
25 |
Псковская область |
696,4 |
18,2 |
20,9 |
-2,6 |
8,0 |
11,5 |
43,9 |
|
26 |
Орловская область |
816,9 |
19,6 |
21,8 |
-2,1 |
8,3 |
10,2 |
42,5 |
|
27 |
Ульяновская область |
1305,0 |
33,6 |
36,0 |
-2,4 |
14,3 |
10,9 |
42,4 |
|
28 |
Республика Марий Эл |
700,1 |
17,8 |
18,6 |
-0,8 |
7,4 |
10,6 |
41,8 |
|
29 |
Калининградская область |
937,4 |
43,5 |
48,3 |
-4,8 |
18,0 |
19,2 |
41,4 |
|
30 |
Приморский край |
1988,0 |
75,3 |
85,9 |
-10,6 |
31,0 |
15,6 |
41,2 |
|
31 |
Чувашская Республика |
1279,4 |
32,5 |
35,6 |
-3,1 |
13,2 |
10,3 |
40,5 |
|
32 |
Кировская область |
1401,2 |
40,2 |
44,9 |
-4,7 |
16,2 |
11,6 |
40,3 |
|
33 |
Архангельская область |
1262,0 |
48,9 |
59,0 |
-10,1 |
19,0 |
15,0 |
38,8 |
|
34 |
Амурская область |
864,5 |
35,6 |
39,3 |
-3,6 |
13,6 |
15,7 |
38,1 |
|
35 |
Ставропольский край |
2707,3 |
64,2 |
74,4 |
-10,2 |
22,8 |
8,4 |
35,5 |
|
36 |
Воронежская область |
2270,0 |
54,8 |
61,1 |
-6,3 |
18,8 |
8,3 |
34,4 |
|
37 |
Ростовская область |
4241,8 |
113,1 |
124,9 |
-11,8 |
38,8 |
9,1 |
34,3 |
|
38 |
Курская область |
1155,4 |
28,3 |
32,6 |
-4,2 |
9,3 |
8,1 |
32,9 |
|
39 |
Ненецкий АО |
42,0 |
10,2 |
10,5 |
-0,3 |
3,3 |
79,6 |
32,8 |
|
40 |
Республика Татарстан |
3768,6 |
111,7 |
134,8 |
-23,2 |
36,5 |
9,7 |
32,7 |
|
41 |
Белгородская область |
1525,1 |
49,7 |
58,9 |
-9,2 |
16,1 |
10,5 |
32,3 |
|
42 |
Астраханская область |
1005,2 |
29,8 |
36,9 |
-7,1 |
9,6 |
9,6 |
32,3 |
|
43 |
Смоленская область |
974,1 |
24,3 |
27,2 |
-2,9 |
7,6 |
7,8 |
31,3 |
|
44 |
Саратовская область |
2572,9 |
69,5 |
75,5 |
-6,0 |
21,7 |
8,4 |
31,2 |
|
45 |
Ярославская область |
1310,5 |
52,7 |
57,3 |
-4,6 |
15,6 |
11,9 |
29,6 |
|
46 |
Хабаровский край |
1401,9 |
61,2 |
67,3 |
-6,1 |
18,1 |
12,9 |
29,6 |
|
47 |
Тверская область |
1369,4 |
44,9 |
52,1 |
-7,3 |
13,0 |
9,5 |
29,0 |
|
48 |
Рязанская область |
1157,7 |
32,9 |
37,4 |
-4,6 |
9,4 |
8,1 |
28,7 |
|
49 |
Костромская область |
692,3 |
25,1 |
26,9 |
-1,9 |
7,1 |
10,3 |
28,3 |
|
50 |
Тульская область |
1553,1 |
44,4 |
48,2 |
-3,9 |
12,5 |
8,1 |
28,3 |
|
51 |
Красноярский край |
2889,8 |
144,2 |
178,3 |
-34,1 |
40,7 |
14,1 |
28,2 |
|
52 |
Республика Карелия |
687,5 |
29,6 |
31,2 |
-1,6 |
8,3 |
12,1 |
28,1 |
|
53 |
Томская область |
1038,5 |
38,6 |
40,1 |
-1,5 |
10,8 |
10,4 |
27,9 |
|
54 |
Волгоградская область |
2598,9 |
78,9 |
86,9 |
-8,0 |
21,6 |
8,3 |
27,3 |
|
55 |
Липецкая область |
1163,3 |
33,4 |
39,8 |
-6,4 |
9,1 |
7,8 |
27,3 |
|
56 |
Калужская область |
1002,9 |
34,2 |
37,5 |
-3,3 |
9,3 |
9,3 |
27,2 |
|
57 |
Новгородская область |
646,0 |
23,2 |
26,2 |
-3,0 |
5,9 |
9,1 |
25,4 |
|
58 |
Омская область |
2014,1 |
56,2 |
59,1 |
-2,9 |
14,2 |
7,1 |
25,4 |
|
59 |
Оренбургская область |
2111,5 |
61,0 |
66,7 |
-5,8 |
15,4 |
7,3 |
25,2 |
|
60 |
Мурманская область |
842,5 |
41,5 |
48,6 |
-7,0 |
10,4 |
12,4 |
25,2 |
|
61 |
Иркутская область |
2505,6 |
82,2 |
86,0 |
-3,8 |
20,5 |
8,2 |
24,9 |
|
62 |
Удмуртская Республика |
1528,5 |
40,7 |
46,2 |
-5,5 |
9,9 |
6,5 |
24,4 |
|
63 |
Владимирская область |
1439,8 |
35,6 |
37,6 |
-2,0 |
8,5 |
5,9 |
23,7 |
|
64 |
Пермский край |
2708,4 |
88,4 |
115,3 |
-26,9 |
20,8 |
7,7 |
23,5 |
|
65 |
Республика Хакасия |
538,1 |
16,9 |
18,6 |
-1,7 |
4,0 |
7,4 |
23,5 |
|
66 |
Кемеровская область |
2821,9 |
102,5 |
108,0 |
-5,6 |
23,9 |
8,5 |
23,3 |
|
67 |
Краснодарский край |
5141,9 |
150,0 |
165,7 |
-15,7 |
34,5 |
6,7 |
23,0 |
|
68 |
Вологодская область |
1218,2 |
35,4 |
47,7 |
-12,3 |
8,0 |
6,6 |
22,7 |
|
69 |
Челябинская область |
3508,7 |
90,6 |
103,8 |
-13,2 |
19,0 |
5,4 |
21,0 |
|
70 |
Новосибирская область |
2639,9 |
90,3 |
100,3 |
-10,0 |
19,0 |
7,2 |
21,0 |
|
71 |
Нижегородская область |
3340,7 |
106,6 |
94,0 |
+12,6 |
21,8 |
6,5 |
20,5 |
|
72 |
Республика Башкортостан |
4057,3 |
115,1 |
125,0 |
-9,9 |
22,0 |
5,4 |
19,1 |
|
73 |
Сахалинская область |
514,5 |
56,3 |
71,4 |
-15,2 |
10,6 |
20,5 |
18,8 |
|
74 |
Республика Коми |
958,5 |
43,5 |
50,7 |
-7,2 |
8,0 |
8,3 |
18,3 |
|
75 |
Самарская область |
3171,4 |
98,9 |
113,0 |
-14,0 |
17,6 |
5,6 |
17,8 |
|
76 |
Ленинградская область |
1631,9 |
63,8 |
72,2 |
-8,4 |
9,5 |
5,8 |
14,9 |
|
77 |
Санкт-Петербург |
4581,9 |
282,1 |
332,9 |
-50,8 |
39,4 |
8,6 |
14,0 |
|
78 |
Московская область |
6712,6 |
352,3 |
381,0 |
-28,8 |
48,5 |
7,2 |
13,8 |
|
79 |
Свердловская область |
4394,6 |
154,5 |
167,4 |
-12,9 |
20,1 |
4,6 |
13,0 |
|
80 |
Тюменская область |
3398,9 |
69,3 |
114,0 |
-44,6 |
4,9 |
1,4 |
7,1 |
|
81 |
Ханты-Мансийский АО |
1520,0 |
116,0 |
149,0 |
-33,0 |
7,4 |
4,9 |
6,4 |
|
82 |
Ямало-Ненецкий АО |
543,7 |
72,3 |
75,7 |
-3,4 |
2,9 |
5,3 |
4,0 |
|
83 |
Москва |
10509,0 |
983,6 |
1166,5 |
-182,9 |
35,0 |
3,3 |
3,6 |
Источник: Федеральное казначейство, Росстат, Финанс