«На все вопросы вы ответы получите. Также докладчиков по повестке дня прошу быть максимально короткими и конкретными», — призывал сегодня депутатов и. о. спикера Госсовета Татарстана Марат Ахметов на последней перед каникулами сессии. Просьбу услышали. К обеду парламентарии до 30,9 млрд рублей увеличили дефицит бюджета республики, дали Казани особые условия по списанию долгов, на села и города «повесили» дворы, а на районы — науку. При этом окончательно забрали у районов контроль за долевым строительством, ввели штрафы за нарушение трудовых квот для ветеранов СВО и услышали призыв мотивировать женщин 20–25 лет рожать. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Нижнекамск и Челны наконец-то получат деньги на модернизацию трамваев, а Казань — и особые условия по списанию долга
Последнее перед предстоящими летними каникулами заседание Госсовета РТ получилось необычно коротким и прошло без традиционного перерыва. Еще в самом начале сессии и. о. спикера Госсовета Татарстана Марат Ахметов предупредил: в 13:00 раис республики Рустам Минниханов должен присутствовать на совещании по итогам финансовой деятельности за первое полугодие, потому работу завершить нужно четко к этому сроку.
«Прошу депутатов Госсовета не загружать докладчиков вопросами — их можно будет письменно передать в секретариат. Ответы на все вопросы вы получите. Также докладчиков по повестке дня прошу быть максимально короткими и конкретными», — обратился Ахметов к народным избранникам.
Дефицит бюджета республики в текущем году вырастет более чем вдвое — с 13,8 млрд до 30,9 млрд рублей. Однако он «обеспечен источниками финансирования», заверил Марат Файзрахманов, но не уточнил, какими именно
Депутаты просьбам, видимо, вняли и приняли все законопроекты из повестки без обсуждений. Единогласно одобрили и поправки в законопроект о бюджете республики на 2026-й и плановый период 2027–2028 годов, который представил министр финансов РТ Марат Файзрахманов.
Доходная часть бюджета в 2026-м увеличится до 600,9 млрд — казна дополнительно получит 48,7 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы бюджета Татарстана на 2026 год увеличат на 37,1 млрд рублей, плановое назначение по налогу на прибыль организаций — на 14,7 млрд рублей. Объем неналоговых доходов вырастет до 10 млрд рублей. Раздел «Безвозмездные поступления» расширится на 11,5 млрд рублей.
Расходы увеличатся на 65,7 млрд до 631,8 миллиарда. Как пояснил Файзрахманов, в части расходов отражено финансирование по следующим направлениям: расходы в рамках мероприятий по списанию двух третей задолженности РТ по федеральным бюджетным кредитам, софинансируемые расходы на мероприятия нацпроектов и программ, строительство и капремонт объектов соцкультуры, приобретение медоборудования, а также на развитие технологий искусственного интеллекта (об этой республиканской программе «БИЗНЕС Online» писал подробно ранее). Сюда же министр включил межбюджетные трансферты Набережным Челнам и Нижнекамску на модернизацию трамвайных вагонов. Напомним, в планах обновить примерно 60 вагонов в автограде и около 20 — в Нижнекамске.
При этом дефицит бюджета Татарстана в текущем году вырастет более чем вдвое — с 13,8 млрд до 30,9 млрд рублей. Однако он «обеспечен источниками финансирования», заверил Файзрахманов, но не уточнил, какими именно.
Помимо изменения параметров бюджета, депутаты Госсовета РТ поддержали особые условия по списанию задолженности Казани перед республиканской казной. Благодаря поправкам кабмин Татарстана получит право списать четыре пятых (80%) долга столицы по бюджетным кредитам, если город в 2026–2030 годах направит высвободившиеся деньги на благоустройство, дороги, коммунальную инфраструктуру и другие цели.
Поправки к закону об МСУ: на села и города «повесили» дворы, на районы — науку
Без прений завершилось и рассмотрение поправок к закону о местном самоуправлении (МСУ), хотя на заседании профильного комитета вокруг законопроекта развернулась оживленная дискуссия. Сегодня депутаты утвердили поправки в первом чтении. Представляя изменения, министр юстиции РТ Рустем Загидуллин уточнил, что законопроект готовился вместе с администрацией раиса, правительством и парламентом республики, а также советом муниципальных образований Татарстана. В документе сохранена двухуровневая система местного самоуправления (которую РТ ранее отстояла, что называется, с боем) и действующий порядок избрания глав муниципалитетов. Кроме того, отдельно прописан порядок отрешения главы муниципалитета от должности по инициативе раиса республики.
«Скорректированы» формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Исключаются голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципалитета, правотворческая инициатива граждан, конференция граждан (собрание делегатов). При этом сохраняются местный референдум, сходы, муниципальные выборы, публичные слушания и пр.
Основные же изменения, по словам министра, коснулись распределения полномочий. Этот вопрос рассматривался с участием представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, совета муниципальных образований, сразу оговорился Загидуллин. Сейчас федеральный закон определяет три категории полномочий: исключительные полномочия органов МСУ, которые не могут быть перераспределены, полномочия органов местного самоуправления, которые можно «поднять» на республиканский уровень, и полномочия РТ, которые можно «опустить» на уровень МСУ.
Татарстанские муниципалитеты «благодаря» новому ФЗ получают два новых полномочия — развитие внутридворовых территорий и поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности. Полномочие по организации аварийно-спасательных служб РТ полностью поднимает с муниципального уровня на республиканский (МЧС). Еще частично Татарстан забирает полномочия в градостроительной сфере (минстрой РТ) и по территориальной и гражданской обороне. МЧС, а не муниципалитет будет отвечать за готовность систем оповещения населения об опасности.
Какие еще изменения обозначил министр:
- За сельскими поселениями (их в республике 872) закрепят 30 полномочий. Из них одно новое — развитие дворовых территорий. 9 полномочий села поднимают на уровень района, включая учреждение печатных СМИ, создание муниципальных предприятий и международные и внешнеэкономические связи.
- У городских поселений (их 39) будет 50 полномочий. Возникает одно новое — развитие дворов. 8 полномочий поднимают на уровень района, включая утверждение программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
- У районов с учетом переданных с уровней ниже будет 53 полномочия, включая одно новое — поддержка научной деятельности.
«Еще раз хочу подчеркнуть внимание депутатов, что законопроект максимально сохраняет действующую систему местного самоуправления в Республике Татарстан», — заключил Загидуллин.
При этом во время обсуждения законопроекта на профильном комитете депутаты отмечали целый ряд недоработок. К примеру, депутат, завкафедрой конституционного и административного права КФУ кандидат юридических наук Евгений Султанов указывал на отсутствие разграничения полномочий по одинаковым вопросам, которые в ведении и района, и городского или сельского поселения. «Понятно, что за физическую культуру и спорт отвечают и те, и эти. И скрыться за фразой, что это межпоселенческое, что это участие, организация и так далее, без четкого, понятного механизма — [значит] оставить [исполнение полномочий] туда, на землю, пусть они там сами разбираются, кто будет что делать», — отмечал он.
Не менее важно вместе с полномочиями обеспечить муниципалитеты и соответствующим финансированием, подчеркивал глава комитета Альберт Хабибуллин. «Я не всегда согласен, когда представители министерств и ведомств указующим перстом… Они говорят [муниципалитетам], что те должны делать, при этом не уточняя, где же взять денег на это, — сокрушался депутат. — Это же по 300–400 человек сидят в залах, слушают, а потом спрашивают, где решение их проблем».
Добытчикам грязи окажут господдержку
Следом депутаты закрепили возможность финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые добывают или используют лечебную грязь. Поправка в республиканский закон «О развитии МСБ в РТ» появилась вслед за федеральной корректировкой.
«Ранее исключение делалось только для общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод, — пояснил председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Рягат Хусаинов. — Лечебные грязи по закону — это природный лечебный ресурс, но по критериям правительства Российской Федерации их не относили к общераспространенным полезным ископаемым. Из-за этого санаторно-курортные организации, у которых была лицензия на добычу грязи, формально попадали под ограничения и лишались права на господдержку».
В РТ насчитывается 8 месторождений лечебных и сапропеловых грязей с запасами 900 тыс. куб. метров. Назовем крупные:
- Таборли-3, Агрызский район;
- Верхняя Мочажина, Лениногорский район;
- санатории «Бакирово» и «Азнакаевский».
Суммы господдержки в новом законе не прописаны, но указано, что он не потребует дополнительных расходов за счет бюджета РТ. Вопросов к докладчику не было, желающих выступить тоже, поэтому следом депутаты приняли поправку сразу в первом и третьем чтениях.
У районов забирают контроль за «долевкой», за нарушение трудовой квоты ветеранов СВО будет штраф
От поддержки добытчиков грязи к государственным полномочиям районов и городских округов РТ в сфере долевого строительства, жилищно-строительных кооперативов. Итак, с 1 января 2027-го полномочия по государственному жилищному контролю и надзору останутся только у Казани и Набережных Челнов. С начала будущего года их не будет у таких районов:
- Альметьевский;
- Лаишевский;
- Зеленодольский;
- Нижнекамский;
- Елабужский.
Полномочий также лишили Высокогорский, Пестречинский и Верхнеуслонский муниципальные районы. Как и в других районах, контролем там займется инспекция государственного строительного надзора Татарстана.
Новости для средних и крупных предприятий республики более чем с 200 работниками. В апреле Госсовет РТ решил, что в таких организациях должно трудиться не менее 1% участников СВО от среднесписочной численности. Теперь парламентарии ввели административную ответственность за неисполнение обязанности. Штраф на должностных лиц — от 20 до 30 тыс. рублей, для ИП — от 30 до 50 тыс. рублей, на юрлиц — от 50 до 100 тыс. рублей.
Эльмира Зарипова рассказала, что расходы бюджетов всех уровней на поддержку семьи и детей в этом году выросли на 24% в сравнении с 2025-м. Например, проживающим в селах женщинам при рождении первенца до 25 лет увеличили выплату до 100 тыс. рублей, а за рождение третьего и последующего до 29 лет — до 200 тыс. рублей
Что в РТ с демографией?
Завершал сессию правительственный час о демографической политике в республике, который провела для депутатов министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова. Приглядимся к статистике:
- Суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на одну женщину в возрасте 15–49 лет) по Татарстану за 2025 год сократился на 1,2% до 1,434. По РФ показатель за год снизился с 2,8% до 1,361. «К сожалению, мы видим, что в последние годы он снижается, но обратите внимание, что по Республике Татарстан снижение кратно меньше, чем в целом по стране», — отметила Эльмира Амировна.
- Средний возраст мамы при рождении первенца с 2005 года вырос с 26 до 29 лет.
- Снижается число женщин репродуктивного возраста за счет малочисленного поколения 1990-х годов.
- Демографическое старение. Средний возраст населения республики — более 40 лет, у мужчин — 38, а у женщин — 42 года.
«И демографические волны — это смена поколений с большей численностью поколениями с меньшей, которые повторяются со времен Великой Отечественной войны с периодичностью в 20–30 лет», — говорила Зарипова, уточнив, что в зоне внимания и многодетные семьи, и семьи с детьми-инвалидами, малообеспеченные, студенческие. Последним уже начали выплачивать по 100 тыс. рублей за рождение ребенка — деньги перечислили 341 маме на очном обучении.
Расходы бюджетов всех уровней на поддержку семьи и детей в этом году выросли на 24% в сравнении с 2025-м. Например, проживающим в селах женщинам при рождении первенца до 25 лет увеличили выплату до 100 тыс. рублей, а за рождение третьего и последующего до 29 лет — до 200 тыс. рублей.
«И вот эта мера дала свои результаты!» — сказала Зарипова. Из 16,4 тыс. женщин, которые получили выплату, 18% стали многодетными мамами до 29 лет.
Как предприятия и депутатов подключали к рождаемости
Вкладываются и компании. С 2024 года в РТ действует корпоративный демографический стандарт. Минтруд Татарстана следит за 140 организациями с численностью более 600 человек. Министр напомнила, что:
- с 1 января 2026 года увеличена не облагаемая НДФЛ и страховыми взносами единовременная выплата, которую выплачивает работодатель при рождении ребенка, с 50 тыс. до 1 млн рублей;
- работодатель получил право учитывать выплаты на новорожденных в составе внереализационных расходов перечисления налоговой базы по налогу на прибыль.
Единовременные выплаты при рождении детей ввел КАМАЗ: 100 тыс. рублей за первенца, 150 тыс. за второго, 200 тыс. за третьего, 500 тыс. рублей за четвертого и последующих. Казанский вертолетный завод выплачивает по 698 тыс. рублей за рождение ребенка, «Соллерс» — 1,1 млн рублей за третьего и последующего. Тратятся не только промышленные гиганты, но и фирмы поменьше. Например, сельскохозяйственный производственный кооператив «Урал» в Кукморском районе выплачивает за первенца по 200 тыс. рублей и 1 млн рублей за пятого ребенка.
Мотивировать женщин 20–25 лет рожать призывала Зарипова депутатов «как руководителей больших и малых предприятий». До 2030 года эта категория женщин будет ежегодно прирастать на 5%. Другой акцент на женщинах до 39 лет.
«Как правило, это женщина уже работающая, с первым ребенком, — описала портрет Эльмира Амировна. — Знаю, что у вас есть меры поддержки. Но, может быть, настало время сегодня пересобрать их, посмотреть и сделать так, чтобы мера помощи была ощутимой для работника?»
Фото на анонсе: gossov.tatarstan.ru