Общество 
7.10.2014

Министр финансов РФ Антон Силуанов готовится к худшему

Он призывает регионы не строить воздушные замки, а реалистично подходить к планированию бюджетов, а спикер Совфеда Валентина Матвиенко говорит, что «нужно включать всем мозги по-настоящему и действовать»

На прошедших сегодня в Совете Федерации парламентских слушаниях по прогнозу социально-экономического развития и проекту федерального бюджета на 2015 - 2017 годы министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что из-за сложной внутренней и внешней ситуации правительство вынуждено сокращать бюджетные расходы или переносить их на более поздний срок. Всего «под нож» попали траты примерно на 1 трлн. рублей. При этом министр уверяет, что все социальные обязательства государство выполнит. Все участники парламентских слушаний, как убедился «БИЗНЕС Online», считают представленный бюджет сбалансированным, но главное сражение еще впереди — депутаты и сенаторы только приступают к детальному разбору главного финансового документа страны и готовятся лоббировать интересы своих регионов, отдельных отраслей и компаний.


 Антон Силуанов отметил, что при формировании проекта бюджета на ближайшую трехлетку учитывалось падение темпов экономического роста и негативное влияние внешних факторов
Антон Силуанов отметил, что при формировании проекта бюджета на ближайшую трехлетку учитывалось падение темпов экономического роста и негативное влияние внешних факторов

РЕЗАТЬ, НЕ ДОЖИДАЯСЬ ПЕРИТОНИТА

«Ситуация непростая, цены на нефть очень волатильны, наблюдается значительный отток капитала. В этой ситуации необходимо подготовить бюджетную систему к негативному развитию событий», — заявил министр финансов РФ Антон Силуанов, открывая парламентские слушания. По его словам, одна из главных задач минфина при разработке главного финансового документа страны состояла в том, чтобы обеспечить запас прочности бюджета в условиях снижения доходов и темпов экономического роста, считает министр. «Это диктует необходимость обеспечения профицита или небольшого дефицита бюджета», — отметил он и сообщил, что дефицит бюджета на трехлетку запланирован на уровне 0,6% ВВП (для сравнения: в Евросоюзе нормальным принято считать дефицит бюджета в 3% ВВП).

Главный посыл выступления министра заключался в том, что надо сокращать расходы и жить по средствам. «Бюджет накопил большой объем расходных обязательств, необходимо его снижать», — уверен он. Чтобы сэкономить, правительство часть расходов сократило, часть перенесло на период после 2017 года. Это прежде всего коснулось затрат на перевооружение армии, значительная часть которых сдвинута на пару лет. Также власти вынуждены были, например, ограничить индексацию зарплат бюджетников уровнем инфляции. «То, что мы придерживаем пока рост зарплат работникам бюджетной сферы, это абсолютно правильное в этой ситуации решение», — оправдался министр. Всего «в течение трехлетки будет перераспределено более триллиона рублей расходов».

Чтобы увеличить картинку, нажмите на нее
Чтобы увеличить картинку, нажмите на нее

Пожалуй, самую большую экономию в следующем году госказне дал мораторий на перечисление накопительной части пенсий в негосударственные пенсионные фонды и государственной управляющей компании (ВЭБ). «Принято решение о том, чтобы накопительная пенсия, которая была заморожена в конце 2013 года, — 450 миллиардов рублей — пока находилась в пенсионном фонде РФ», — сказал министр. Этот «маневр» позволит уменьшить на такую же сумму трансферт пенсионному фонду из федерального бюджета. Все прочие социальные обязательства государство обещает выполнять в полном объеме.

Валентина Матвиенко: «Снижение инвестиций, средств на инфраструктуру недопустимо, потому что будет провоцировать еще большее снижение темпов роста экономики. При всех сложностях бюджет должен быть направлен на развитие страны»
Валентина Матвиенко: «Снижение инвестиций, средств на инфраструктуру недопустимо, потому что будет провоцировать еще большее снижение темпов роста экономики»

РЕГИОНЫ ПРОСЯТ РУБЛЯ

В то же время в бюджете предусмотрены существенные расходы на программы поддержки новых территорий — Крыма и Севастополя. Помимо межбюджетных трансфертов они получат деньги на инфраструктуру и стимулирование экономического развития. «Это важные инфраструктурные решения. В первую очередь это Керченский мост, это дороги, новая инфраструктура, которая там десятки лет не обновлялась, это и индустриальные парки, различные кластеры и так далее», — перечислил он. В будущем году на это потратят 104 млрд. рублей, а затем расходы увеличат до 130 млрд. рублей. Кроме того, власти поддержали регионы Дальнего Востока — увеличили финансирование на инфраструктурные объекты, для чего выделили по годам 7, 15 и 20 млрд. рублей.

Что касается других субъектов федерации, то в минфине считают, что ситуация в целом улучшится, дефицит региональных бюджетов сократится. «В следующем году ожидаем на 100 миллиардов меньше дефицит бюджета и последующее снижение дефицитов», — сказал Силуанов. В следующем году дефицит составит 548 млрд. рублей или 0,7% ВВП, к 2017 году его планируется снизить до 206,8 миллиарда. По словам министра, ведомство подошло консервативно к прогнозам бюджетов регионов: ожидается, что доходы в следующем году вырастут на 6,9%, а расходы — на 6,4%. «Субъектам не нужно строить какие-то воздушные замки, строить доходы и расходы, сейчас не та ситуация. Наоборот, нужно очень консервативно и реалистично подходить к планированию бюджетов», — посоветовал министр.

По словам Голиковой, нуждается в уточнении прогноз на 2015 год, согласно которому дефицит консолидированных бюджетов субъектов Федерации составит 548 миллиардов рублей или 0,7 процента ВВП
По словам Голиковой, нуждается в уточнении прогноз на 2015 год, согласно которому дефицит консолидированных бюджетов субъектов Федерации составит 548 млрд. рублей или 0,7% ВВП

Однако оптимистичные оценки дефицита региональных бюджетов не поддержала глава Счетной палаты Татьяна Голикова. «Нам представляется, что этот дефицит нереалистичен, потому что на 1 августа 2014 года дефицит субъектов и муниципальных образований составил 2 триллиона 10 миллиардов рублей и по сравнению с 1 января 2014 года снизился на 0,8 процента», — подчеркнула она. Голикова также считает недостаточными меры по замещению коммерческих кредитов, привлекаемых регионами, на бюджетные. На сегодняшний день только несколько субъектов Российской Федерации сумели таким образом рефинансировать свои долговые обязательства.

Главы регионов, выступавшие на парламентских слушаниях, в жесткий клинч с министром финансов вступать не стали, но говорили о том, что доходов им не хватает.

Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов отметил, что субъектам надо бы компенсировать расходы на инфраструктуру и прочие затраты на привлечение инвесторов. «Для успешных регионов остро стоит вопрос о необходимости компенсации из федерального бюджета затрат на привлечение инвестиций и создание современных технопарков», — сказал он. Калужская область, как известно, стала одним из главных автомобильных кластеров в стране, на ее территории построены десятки новых предприятий. Привлечь инвесторов удалось за счет того, что область брала на себя расходы на строительство инфраструктуры, которые теперь лежат камнем на региональном бюджете. Губернатор Белгородской области Евгений Савченко заявил, что региональные бюджеты не могут сами обеспечить воспроизводство инфраструктуры. «Необходимо пролонгировать бюджетные кредиты, которые должны быть возвращены в 2015 году, до 2020 года и принять решение о компенсации потерь из-за введения в действие законодательства о консолидированных группах налогоплательщиков», — считает он. Кроме того, белгородский губернатор предложил расширить полномочия регионов в налоговой сфере, чтобы иметь возможность увеличивать доходную базу бюджетов.

СЛЕДУЮЩИЙ ГОД МЫ ПЕРЕЖИВЕМ, А ЧТО ДАЛЬШЕ?

Помимо бюджета с докладами о прогнозе развития социально-экономической ситуации в стране выступили заместитель министра экономического развития Алексей Ведев и замглавы ЦБ Ксения Юдаева. В целом их прогнозы близки — цена на нефть в следующем году $100 за баррель, рост ВВП — 1 - 1,2%, инфляция на конец года — 4,5 - 5,5%. При этом оба ведомства предполагают, что в следующем году геополитическая напряженность вокруг России спадет и начнется отмена взаимных санкций. Это позволит снизить цены и повысить рост ВВП в 2016 - 2017 годах до 2 - 3%.

Впрочем, даже чиновники признают, что это достаточно оптимистичный подход. Есть риск того, что нефтяные цены и темпы роста экономики будут ниже, а инфляция выше. Стоит отметить, что главный аудитор страны Голикова в принципе не считает сделанные прогнозы и бюджет реалистичными. «Мы переживем 2015 год, но что дальше? Ответа на этот вопрос нет. Параметры бюджета 2016 - 2017 годов свидетельствуют о том, что у правительства пока нет ответа на вопрос, что реально будет происходить в 2015 году и как это отразится на 2016 и 2017 годе», — говорит она.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко пообещала продолжить критику минэкономразвития за то, что их прогнозы в течение года не раз пересматриваются. «Такое впечатление, что МЭР просто констатирует ситуацию, очевидно, что что-то в королевстве не так: то ли методика расчета прогнозов, то ли не очень профессиональный уровень подхода. Так не должно быть, чтобы прогноз, который ложится в основу как базовый, формирования бюджета, в течение года неоднократно менялся. Это бюро прогноза погоды, которое даже на сутки прогноз не может дать», — заявила она. Матвиенко подчеркнула, что минэкономразвития должно не прогнозы составлять, а предлагать реальные действия и планы по повышению роста экономики. «Надо предлагать, что надо делать государству... Нужно включать всем мозги по-настоящему и действовать. Тогда только бюджет будет бюджетом развития, будет влиять на развитие экономики», — резюмировала она.

Но пока все работают как привыкли и изменений в экономической политике страны немного. Что касается бюджета, то в ближайшие дни начнется его рассмотрение в комитетах Госдумы. И это самое интересное время для депутатов. Как правило, минфин оставляет небольшой зазор в бюджетных расходах, чтобы удовлетворить запросы регионов и отраслевых лоббистов. Правда, с каждым годом отгрызть от бюджетного пирога удается все меньше, но том активнее становятся народные избранники.

2015

2016

2017

Расходы, млрд. руб.

15 513,1

16 271,8

17 088,7

Доходы, млрд. руб.

15 082,4

15 795,5

16 547,8

Дефицит, млрд. руб.

430,7

476,3

540,9

Дефицит, %ВВП

0,6

0,6

0,6

Источник: Минфин РФ

Прогноз основных макроэкономических параметров
на 2015 - 2017 годы

2013 (отчет)

2014 (оценка)

2015

2016

2017

Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб.м

342

321

289

282

278

Рост ВВП, %

101,3

100,5

101,2

102,3

103,0

Инвестиции, млрд. руб.

13 256

13 538

14 442

15 356

16 526

Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года

106,5

107,5

105,5

104,5

104,0

Курс доллара, рублей за доллар США

31,8

35,7

37,7

38,7

39,5

Источник: минэкономразвития РФ

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (49) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    7.10.2014 20:36

    немедленная отставка кабинета министров во главе с премьером. создание кабинета министров национального доверия. внеочередные выборы президента РФ . внеочередные выборы в государственную думу и в совет федераций.

    • Анонимно
      7.10.2014 23:57

      А ведь все из-за президента. Или он святой уже, его трогать нельзя?

    • Анонимно
      8.10.2014 08:41

      Ага,внеочередные выборы президента РФ и кандидатами будут Зюганов,Жириновский,Миронов и действующий президент,ну и ещё какой нибудь фрик, типа Андрея Богданова.

  • Анонимно
    7.10.2014 20:46

    Было бы что включать...

    • Анонимно
      8.10.2014 04:18

      Нам Татарстанцам как противно читать слова Матвиенко. Ана же собирает вокруг себя и поддержеает всех кремногенных сенаторов.

      • Анонимно
        8.10.2014 08:01

        Посмотрите состав Госсовета РТ и кого ставят у "руля"! В целом по РФ ситуацая такая же, т.к. ЕдРосия считает, "куда плывет корабль РФ".

      • Анонимно
        8.10.2014 08:02

        Каких- каких сенаторов?

      • Анонимно
        9.10.2014 06:13

        Тетя Валя она добрая, как поддерживала ВАМИНа

  • Анонимно
    7.10.2014 20:46

    Ну, ну. Кремлевские мечтатели. Курс доллара уже сегодня за 40, а они к 2017 году планируют приблизить к этой отметке. И цену за нефть в районе 100 долларов за бар. При этом еще умудряются запланировать почти 500 млрд. рублей дефицита бюджета при доходах в 15 триллионов рублей. И все это при отмене санкций в следующем году. Да, уж. Остается сказать только, что мечтать не вредно. Одного не понимают товарищи, бывшие члены КПСС, что вся экономика России была завязана на Запад. Другой просто не получилось под вашим руководством. Сначала под их руководством строили полностью автономную экономику, потом пришли к краху экономики. Затем двадцать лет строили экономику полностью ориентированную на Запад, на Восток, в основном сырьевую. Также приходим к краху. Теперь под их же руководством будем строить хр..н-знает какую. Но перспективы опять радужные. Так слегка появиться дефицит бюджета, да и инфляция в размере 4-5%. Упс

  • Анонимно
    7.10.2014 21:09

    Только добровольная смена власти может спасти Россию.

    • Анонимно
      7.10.2014 21:44

      Не добровольная,а ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ смена власти в стране.

      • Анонимно
        7.10.2014 22:46

        так непросто же так ходора берегли !!! неужели непонятно ?! скоро лысого уволят и ходора поставят. такими деньгами не рискуют !!!

      • Анонимно
        7.10.2014 23:06

        Сменится правительство- точно конц России!!

    • Анонимно
      8.10.2014 10:34

      Да, добровольная смена власти может спасти тот бизнес, у которого сейчас власти нет.

  • Анонимно
    7.10.2014 21:25

    Снизить зарплаты депутатов в 3 раза,расходы на содержание всей шушеры вокруг них в 10раз.Убрать все министерства в регионах ,имитирующие работу: министерства спорта,труда, итд итп.Заморозить все тарифы,запрет на закупку иностранных товаров ,кроме как станки,оборудование,медикаменты,не выпускаемые в России,запрет на закупку иностранных авто,кроме на заводах,построенных до 2014года,на все ведомства строжайший лимит автопарка и прочих расходов,запрет покупки иностранных спортсменов , запрет использования денег от выручки российских ресурсов для спонсирования иностранного спорта ,расформировать фонды соц. и мед.страхования,а также эколог.фонд. Сделать один зарплатный налог для фирм.снизить налоги с ФОТа, НДС.Уменьшение ставки НДС позволит реально уничтожить обналичку,что невыгодно тем ,кто крышует эту тему ,а это несомненно силовики.Еще очень много можно написать,но увы,гегемония ЕдРа не позволяет придти к власти разумным людям.Вы же все видели результаты выборов в РТ: почти что ранняя Чечня...

    • Анонимно
      7.10.2014 23:13

      вы в своем уме что вы предлагаете. Если подобное сделать реальные бунты начнутся

    • Анонимно
      8.10.2014 06:27

      ? очевидные вещи, слуги народа этого ну никак видеть и слышать не хотят. Сейчас нагнуть налоговую нагрузку на людей и бизнес увеличивать, а самим ужаться?

  • Анонимно
    7.10.2014 21:32

    С какого перепугу власть должна идти на реформы ? У них всё хорошо:зарплаты растут реально,дети и внуки устроены в "тёплые" места и тд.
    Зачем власти себя в чём то ограничивать ?! Народ всё стерпит и вынесет...

    • Анонимно
      7.10.2014 22:48

      их просто У-В-О-Л-Я-Т те, кто их посадил в эти кресла.развал слишком становится опасным для тех кто реально держит шишку а не для димофонов-айфонов

      • Анонимно
        7.10.2014 23:09

        Слишком углубляетесь в теорию заговора, скорее хаос, но не заговор.

  • спокойрый
    7.10.2014 21:39

    ну в россии уже с давних пор наверх всплывают односельчане чапаева простые русские бабы мужем битые врагами стреляные и бабы стервы а эти категории граждан мозгов не имеют а имеют желание получить звание степень и должность поэтому там включать мозги некому

  • Анонимно
    7.10.2014 22:07

    Отдавая на откуп региональным властям решение о введении налога с продаж и повышение имущественных налогов,фед.центр признался,что он обос-ся и мол регионы выпутывайтесь сами,денег больше не дадим. Бестолково проведенные годы с песнями-плясками универсиад-олимпиад.А ведь в этом году,в это лето про Сочи и никто и не вспомнил.Триллионы денег, вбуханные в кошельки приближенных к властям.Половина спортсооружений в Казани не работает.На Универсиаду в Казань американцы,наши главные противники привезли четвертый состав,а на Олимпиаде мы провалились по нашим самым зимним видам спорта- хоккей и биатлон.В сельском хозяйстве разруха,еще лет двадцать и деревня вымрет.Наше руководство строит школы,дома культуры и ФАПы,осваивая бюджет.Но главный вопрос - для кого все это если идет массовое бегство из деревни в виду отсутствия работы??? Наша власть, получая десятки миллионов, пристраивая в бизнес жен и детей наивно думает,что люди видя весь этот беспредел будут оставаться на селе и горбатиться за гроши на благо сельхозбаронам.И так везде и во всех сферах.

  • Анонимно
    7.10.2014 22:24

    Я строитель, учавствую в тендерах. Большинство тендеров завышены на 50-200% и туда не залесть так просто. Путину достаточно уменьшить воровство и бюджет можно увеличить минимум в два раза.. но похоже ему это не нужно

    • Анонимно
      8.10.2014 08:52

      а что может сделать один хороший царь Путин,если кругом плохие бояре,ему приходится терпеть,так же как и всему народу.

      • Анонимно
        8.10.2014 10:46

        нам же преподносят что он на медведя с голыми руками может пойти, думаете с боярами не справится?

  • Анонимно
    7.10.2014 22:28

    большая часть верхушки власти-это политический труп.

  • Анонимно
    7.10.2014 22:31

    причем тут министры во главе с медведевым? правительство ничего не решает. все решает один человек в стране. ручное управление. в ближайшие 10 лет ничего не изменится.

  • Анонимно
    7.10.2014 23:38

    Причем тут отставка??? Крым наш!!! Очнитесь соотечественники!!! Новороссия не за горами!!!

  • Анонимно
    8.10.2014 00:00

    Ситуация естественно еще хуже чем нам пытаются показать. Над санкциями уже никто не смеется, на смеялись. Запад по сильнее будет

  • Анонимно
    8.10.2014 09:13

    А до сих пор тетя Валя включала мозги не по настоящему))

    • Анонимно
      8.10.2014 09:37

      Они и включат мозги по настоящему до сбережения своего нажитого имущества, а народ как был для них быдло, так и останется. А самое страшное, что нет нормальных лидеров оппозиции за которыми пошел бы народ.

      • Анонимно
        8.10.2014 11:38

        заварушка начнется-найдутся. до новороссии кто про стрелкова слышал? как и про ясноликого до 2000г...

        • Анонимно
          8.10.2014 14:10

          Вот Стрелкова непонятного нам в России точно не надо.

  • Анонимно
    8.10.2014 09:25

    Гадание на кофейной гуще

  • Анонимно
    8.10.2014 10:07

    Пусть с молотка пустят служебные мерины и бумеры, пополнять скудеющий бюджет !

  • Анонимно
    8.10.2014 10:37

    я думаю что все со мной согласятся что президент премьер и его кабинет и гос дума и совет федераций достойны того чтобы раздать всем им жёлтые карточки и последнее китайское предупреждение. но в то же время давайте предоставим им всем ещё один шанс для того чтобы выправить ситуацию. всё таки худой мир лучше чем добрая ссора. а там поживём и увидим...

  • Анонимно
    8.10.2014 11:43

    Слушайте чего разнылись.... Доллар упал на 20-30%% и что? Он предыдущие 15 лет топтался на уровне +- 30руб (а фактически рубль укреплялся). Рублевая инфляция за это время при минимальной инф 10% годовых более 180% (а реально все 300-400). При той рублевой инфляции что есть он бы мог сейчас быть на уровне 60-80 рублей. (так что это по сути простая коррекция после долгого укрепления рубля.) Что так все плохо живете?

    • Анонимно
      8.10.2014 13:24

      Премии в последнее время че то толком не дают. Жить стало тяжелее, расходы приходтся достаточно жестко резать,перекладывать. Да и с мотивацией эффективно работать без премий как то не очень.

    • Анонимно
      8.10.2014 13:24

      Премии в последнее время че то толком не дают. Жить стало тяжелее, расходы приходтся достаточно жестко резать,перекладывать. Да и с мотивацией эффективно работать без премий как то не очень.

    • Анонимно
      8.10.2014 15:15

      Плохо живём малай.Нам форму от юдашктна и сухой паек не выдают.Сами поеупаем импортнозамещенное,подородавшее на 20%

  • Анонимно
    8.10.2014 18:42

    Прав был Леонид Рошаль, что Татьяну Голикову -"Мадам Арбидол"- нельзя было ставить на пост главы Счетной палаты. Его цитата: «Голикову после проверки Минздравсоцразвития Счётной палатой нужно было снимать с работы. Назначать её сегодня руководителем СП опасно для россиян». И вот сейчас имеем то, что имеем.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль