Максим Орешкин уверен, что с глобальной экономикой все будет в порядке. Раньше центром силы был Запад, а сейчас акцент смещается Фото: © Анатолий Медведь, РИА «Новости»

Орешкин о продаже нефти партнерам: «Скидки в реальности меньше. Но не надо никому рассказывать»

«Если судить по площадке, у нас вообще ничего в стране не происходит. Спецоперации тут как бы нет», — так накануне известный политконсультант Алексей Чадаев описывал атмосферу Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в беседе с «БИЗНЕС Online». Судя по всему, это уже миссия форума — на фоне очевидной турбулентности и шоков дать сигнал, что в российской экономике, да и в политике, в целом все хорошо, страна продолжает идти по выбранному курсу. Да, есть трудности, но это же часть жизни — потерпим, станем еще сильнее и сувереннее. Да, зарубежные гости не такие статусные, как раньше, но все равно ПМЭФ показал, что изолировать страну не удалось. Во всяком случае в этом уверена спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Вот и утренняя сессия ПМЭФ в четверг, на которой по традиции собрались экономические «генералы» страны, прошла в непринужденном, расслабленном формате, с шуточками и улыбками. За позитивную атмосферу, как обычно, отвечал модератор, глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. К слову, по ходу беседы депутат признал стремительное падение доходов бюджета РФ и постоянно допытывал спикеров: откуда возьмем деньги? Судя по выступлениям спикеров, власти решили «порезать» гостраты, или, на чиновничьем языке, провести «приоритизацию расходов федерального бюджета».

Андрей Макаров признал стремительное падение доходов бюджета РФ и постоянно допытывал спикеров — откуда возьмем деньги? Андрей Макаров признал стремительное падение доходов бюджета РФ и постоянно допытывал спикеров: откуда возьмем деньги? Фото: © Алексей Майшев, РИА «Новости»

Но начали все-таки с позитива. Структурная трансформация экономики, которая уже стала притчей во языцех, идет быстрее, чем планировалось, заверила аудиторию председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Худшие прогнозы не оправдались, да и сценарий мирового экономического кризиса не реализовался. Правда, глава Сбера Герман Греф только вчера намекнул, что все еще впереди. Но помощник президента РФ Максим Орешкин уверен, что с глобальной экономикой все будет в порядке. Раньше центром силы был Запад, а сейчас акцент смещается. Скидки, с которыми Москва продает ресурсы дружественным странам, «в реальности намного меньше», но распространяться об этом не стоит, «пусть думают, что плохо».

Несмотря на давление, многие российские партнеры оказались «гибкими» и поняли свою выгоду, экспорт развивается, с оптимизмом смотрел в будущее и министр экономического развития РФ Максим Решетников. Россия формирует для себя «новую глобальную модель экономики», развивает отношения с Ираном, Алжиром, Саудовской Аравией. «То есть формируем более глобальную, но менее глобальную?» — поиздевался Макаров.

Главным оптимистом неожиданно оказался министр финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, Запад неизбежно потеряет роль лидера в мировой экономике, а задача России — взять долю побольше в «экономическом пироге». Тем более что страна уже «нарастила мышцы» и «создала технологический суверенитет».

По словам Эльвиры Набиуллиной, бизнесмены оказались очень «гибкими и проворными», а ЦБ помог деньгами Фото: © Светлана Шевченко, РИА «Новости»

Силуанов: «Про госкомпании лучше помолчим»

Что за зверь такой — структурная трансформация экономики? Задача — построить экономику, основанную на внутреннем рынке и спросе, технологиях, пояснил Решетников. «Это внутренний спрос, с одной стороны, с другой — открытость к внешним обменам. Это не только экспорт и импорт товаров и услуг, а, наверное, и движение денег, и открытый счет капитала с дружественными странами, и плавающий курс рубля. Это защита прав собственности, причем и резидентов, и нерезидентов», — описывал глава минэкономики РФ «экономику мечты».

Из речи Решетникова следовало, что кабмин РФ пока не совсем понимает, за счет чего экономика так быстро трансформируется. Власти и рады бы «поднажать», но не совсем ясно, в каком направлении. Главный фактор — это быстрая адаптация российских предприятий, «просветила» коллегу Набиуллина. По ее словам, бизнесмены оказались очень «гибкими и проворными», а ЦБ помог деньгами. При этом Банк России переживает, что государство чересчур вмешается в управление перестройкой. «Соблазн управлять может привести к тому, что мы подавим частную инициативу. Я уже не говорю о реставрации плановой экономики!» — беспокоилась Набиуллина. Судя по всему, опасения Банка России возникли не на пустом месте.

«Структурная перестройка — это точно не про то, чтобы совершить большой рывок по широкому кругу отраслей за счет бюджетных трат. Если мы так поступим, будет недоступен частный кредит», — предупредила Набиуллина. Когда компания говорит, что вырастет только за счет льгот, — это признак некомпетентности, отметила спикер. И снова, как и месяц назад, призвала компании выходить на фондовый рынок и искать капитал там, а не только в банках.

На словах о том, что не все зависит от госденег, Силуанов засветился от счастья. Несмотря на «турбуленции», бизнес хочет работать и растет, хвалил российского предпринимателя глава минфина. Правда, радоваться деловым кругам не стоит. Кабмин, видимо, пришел к выводу, что раз все идет хорошо, то бюджетные расходы можно «подрезать». Тем более что казна, мягко говоря, не «пухнет» от поступлений.

Деньги у компаний есть. Прибыль нефинансовых организаций сейчас составляет 23% ВВП России, а их инвестиции — 10%, подчеркнул Силуанов. Решетников на этой цифре поморщился и помотал головой — видимо, не согласен.

— А нет желания сказать госкомпаниям, чтобы они выбросили часть своих акций на рынок? Собрали бы как минимум треть бюджета. Там же везде государственное участие. И вот вам, пожалуйста, живые деньги. И налоги повышать не надо, — спросил Макаров.

— Про госкомпании лучше помолчим, — отреагировал Силуанов.

— Ну все, классно.

Максим Решетников отметил, что предстоит «честно сказать», какие отрасли могут и должны развиваться сами, то есть без госденег: «Может быть, что-то перестать дотировать…». Вопрос теперь в том, кому перекроют бюджетный «кран» Максим Решетников отметил, что предстоит «честно сказать», какие отрасли могут и должны развиваться сами, т. е. без госденег: «Может быть, что-то перестать дотировать…» Вопрос теперь в том, кому перекроют бюджетный «кран» Фото: © Анатолий Медведь, РИА «Новости»

«У нас очень много трат, которые 100 лет не пересматривались. Но ничего незыблемого сейчас нет!»

Конкуренция за бюджетные ресурсы будет только возрастать, перешел Решетников к, пожалуй, главной теме. «Нам придется приоритизировать бюджетные расходы, и это вопрос ближайших месяцев», — сказал министр. По его словам, предстоит «честно сказать», какие отрасли могут и должны развиваться сами, т. е. без госденег. «Может быть, что-то перестать дотировать…» — рассуждал спикер. Предложил активнее вовлекать средства населения в инвестиционную деятельность, но, само собой, «с учетом всех ограничений».

«У нас очень много таких трат, которые 100 лет не пересматривались, — отметил Силуанов. — Они сидят у нас в голове, что они незыблемы. Но ничего незыблемого сейчас нет! Все нужно заново пересмотреть, и это очень большой ресурс». В качестве примера неэффективных трат глава минфина привел субсидии госкомпаниям. Государство за счет бюджета попросту раздувает госсектор, а не стимулирует спрос, считает министр. Сейчас государство платит дважды: сначала дает деньги на создание производств, а потом покупает товары этих производств. Такую парадигму надо менять.

При этом госкомпании мешают развитию частного сектора, негодовал Силуанов. «Всем хочется потратить. Все думают, что, если дать больше денег, все начнет расти, цвести. Не всегда это так», — сказал министр. Власти уже видят элементы «разогрева» экономики, и увеличивать господдержку нельзя — это чревато инфляцией и высокими ставками.

Сейчас самое время отказаться от расходов, которые не помогают структурной трансформации экономики, поддержал Орешкин. Набиуллина подтвердила, что нужна «жесткая работа по приоритизации расходов». Так что вопрос секвестра бюджета, судя по всему, решенный.

Вопрос теперь в том, кому перекроют бюджетный «кран». Судя по словам Решетникова, тут два варианта: закрыть какие-то госпрограммы полностью и перераспределить деньги либо урезать траты сразу всем. «Я думаю, что будет какой-то гибрид все-таки», — отметил глава минэкономики РФ. Урезание не должно быть фронтальным, возразила Набиуллина: «Мы нигде не достигнем результата, а деньги будут потрачены».

Антон Силуанов напомнил, что крупные компании сделают добровольные взносы в бюджет: «Речь идет о сверхдоходах, это экономическая рента, и дальше тоже будем двигаться в данном направлении». Другими словами, нынешним взносом крупный бизнес не «откупится» Фото: © Алексей Майшев, РИА «Новости»

«А не получится у нас, что мы сначала приватизируем, а потом национализируем?»

Был в выступлении Силуанова и еще один далеко идущий тезис. Глава минфина РФ напомнил, что крупные компании сделают добровольные взносы в бюджет. «Речь идет о сверхдоходах, это экономическая рента, и дальше тоже будем двигаться в данном направлении», — сказал Силуанов. Другими словами, нынешним взносом крупный бизнес не «откупится».

В конце концов Макаров прямо спросил, будут ли власти повышать налоги для бизнеса. Решетников предложил спросить сначала у Силуанова, намекнув, что он против повышения. «Любое увеличение налоговой нагрузки подорвет сейчас инвестиции. Это будет прямой вычет из экономического роста. На мой взгляд, это очевидно!» — сказал глава минэкономики.

«Проблемы можно решать, в том числе продажей каких-то кусков госсобственности»: июньские тезисы Грефа

Повышать налоги на бизнес контрпродуктивно, вставил Орешкин. «Это экспертная позиция или решение?» — спросил Макаров, но ответа не получил. На помощь пришла Набиуллина, которая подчеркнула: надо либо резать расходы, либо повышать налоги, а третьего не дано.

Обсудили на сессии и возможность приватизации, о которой уже высказались главы ВТБ и Сбера. Решетников не против, ведь у государства «много активов, которые должным образом не используются». «Нужно приватизировать, и у нас есть что приватизировать без ущерба интересам», — уверена председатель ЦБ.

«А не получится у нас, что мы сначала приватизируем, а потом национализируем?» — поинтересовался Макаров.

В ответ спикеры сессии только похихикали.