«В Удмуртии, полагаю, сегодня праздник, потому что ее там хорошо знают и запрос на «своего» или «свою» реально есть. Тем более женщина-мать в качестве главы вполне адекватна. Президент неравнодушен к женщинам-губернаторам», — комментирует эксперт «БИЗНЕС Online» смену главы в Удмуртии. Александр Бречалов не доработал второй срок, и ему на смену Владимир Путин назначил Ольгу Абрамову — удмуртку родом из Сарапула, которая последние два года работала в минсельхозе РФ. В Удмуртии не скрывают радости и даже надеются на некий ренессанс республики, у которой немало проблем. В условиях СВО Удмуртия особенно важна для федерального центра. О том, почему досрочно заменили Бречалова, сдюжит ли его преемница и на кого сможет опереться, — в материале.
Бречалов не доработал второй срок в Удмуртии
Отставка главы Удмуртии Александра Бречалова, кажется, не стала большим сюрпризом для республики, и это само по себе показательно. Некое важное и долгожданное событие местные политические телеграм-каналы анонсировали неделю назад, а сегодня утром канал «Очки Бречалова» написал: «Да, мы уже думаем над новым названием». Спустя несколько часов Кремль опубликовал указ президента России Владимира Путина о смене руководителя региона.
Согласно документу, Бречалов после 9 лет работы во главе Удмуртии покидает пост губернатора по собственному желанию, а на его место приходит 44-летняя Ольга Абрамова. О новом руководителе чуть позже, а для начала стоит разобраться с уходом Бречалова. Какого-то конкретного и серьезного повода для его увольнения не было, а сам Бречалов ранее говорил, что до 2027 года, когда в Удмуртии пройдут губернаторские выборы, оставлять кресло не намерен.
«Я никуда не собираюсь уходить, если не будет решения президента страны», — отмечал Бречалов в 2024-м. Выходит, решение президента появилось и для него были мотивы. Какие — Кремль не раскроет, он в принципе никогда не комментирует кадровые решения. Но есть деталь, которая обращает на себя внимание.
Выборы главы Удмуртии пройдут в сентябре 2027-го. Казалось бы, можно было сработать по обкатанной схеме и поставить врио губернатора весной 2027-го, а Бречалов красиво закончил бы с 10-летним сроком. Однако до следующего года он не доработал. В правительстве Удмуртии сегодня уточнили, что Бречалов ушел в отставку в связи с переходом на другое место работы. Какое — неясно, но стоит заметить, что уход главы региона случился незадолго до выборов в Госдуму.
Последний свой доклад в статусе губернатора Бречалов представил Путину в марте этого года. Публично тогда прозвучали проблемы демографии и большого числа школ, работающих во вторую смену, глава республики обещал до конца года закрыть самые критичные точки по теплоотведению и водоснабжению. В своем прощальном посте Бречалов написал, что лучшее, что случилось за 9 лет его работы, — это «люди, которые любят Удмуртию искренне и делают свою работу честно».
Местные телеграм-каналы по ушедшему главе региона совсем не плачут. Даже, наоборот, «празднуют» отставку и желают новому главе работать так, чтобы жители не ждали отставки с таким нетерпением, как в случае с Бречаловым. Впрочем, в Удмуртии не все ждали такого развития событий.
Александр Бречалов был человеком со стороны
Варяг, который так и не прописался в Ижевске?
Уроженец Адыгеи, Бречалов пришел в Удмуртию в 2017 году после работы секретарем Общественной палаты РФ. Человек только вжился, вработался, и вдруг смена, удивляется отставке Бречалова в беседе с «БИЗНЕС Online» политолог, общественный деятель, проректор ИжГТУ Александр Балицкий. По его словам, отставка неожиданная с учетом того, что регион в нынешних условиях СВО имеет особое значение, его экономика тесно связана с военно-промышленным комплексом.
Бречалов был человеком со стороны, а приход варяга «всегда оборачивается конфликтами внутри, с местной национальной элитой», говорит Балицкий. «Особенно в национальных регионах, вы знаете это прекрасно. Ну представьте себе: в Татарстан пришел бы кто-то со стороны. Это бы вызвало напряжение. Естественно, изначально были весьма непростые и напряженные отношения с местной элитой, которую потеснили. И приход новых людей, которые, естественно, нужны каждому руководителю как некая опора, вызывал прямо-таки не самые лучшие ощущения», — отмечает политолог, но оговаривается, что с годами все «устаканилось».
Иного мнения местный общественник, автор телеграм-канала «Щука пера» Сергей Щукин. В разговоре с нашим изданием он замечает, что Бречалов уходит в отставку, будучи первым в республиканском списке «Единой России» перед выборами в Госдуму. Но возглавляет список он не благодаря «суперпопулярности», а из-за должности, которой теперь нет.
«То, что Бречалов в Удмуртии не на своем месте, стало ясно через полтора-два года после его назначения врио главы Удмуртии весной 2017 года. С тех пор он сам предпринимал неоднократные попытки вернуться в Москву. Годы прожил в рабочем кабинете. При подаче документов на второй срок выяснилось, что за пять лет так и не поменял московскую прописку. Очевидно, что не так давно появилось и встречное движение. Почему возникло встречное движение, можно только предполагать, но я бы его связал с холодными отношениями Бречалова с бенефициарами крупнейшего агрохолдинга „Комос Групп“, который давно вышел за пределы региона», — отметил Щукин.
«За 20 лет, в течение которых в Удмуртии сидел ее первый и последний президент Александр Волков, была разбазарена экономическая база региона. При Бречалове произошла кадровая деградация. Этого не видно из Москвы, но это будет очень мешать новому руководителю Удмуртии», — добавляет Щукин.
По мнению руководителя Политической экспертной группы Константина Калачева, Бречалов устал от работы в республике и хотел вернуться в Москву — ему непросто дался отказ от федеральной карьеры. Хотя начал бодро и уж точно воспринимался на ура после предыдущего губернатора Александра Соловьева, признает собеседник. «Покорил Ironman (соревнования по триатлону — прим. ред.), бегал вдоль ижевского пруда, пугал всех неоанглицизмами — народ выпадал в осадок, я хорошо это помню. Теперь и он заработал высокий антирейтинг, который мог потянуть вниз рейтинги партии власти перед выборами в Госдуму», — заметил спикер в разговоре с нашим изданием.
Возможно, дело даже не в Бречалове, а в том, что с учетом СВО важность Удмуртии выше и даже мелкие ошибки становятся видны, указал в беседе с «БИЗНЕС Online» гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. «Это же одна из двух главных военных кузниц наряду с Тулой. Понятно, что и внимание к региону возрастает», — отметил спикер.
«Мне сложно оценить, насколько Бречалов полезен, потому что там, собственно, и до него все было более-менее налажено. Я нечасто бываю в Удмуртии, но слышал, как на него жалуется местная интеллигенция. Выходит, выстроить отношения с обществом до конца не удалось. Там не было никаких резких событий вроде того, что было в Хабаровске, но все равно если не все, то часть общества его с опаской принимала. Национальная интеллигенция хотела, чтобы был удмурт. В республике процент титульной нации довольно высокий. С другой стороны, военно-промышленные люди как-то никогда не замечали, кто у них там регионом руководит, всегда на Москву замыкались», — отметил Журавлев.
Председатель совета национально-культурной автономии татар Удмуртии, главный редактор газеты «Яңарыш» (Ижевск) Рамзия Габбасова отставкой не удивлена. «Не сказать, чтобы он активно взаимодействовал с татарскими организациями. Раз в год была традиция встречи со всеми национальными организациями республики, всех собирал. Обещал в свое время провести в Ижевске в 2028 году федеральный Сабантуй, и уход немного нас озадачил», — поделилась Габбасова в беседе с нашим изданием.
Какое будущее у Бречалова? Если был губернатором и не ушел по утрате доверия, значит, место как минимум замминистра ему найдут, считает Журавлев. «Министерств в России много, заместителей министров тоже немало. Главное, что он общественный деятель, у него опыт административной работы — руководство республикой», — добавил спикер.
Впрочем, еще один собеседник газеты не исключает, что к Бречалову могли возникнуть вопросы со стороны правоохранительных органов. Он упоминает, что в марте 5 лет лишения свободы по делу о злоупотреблении полномочиями получил бывший мэр Ижевска Олег Бекмеметьев.
Своя до мозга костей, близка к «Комос Групп» и Патрушеву: кому теперь рулить Удмуртией?
1 октября 2024 года Бречалов упразднил должность председателя правительства республики. Нестандартное решение объясняли так — «для оперативного решения текущих неотложных вопросов». Пост убрали через три дня после того, как его покинула Абрамова, теперь и. о. главы региона. Что интересно, уже через два месяца премьер-министр в Удмуртию «вернулся»: им стал и сегодня работает уроженец Казани, выпускник Чувашского госуниверситета и в прошлом замгендиректора по безопасности Казанского завода металлоизделий Роман Ефимов.
Ольга Викторовна Абрамова родилась 23 ноября 1981 года в селе Сигаево Сарапульского района Удмуртской Республики.
В 2003 году окончила Московский институт экономики, статистики и информатики (МЭСИ) по специальности «бухгалтерский учет, анализ и аудит». Во время учебы два года работала техником на Сарапульском комбинате хлебопродуктов. Впоследствии неоднократно повышала квалификацию: проходила профессиональную переподготовку по программам «Финансы» (2009), «Государственное и муниципальное управление» (2011) и «Основы юриспруденции и российского законодательства» (2012). Имеет ученую степень кандидата экономических наук.
С 2003 по 2006 год заведовала заочным отделением Сарапульского аграрно-экономического колледжа, затем три года работала в агропромышленной компании «Удмуртия», поднявшись от главного экономиста до гендиректора. В 2009-м стала исполнительным директором СПССПОК «Завьяловский».
Тогда же возглавила отдел экономики министерства сельского хозяйства и продовольствия республики. В 2012–2014 годах — руководитель секретариата заместителя председателя правительства Удмуртии. Затем работала в агропромышленном секторе: в ООО «Комос Групп» (2014–2016) и генеральным директором ООО «Агрокомплекс „Бабинский“» (2016–2017).
В 2018 году назначена исполняющей обязанности, а затем утверждена министром сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии. С 2020-го — зампредседателя правительства региона, сохранявший пост министра, а с 2021 года — вице-премьер. В 2023-м стала первым зампредседателя правительства Удмуртии, курируя экономический блок.
В период ее работы Удмуртия вошла в число лидеров России по производству молока и реализации программы комплексного развития сельских территорий, был отмечен рост промышленного производства и числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Осенью 2024 года Абрамова перешла в министерство сельского хозяйства России на должность советника министра Оксаны Лут. Курировала реформу племенного животноводства, внедрение геномной селекции и подготовку к запуску федеральной государственной информационно-аналитической системы племенных ресурсов, участвовала в разработке нормативной базы для генетической экспертизы.
Награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и благодарностью министерства сельского хозяйства России.
Теперь в родную республику возвращается уроженка Сарапула Абрамова, которая последние два года трудилась советником главы минсельхоза РФ. «Мы же все понимаем, в чьем подведе находится минсельхоз РФ, где Ольга Абрамова была как бы на „передержке“ и смогла сохраниться как управленец. Очевидно, что отец и сын Патрушевы — это группа первого уровня в кремлевской политике, способная решать кадровые вопросы такого порядка», — рассуждает о назначении Щукин.
Надо сказать, что Абрамова в свое время сама поработала в «Комос Групп» и считается близкой к компании.
В беседе с Путиным Абрамова рассказала, что выросла и состоялась в Удмуртии, у которой есть очень серьезный фундамент для развития. «Конечно же, команда, которая уже сегодня сформирована в республике, то, что было сделано, безусловно, позволит бесшовно дальше идти в развитие», — отметила врио губернатора. Это довольно общие слова, но вот ожидания от нового руководителя в Удмуртии вполне конкретные и серьезные.
По словам Калачева, Бречалов неплохо справлялся с долговой нагрузкой. Но на плечи Абрамовой ложатся другие серьезные вызовы: проблемы с топливом, атаки беспилотников, экологический кризис (зарастание сельхозугодий, несанкционированные свалки, загрязнение воздуха), моральное и физическое устаревание предприятий, инфраструктура и логистика, кадровый дефицит в аграрно-промышленном секторе и качество жизни населения.
«В Удмуртии, полагаю, сегодня праздник, потому что ее там хорошо знают»
«Приходит человек, который зарекомендовал себя в регионе. Появление главы республики, который местный до мозга костей, — это хороший, добрый знак. Я надеюсь на ее хорошее возвращение в республику, некий ренессанс», — говорит Балицкий. «Железная такая леди, очень грамотная, имеющая приличное образование, окончила сельхозакадемию нашу местную», — описывает он нового руководителя республики.
Абрамова — известный в Удмуртии человек и ей точно есть на кого опираться, но возможности у республики «уже далеко не те», предупреждает Щукин. При этом признает, что назначение Абрамовой — лучший вариант из всех возможных: «Она реально прошла через все уровни управления и получила опыт работы в Москве. И в случае избрания — вы удивитесь — это будет первый всенародно избранный глава Удмуртии коренной национальности. Плюс тренд на женщин, который демонстрирует в своей кадровой политике президент России. Думаю, и выборы в Госдуму тоже вытащит она, не Бречалов же».
Во главе Удмуртии нужен «эмоционально привязанный к этой земле» человек и Абрамова — подходящий кандидат, рассуждает Калачев. «В Удмуртии, полагаю, сегодня праздник, потому что ее там хорошо знают и запрос на „своего“ или „свою“ реально есть. Тем более женщина-мать в качестве главы вполне адекватна. Президент неравнодушен к женщинам-губернаторам, и я думаю, что как лоббист интересов республики и драйвер развития территории она вполне должна себя оправдать», — считает эксперт.
«Праздникен! Зечкыласько вань сюлмысьтым!» (в переводе с удмуртского «С праздником! Поздравляю от всей души!» — прим. ред.) — написал Калачев в своем телеграм-канале.
По его словам, удачное назначение не зря прошло незадолго до выборов. Даже если немного поменять стиль управления, возможно в ближайшие месяцы поднять популярность Абрамовой до небес, а это, безусловно, отразится на рейтинге «Единой России». «Новое назначение — это новый образ будущего, новые надежды, новые мечты, новые планы. Рост социального самочувствия, социальный оптимизм и — голосование за партию „Единая Россия“», — добавил он.
«Знаете, чего в первую очередь не хватает республике? В традициях удмуртского народа было повеситься на воротах в назидание обидчику — мой товарищ как-то писал статью о депрессивности населения. Важно создать для людей безопасный образ будущего и уверенность в завтрашнем дне: новые рабочие места, высокие зарплаты, привлечение инвестиций, создание комфортных условий для малого и среднего бизнеса, программа благоустройства в городах и так далее. В общем, проблем много, это не Татарстан», — подытожил собеседник.
Гендиректор ООО «Удмуртская хлебная компания» (УХК) в Ижевске Булат Кутдусов работал с Абрамовой несколько месяцев, когда она была министром сельского хозяйства. «Очень адекватный и искренне заинтересованный человек, который знает с корней сельское хозяйство. Вот бывают такие настоящие патриоты своей страны, республики и дела, которым занимаются. Она такой человек. Во время совместной работы она показала себя очень серьезным и болеющим за свое дело человеком», — поделился он в беседе с «БИЗНЕС Online».