Общество 
15.08.2014

«Стратегия-2030»: как нефтяная игла и патриархат мешают малому бизнесу в РТ

Большинство барьеров, возникающих на пути развития малого бизнеса, невозможно преодолеть на региональном уровне

В проблемы малого бизнеса погрузились разработчики татарстанской «Стратегии-2030». В минэкономики РТ накануне прошла очередная проектная сессия, целью которой было составить список основных проблем бизнес-активности и разработать «дорожные карты» решения самых наболевших. Побывавший на круглом столе корреспондент «БИЗНЕС Online» узнал, что, согласно опросам, проведенным экспертами, местное предпринимательское сообщество довольно невысоко оценивает меры по поддержке малого бизнеса в РТ.

.

Борис Жихаревич один из разработчиков стратегии-2030
Борис Жихаревич один из разработчиков стратегии-2030

«СТРАТЕГИЯ-2030» ВЫШЛА НА СТАДИЮ ПРОЕКТНЫХ ПЛОЩАДОК

Очередная проектная сессия прошла вчера в рамках разработки «Стратегии социально-экономического развития РТ до 2030 года в министерстве экономики РТ».

Напомним, что «Стратегия-2030» осуществляется при участии петербургского Леонтьевского центра по поручению президента РТ — результаты будут представлены через год. В эксклюзивном интервью разработчики проекта рассказали о масштабах исследования и возможных путях развития республики. Разрабатывается она в многостороннем диалоге с участниками ее реализации, рассказал директор ресурсного центра по стратегическому планированию Борис Жихаревич.

Вчера чиновники, эксперты и предприниматели в рамках проектной площадки «Институты и предпринимательство» в течение нескольких часов разбирались в основных проблемах на пути развития малого бизнеса. С основным докладом по результатам исследования бизнес-среды Татарстана выступил эксперт питерского центра независимых социологических исследований Борис Гладарев. Параллельно Жихаревич предложил участникам, среди которых оказались чиновники, предприниматели и эксперты, подумать над наиболее острыми проблемами, мешающими бизнесу в Татарстане.

Для начала Гладарев пояснил, как проходило исследование. Группа из 6 человек с декабря по июнь собирала программные документы, статистику, материалы СМИ. Было проведено два десятка глубинных интервью с молодыми бизнесменами и 7 экспертных бесед с представителями деловых ассоциаций, связанных с решением проблем бизнеса. Кроме того, было и погружение в бизнес-среду: эксперты пару месяцев потрудились в научно-производственной фирме среднего размера.

«Чиновники не были нашей группой, — сказал Гладарев. — Мы общались с людьми, которые непосредственно снизу, со стороны бизнеса, гражданского общества занимаются проблемами».

«А ВЫ ИХ ДУСТОМ НЕ ПРОБОВАЛИ?»

Чтобы охарактеризовать положение с поддержкой бизнеса в Татарстане, Гладарев рассказал анекдот про заседание правительства, на котором чиновники докладывают президенту о борьбе с малым бизнесом.

«Для малого бизнеса мы подняли НДС, — доложил виртуальный министр экономики в исполнении Гладарева. — Но он развивается! Мы подняли арендные ставки, повысили тарифы на электричество, но он все равно развивается...» Человек встает из зала: «А вы их дустом не пробовали?»

Но этот анекдот не про Татарстан, отрезал эксперт. На самом деле правительство РТ всячески стремится поддерживать малый бизнес, по крайней мере, на уровне стратегических, тактических и целевых программ, констатировал он. Среди них — грантовые, образовательные, инфраструктурные. Однако половина задач, прописанных в этих программах, посвящена генерации... новых документов. Неспециалисту разобраться во всем сонме программ поддержки просто невозможно, дал он оценку потугам властей республики поддержать малый бизнес.

С основным докладом по результатам исследования бизнес-среды Татарстана выступил эксперт Борис Гладарев
С основным докладом по результатам исследования бизнес-среды Татарстана выступил эксперт Борис Гладарев

«Нет единого окна доступа, где все программы поддержки малого и среднего бизнеса были бы сведены в одном месте, где человек, посмотрев все это, мог бы выбрать и сказать: «Да, вот это для меня, а вот это — нет», — объяснил Гладарев. — Программы размещены на разных информационных ресурсах. И пока лишь специальные консалтинговые компании могут помочь, но, понятное дело, за денежки».

К тому же все эти программы написаны администраторами, добавил он, и мало учитывают нужды бизнеса, служа, скорее, для регулирования. В качестве образца он отметил стратегическую «дорожную карту» по развитию МСБ — она создана с учетом опыта бизнеса. А потому и может стать основой не только для генерации новых бумаг, но и для того чтобы генерировать реальную прибыль реальных людей.

В целом же Татарстан занимает одно из лидирующих мест в России по суммам, выделяемым на поддержку МСБ, и львиную долю денег дает федеральный бюджет. Если в прошлом году было выделено 2,1 млрд. рублей, то в этом — 2,7 млрд. рублей. 70% средств идет на инфраструктурную, 30% — на прямую поддержку, продемонстрировал слайды докладчик. Помимо правительственных в Татарстане есть и негосударственные драйверы развития МСБ, и это еще одна сильная сторона республики.

«Татарстан в этом смысле выгодно отличается от других регионов, — заявил Гладарев. — Прежде всего это развитые деловые СМИ, которые достаточно глубоко и постоянно обсуждают проблемы бизнеса и создают площадку для высказывания мнений».

Кроме того, ситуация с развитием МСБ в Татарстане довольно глубоко исследована многими ведущими исследовательскими группами, в том числе Высшей школы экономики, МБРР, ЦЭСИ и так далее. Исследования регулярно ведутся с 1998 года. Наконец, третий момент — широкая сеть общественных организаций и бизнес-ассоциаций, аккумулирующих проблему и обеспечивающих коммуникации между властью и бизнесом.

ПОЧЕМУ НЕ РАСТЕТ, ИЛИ ФАКТОРЫ СТАГНАЦИИ МСБ

От сахарной глазури бизнес-политики властей Гладарев обратился к статистике. И тут оказалось, что всей той заботы о предпринимателях совершенно недостаточно для развития сектора МСБ.

С 2012 по 2014 год динамика численности субъектов МСБ отрицательная. Если в 2012 году число экономически активных предприятий в РТ превышало 161 тыс., то на апрель 2014 года их стало на 20 тыс. меньше. Количество средних предприятий в первом квартале 2014 года упало с 478 до 470, а число ипэшников сократилось с 90,6 тыс. до 89,8... Доля МСБ в валовом региональном продукте застыла на 25%.

Почему? Гладарев привел ряд крупных факторов стагнации.

«Первый — это федеральные ограничения, которые есть в вопросах стимулирования МСБ. Правительство РТ не может изменить «статус-квошные» условия, которые в большей степени ограничивают этот сектор экономики».

Республиканская политика поддержки МСБ «ломается» о фискально-ориентированную политику федерального центра. Невозможно изменить социально ориентированный бюджет, не оставляющий средств на инфраструктурное развитие, напомнил он о «майских указах» Владимира Путина. Нет возможности изменить налоговое или арбитражное законодательство. Татарстан вынужден через лоббирование преодолевать эти федеральные тернии, пояснил он, но переломить их влияние невозможно.

«Правда, в результате республиканское правительство всегда может оправдать неудачи федеральной политики», — справедливости ради добавил он.

Еще один фактор — «нефтяная игла», приносящая 20% добавленной стоимости в РТ при занятости 2% населения. В бизнесе, на минуточку, заняты в 12 раз больше людей. С одной стороны, это все-таки подушка безопасности, обеспечивающая в целом стабильное развитие региона. Но бизнесмены в своих интервью называют это «нефтяным проклятием», препятствующим развитию других секторов экономики.

Следующий фактор — патриархальная модель управления. Причем в РТ есть совершенно инновационные производства: IT-сектора, креативные проекты «халяльного фастфуда» и прочие изюминки. Но они возникают скорее вопреки существующей системе управления, делают вывод эксперты. А традиционный семейный уклад, когда дети подчиняются отцу, переносится в систему управления.

«Глава республики — это «отец» всех жителей Татарстана, — пояснил докладчик. — Эта модель управления присутствует и в бизнесе, когда хозяин фирмы — «отец» ее сотрудников. В патриархальной модели управления происходит смешение личного и экономического».

В итоге либерально-рыночные декларации наталкиваются на патриархальность управления, у которой совершенно другие цели развития. А распределение ресурсов идет не по рыночным схемам — к ресурсам допускают только своих, как правило, родственников.

«Для этой модели характерно распределение ренты между ограниченным кругом лиц», — пояснил Гладарев. Это консервирует клановые отношения и препятствует мобильности людей, не встроенных в систему, препятствует появлению новых кадров. И более того, карьера предпринимателя становится все менее привлекательной в Татарстане. Проще уйти в административную карьеру, где не надо работать сутками.

ПОДДЕРЖКА МСБ В ТАТАРСТАНЕ ОЦЕНИВАЕТСЯ БИЗНЕСОМ КАК МАЛОЭФФЕКТИВНАЯ

Среди барьеров развития МСБ в РТ исследователи в итоге выделили 8 моментов, пять из которых находятся за пределами досягаемости властей республики.

«Одно и то же многие годы, и все это можно назвать дежавю, — описал впечатления от этих проблем Гладарев. — Но то, что все это происходит многие годы, говорит о том, что в развитии бизнеса в республике что-то не так».

Что это за проблемы? В первую очередь дефицит дешевых кредитов, высокое налоговое давление на МСБ, вытесняющее его в тень. Это сонм 40 контролирующих органов и коррупция, чехарда законов и слабой судебной системы. В результате высокой неопределенности бизнес имеет очень короткий горизонт планирования — не более года. Отсюда проистекают желания как можно быстрее «снять пенки» и уйти в «тихую гавань». А для развития высокотехнологичного малого бизнеса это вообще никак недопустимо.

Что подвластно властям республики? Улучшение инфраструктуры: бизнесу мешает дорогая аренда, высокие тарифы на подключение сетей, плохая логистика и связь. Борьба с «утечкой мозгов» и в целом решение кадровых проблем — сложно найти непьющего рабочего или квалифицированного менеджера. И формирование системы бизнес-образования: предприниматели не знают, как работать, какую нишу вложения денег выбрать и так далее.

В целом бизнес-сообщество в своих интервью оценивает усилия республиканского правительства по поддержке МСБ как... малоэффективные. Целевые гранты невелики, система их распределения не всегда прозрачна — и многие просто предпочитают не связываться с государством. Чтобы не тратить время на кучу бумаг, которые чиновники горазды вернуть из-за неправильно пронумерованных страниц.

«ПОСМОТРИТЕ ТЕЛЕВИЗОР! КАКИЕ ИНВЕСТИЦИИ? МЫ НЕ ЗНАЕМ, ЧТО БУДЕТ ЗАВТРА!»

После масштабного доклада было предложено участникам назвать по два своих варианта бизнес-проблем. Как на уроке, модератор вызывал участников по списку. Первым честь подойти к трибуне выпала зампреду Общественной палаты РТ и гендиректору компании «Спорткульттовары» Муниру Гафиятуллину.

Главной проблемой он также поставил дешевые кредиты и диссонанс экономики. «Какой смысл предпринимателю брать кредит без залога под 20 процентов? — спросил он. — В нормальном бизнесе, если строить небольшой салон, магазин, надо от 5 до 10 миллионов. У вас есть такие деньги? Положите их в банк, и вам на жизнь хватит! Ненормально это, когда люди, имея деньги, не видят смысла вкладываться в бизнес и рисковать деньгами».

Второе, на его взгляд, это коррупция. Гафиятуллин привел живой пример, когда бизнесмену надо на собственной земле с коммуникациями построить помещение.

«Обращается в администрацию с просьбой: ребята, разрешите построить салон! — описал он. — А ему объясняют: нет утвержденного плана развития микрорайона, там будут проходить «красные линии». Хорошо, но объясните, как, когда это будет!»

Или тот же «Лизинг грант», когда предприниматель выигрывает право получения денег — и его просят «отстегнуть» процентов 20, иначе денег не будет. «Это коррупция? Да, коррупция», — развел руками Гафиатуллин.

Некий ответ на вопрос отсутствия денег — вернее, причину их отсутствия — дал зампредправления банка «Спурт» Марат Даутов. Чтобы дать дешевый кредит — банкир где-то должен взять дешевые деньги, заметил он. Проблема в экономике не столько в том, что их нет. И даже дорогие деньги привлечь не так-то просто. «Здесь наверняка нет ни одного из присутствующих, кто держит в банке депозит сроком больше двух лет, — обвел он взглядом аудиторию. — Более того! Мы сталкиваемся с ситуацией, что крепко вставшие на ноги предприниматели сейчас просто сворачивают инвестиции. Они говорят: посмотрите телевизор! Мы не знаем, что будет завтра, каждая неделя подбрасывает что-то новое, и все меньше у людей желания вкладывать деньги в долгие проекты».

Марат Даутов: «Мы не знаем, что будет завтра, каждая неделя подбрасывает что-то новое, и все меньше у людей желания вкладывать деньги в долгие проекты»

Зампредправления Торгово-промышленной палаты Владимир Жуйков предложил исключить из обсуждения все те проблемы, которые являются общими для всей России, начиная от банковской системы и заканчивая одинаковыми во всех регионах федеральными законами. «В осадок обсуждения «Концепции-2030» должно лечь только то, что регулируется республикой, только те «болячки», которые есть у нас. И что республика может сделать конкретно», — считает он. Так что самое главное — это рост заказов для МСБ со стороны крупного бизнеса. Достаточно увеличить долю аутсорсинга крупных предприятий, считает Жуйков. Кроме того, надо исключить «болезнь неплатежей» со стороны крупного бизнеса в пользу малого, искоренять коррупционные серые схемы заключения договоров.

Проблемой назвал коррупцию и Глеб Макаров — завотделом аппарата бизнес-омбудсмена при президенте РТ, даже поручения президента, по его словам, зачастую чиновники стремятся исполнять формально. За оказанную господдержку бизнесу приходится месяцами собирать подтверждающие бумаги, а компаниям вроде «Эссена» — содержать целый штат юристов, чтобы отбиваться от сотен ежегодных проверок.

Среди предложений звучало также создание республиканского маркетингового центра — МСБ часто «кормится» на одной поляне, занимаясь одним видом бизнеса. Избыточная же конкуренция в результате снижает прибыль и вызывает мор мелких предприятий. Не хватает образования, нет системы получения навыков практического ведения бизнеса. Крупный бизнес стремится к вытеснению малого — достаточно вспомнить, как сетевые магазины фактически уничтожили рынки и ларьки. И так далее, и так далее — все эти идеи участники совещания обсуждали уже в ходе отдельных секций, собравшись группками по несколько человек.

Подобные проектные сессии проходят практически ежедневно, в частности, сегодня будет обсуждаться развитие электроэнергетики.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (21) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    15.08.2014 09:00

    А почему на этой сессии не было команды Халиуллина Хайдара Хайрулловича и Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ?

  • Анонимно
    15.08.2014 09:44

    м.б. разве еще остался?
    вроде уже всех добили!

  • Анонимно
    15.08.2014 10:24

    Предпринимательство лучше совсем запретить, как издевательство над людьми.

  • Анонимно
    15.08.2014 10:27

    Уважаемые предприниматели звоните и приходите в администрацию города Казани, здесь вам всегда рады.

    • Анонимно
      15.08.2014 11:06

      Спасибо за приглашение, но по "прописке" мы теперь ходим в администрацию республики(!) Марий Эл, там как-то люди попроще, на земле.

      • Анонимно
        15.08.2014 12:29

        +1, там если наезд на бизнес- с мигалками приезжают . Вот как защищают инвесторов

  • Анонимно
    15.08.2014 10:58

    Эти судороги очень напоминают фантастический роман Айн Рэнд.

  • Анонимно
    15.08.2014 11:38

    Среди преподавателей КФУ и других вузов есть профессора, которые с начала 90 х занимаются реальным бизнесом и не плохо, в том числе и международным. Мы знаем их имена. Это наши профессора экономисты , юристы , химики и биологи, физики . Вот кого нужно привлечь к разработке программы, а не кудринских теоретиков, которые не знают специфики РТ.

  • Анонимно
    15.08.2014 11:58

    Почему малый бизнес в загоне?1. Почитайте редакционную статью сегодня в газете "Ведомости" "Царство имитации",2. Развитие ислама тормозит бизнес, так как патриархат в Татарстане базируется на положении Корана, что все материальные блага распределяются только между правоверными и родственниками.

    • Анонимно
      18.08.2014 10:19

      А за базар ответишь?Кто тебе сказал что Ислам призывает к такой несправедливости? В таком случае Борис Ельцин был наипервейшим мусульманином России вместе с мером Лужковым? А разве сердюков не был зятем премьера Зубкова? Тоже мусульмане в натуре!Или я чего то путаю?

      • Анонимно
        18.08.2014 10:46

        Не волнуйтесь, эти укропы просто не умеют копипастить.

  • Анонимно
    15.08.2014 13:23

    квинтэссенция ситуации - почему именно эти ребята нам концепцию разрабатывают, говорят то, что мы и так знаем за наши деньги?

  • Анонимно
    15.08.2014 15:37

    Все это укладывается в старую формулу "поформе правильно, а по сути издевательство".В чем сокровенный смысл рассказа о дорогих кредитах, если тут же говорится, что эта проблема не может быть объектом применения сил? Что это за мифическая "слабая судебная система"? Система в целом быть может и не ахти какая сильная, но вообще-то система арбитражных судов, которая МСБ только и касается, вполне себе функциональна. На зависть всяким немцам, которые банального первого заседания будут ждать года полтора. А потом аппеляции подавать года три. Сравним?Как конкретно влияют ставки аренды на МСБ, какова ее доля в себестоимости? Ясно, что если бы за аренду доплачивали, то было бы лучше. Правда не всем, ведь арендный бизнес и есть по преимуществу бизнес малый! Что значит плохая связь? Чем же именно она плоха, в сравнении с кем? Сравнительно с США у нас связь получше, с Японией - похуже. Что это за нехорошая логистика и в чем ее отвратительность? Вот конкретно? Где не хватает складов категории А, где расширить подъездные пути, где углубить судовой ход?Это же обычная эконометрия, все спокойно считается по матрицам выпуск-затраты.И самое главное. Какого черта сюда приезжают какие-то недоучки, бубнящие замшелые мантры по методичкам 1989 года?

  • Анонимно
    15.08.2014 18:14

    Действительно проблемы у малого бизнеса от чиновников и проверяющих.
    Пример:небольшая азс в районе РТ и Вы не представляете сколько чиновников и проверяющих надо заправлять бесплатно иначе заблокируют работу. Каждый чиновник жалуется на жизнь и маленький оклад хотя в разговорах меньше 35тр мало кто в месяц получает. Вот ещё какая странность машины у них раф-4,хонда црв,седаны хорошие под миллион стоят и все авто куплены за наличные,никаких кредитов.

  • Анонимно
    15.08.2014 21:34

    раздача денег бизнесменам способствует развитию бизнеса?

  • Анонимно
    15.08.2014 22:10

    Ali.

    А. Кудрину , надо было заплатить за лоббирование Татарстанских проектов , вот и решили отмыть подобным образом.
    Такую стратегию , составлял когда то Р. Ф. Муратов и где она .., в корзине.!

  • Анонимно
    15.08.2014 22:45

    Опять это слово "паразит "патриархат", ну напишите хоть раз, ну не знаю, "матриархат", что ли.

  • Анонимно
    16.08.2014 00:23

    Тема с мсб протухла давно , хз как они освежовывать будут в кабмине нашем-Может нормальных людей поставить а не прихлебателейродственников?

    • Анонимно
      16.08.2014 19:05

      Государству удобней иметь крупный бизнес, им легче управлять, и люди будут управляемые, чуть что и увольнение. Потому и малый и средний бизнес будет в загоне, а помощь ему только на бумаге и словах. Стратегию же можно очень красиво написать, да только исполнение будет аховое, нынешняя экономическая система ведет в тупик, или в в ссср с плановой экономикой

  • Анонимно
    16.08.2014 19:18

    А если по теме то развитию мешает:1. Контрольные органы с их правилами и законами, которые работают только для того чтобы отжать либо деньги от бизнеса либо сам работающий бизнес,2. Не конкурентная среда. Это когда половина всего рынка занимают всякие мупы и гупы, которые могут позволить работать себе в убыток, все равно бюджет компенсирует.Вместо грантов всяких лучше наладить нормальное кредитование на рыночных условияхЭто то что можно исправить на региональном уровне.На федеральном налоги, тарифы, засилье импорта

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль