Общество 
4.05.2017

Николай Никифоров: «Каждый министр в правительстве должен тянуть одеяло на свою отрасль»

Экономику Рунета оценили в 1,6 трлн. рублей, а интернет-рынки — в 2,8% ВВП

В 2024 году 97% населения страны будут иметь широкополосный доступ в интернет, пообещал вчера на коллегии минсвязи России Николай Никифоров. Корреспондент «БИЗНЕС Online» узнала, почему для министра важно именно «оптоволокно», когда появится связь 5G, как убийство рыбака Сергея Елесина сказалось на системе 112 и почему цифровизация — самая важная структурная реформа для России.

О том, какую часть одеяла удалось оттянуть Минсвязи, Николай Никифоров рассказывал накануне на расширенном заседании коллегии своего ведомстваО том, какую часть одеяла удалось оттянуть минсвязи России, Николай Никифоров рассказал накануне на расширенном заседании коллегии ведомства

«В ОСНОВЕ ПЕРЕДАЧИ БОЛЬШОГО ОБЪЕМА ДАННЫХ ВСЕ РАВНО БУДЕТ ЗАКОПАННОЕ В ЗЕМЛЮ ОПТОВОЛОКНО»

«Наверное, каждый министр в правительстве должен тянуть одеяло на свою отрасль — я правда считаю, что сегодня развитие цифрового каркаса, цифровой базовой инфраструктуры России ничуть не менее важно, чем строительство дорог», — заявил журналистам министр связи РФ Николай Никифоров. О том, какую часть одеяла удалось оттянуть минсвязи, он рассказывал накануне на расширенном заседании коллегии своего ведомства. Определенных успехов оно в 2016 году добилось, во всяком случае, так получалось из доклада Никифорова. Министр всеми силами пытался доказать, что именно его министерство строит в России цифровую экономику — вся инфраструктура уж точно на его совести. «Без связи невозможно выполнение задачи, которую поставил нам президент, — формирование цифровой экономики, — подчеркивал Никифоров. — С учетом территории России именно связь — самая базовая инфраструктурная задача».

К слову, цифровая экономика в последнюю неделю всплывала в информационном пространстве, пожалуй, даже слишком часто. Например, глава Центробанка Эльвира Набиуллина на заседании коллегии минэкономики посвятила этой теме целый доклад, а экс-министр финансов Алексей Кудрин, под руководством которого центр стратегических разработок (ЦСР) готовит долгосрочную стратегию развития России, обещал к 2024 году цифровизировать все ключевые отрасли экономики.

Никифоров к этому же сроку намерен обеспечить современными услугами связи 97% населения страны (впрочем, подобные разговоры не новы, они будто переходят по наследству профильным министрам еще со времен Леонида Реймана). «Это жители населенных пунктов, у которых есть возможность подключить свой дом, квартиру к скоростному интернету качественно, быстро и недорого. За счет чего это произойдет? За счет того, что «Ростелеком» завершит прокладку оптико-волоконных линий связи», — пояснил министр корреспонденту «БИЗНЕС Online». Сейчас широкополосный доступ (ШПД) в интернет доступен, по его словам, 70% населения. И вот в этих-то оценках Никифоров разошелся с Набиуллиной. «В 2016 году доля домохозяйств с таким доступом была всего 66 процентов и за два года выросла на 2 процента — не очень большой темп роста, во многих европейских странах такой доступ уже 90 - 95 процентов», — говорила она. Никифоров пояснил нашему корреспонденту, что проблема кроется в разных подходах — результат зависит от того, как считать. «В мире нет устоявшегося термина, что же мы считаем ШПД, — отметил он. — На самом деле в разных странах всегда используются разные оценки по скорости, по качеству подключения. Мы считаем, что в итоге должна прийти оптико-волоконная линия связи. Мы рассматриваем это как ключевой критерий... Я бы к цифрам не цеплялся, я бы разобрался в самих показателях — возможность подключения, фактически подключенные и каким способом подключены». В общем, глава минсвязи уверен, что в основу цифровой экономики лягут именно оптико-волоконные линии связи. «Какие бы спутники мы не запускали, какие бы технологии 4G или 5G ни развивали, все равно в основе передачи большого объема данных все равно будет закопанное в землю оптоволокно — это то, что «Ростелеком» сегодня делает десятками тысяч километров по всей стране, там, где еще не ступала нога связиста», — добавил министр.

Цифровая экономика в последнюю неделю всплывала в информационном пространстве, пожалуй, даже слишком частоЦифровая экономика в последнюю неделю всплывала в информационном пространстве, пожалуй, даже слишком часто

5G ДЛЯ БЕСПИЛОТНИКОВ

Впрочем, министерство не забывает и о других современных услугах связи. Например, сетью связи четвертого поколения уже охвачены 70% населения страны — правда, заслуга в этом не столько чиновников, сколько опсосов (операторов сотовой связи). По данным за февраль 2017 года, в России действуют более 120 тыс. базовых станций формата LTE.

При этом не за горами введение 5G. Как пишут «Известия», к 2020 году мобильная связь пятого поколения заработает в городах-миллионниках — такую цель минсвязи обозначило в разработанной программе «Цифровая экономика». Если через три года 5G появится в 8 городах, то в 2025-м — уже в 15. Сам Никифоров о столь амбициозных планах на коллегии не говорил, зато журналистам в кулуарах рассказал, что связь пятого поколения поспособствует развитию «интернета вещей» и беспилотных автомобилей. «Важно понимать, что такое 5G. Не надо воспринимать 5G как технологию, которая даст связь тем, у кого ее нет. Это технология, которая усилит связь там, где она супервостребована», — объяснил он. Так, по словам министра, 5G сможет делать то, что ни 2G, ни 3G, ни 4G не способны — передавать сигнал с такой быстротой, чтобы беспилотник на скорости 100 км/час успевал затормозить или совершить иной маневр.

.

СИСТЕМА-112 ЗАРАБОТАЛА В ТРЕХ РЕГИОНАХ

Что еще важно, так это развитие системы-112. С 1 мая 2017 года вступил в силу приказ, определяющий правила определения местонахождения пользовательского оборудования при совершении вызова. По сути, это эхо громкого убийства рыбака Сергея Елесина, который звонил в службу спасения, но на помощь ему никто не пришел. Осенью 2015 года Никифоров рассказывал нашему корреспонденту, что не все операторы связи на тот момент были готовы к таким нововведениям. «Внедрение этой функции на территории всей страны займет по меньшей мере несколько лет. Зачастую для операторов это потребует серьезной доработки оборудования. Внедрение геолокации в 112 в регионах будет происходить неравномерно. Какие-то регионы запустятся быстро, в каких-то это займет несколько лет», — пояснял министр.

Но не прошло и двух лет, а система уже заработала, хотя пока что лишь в трех регионах. «Мы очень долго шли к этому приказу, ему предшествовала большая работа с операторами связи. Невозможно было просто принять приказ и поставить операторов перед фактом. Мы должны были добиться необходимой технологической готовности и сегодня констатируем, что в субъектах, где система-112 работает в промышленной эксплуатации, а это — Калужская и Курская области и Татарстан, фактически все это в полноценном режиме уже позволяет более оперативно реагировать и прибывать к месту того или иного происшествия», — заявил вчера министр.


«НАСТАЛО ВРЕМЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ СИСТЕМНУЮ РАЗРАБОТКУ ПО, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ И ЭКСПОРТ»

Кроме того, Никифоров хвалился развитием госуслуг, предоставляемых в электронном виде. Этот показатель к 2018 году должен быть на уровне 70%. План прошлого года удалось слегка перевыполнить — среднее значение по стране — 51,3%. «Но по-прежнему вызывает тревогу достаточно серьезный разброс показателей по целому ряду субъектов. С одной стороны, 32 субъекта РФ достигли планового значения, с другой — 53 субъекта планового значения не достигли», — пожаловался Никифоров. Татарстан в компании с Ханты-Мансийским автономным округом оказался в лидерах — они досрочно достигли планового значения, определенного президентом РФ Владимиром Путиным в 601-м указе. Но эту благостную картину портят отстающие, особенно те субъекты, в которых даже 20% жителей не получают услуги в электронном виде — Ненецкий автономный округ, Карачаево-Черкесия и Еврейская автономная область.

Тем не менее, по словам Никифорова, каждый второй пользователь Рунета зарегистрирован на едином сайте госуслуг — уже к началу мая этого года портал насчитывал 45 млн. пользователей. Только за прошлый год на нем зарегистрировались почти 18 млн. человек, а ежемесячный прирост достигает почти 2,5 млн. регистраций. Так что за 2016 год было оказано 380 млн. государственных и муниципальных услуг, при этом через сайт прошла оплата на 8 млрд. рублей. Любопытно, что только за первый квартал 2017-го пользователи оплатили еще более 3,5 млрд. рублей.

Еще одно детище минсвязи — реестр отечественного программного обеспечения, в который сейчас включены сведения о 3,3 тыс. российских программных продуктах от более чем тысячи отечественных компаний-разработчиков. «На регулярной основе проводим мониторинг госзакупок, видим, какими серьезными темпами растет доля отечественного ПО в закупке федеральных и региональных структур, в том числе и в закупке работ. Мы прекрасно понимаем, что очень часто закупается не просто лицензия на тот или иной программный продукт, а закупаются некие комплексные работы», — похвалил Никифоров.

Также его ведомству удалось отстоять продление льгот по страховым взносам для IТ-компаний до 2023 года. На сегодняшний день такой льготой пользуются 6,9 тыс. компаний. Кроме того, был учрежден специальный фонд развития информационных технологий. «Цель — создать быстрые и доступные инструменты прямого действия по поддержке наших разработчиков и субсидиями на разработку системного программного обеспечения и, возможно, в случае принятия соответствующих финансовых решений, технологий, так называемых льготных займов для проектов импортозамещения и поддержки экспорта», — пояснил министр, а потом рассказал журналистам, что минсвязи продолжает настаивать: новоиспеченный фонд нуждается в базовом бюджетном финансировании на уровне не менее 5 млрд. рублей. «Считаем, что настало время поддерживать в том числе системную разработку ПО, импортозамещение и экспорт. Без системной поддержки российских разработчиков нашей стране не видать тех темпов развития цифровой экономики, которые стоят у руководства», — добавил министр.


«ЦИФРОВИЗАЦИЯ СТРАНЫ — ЭТО САМЫЙ ОЧЕВИДНЫЙ, РЕЗУЛЬТАТИВНЫЙ СПОСОБ СТРУКТУРНЫХ РЕФОРМ»

А вот экономика Рунета уже сейчас впечатляет: по словам Никифорова, ее объем составил 1,6 трлн. рублей. «Зависимые рынки мы оцениваем примерно в 19 процентов ВВП РФ и чисто интернет-рынки — в 2,8 процента ВВП. Задействовано около 2,3 миллиона людей, включая самозанятых», — уточнил директор российский ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко.

Если мировая аудитория пользователей интернета перешагнула отметку в 3,8 млрд. человек, то в России в сети сидят 86,7 млн. человек, из них 66 млн. выходят в интернет с мобильных устройств. «Война, что используется чаще — карманный интернет или стационарный, — будет идти в пользу мобильного интернета — того самого интернета в зоне карманной доступности», — уточнил Плуготаренко (хотя Никифоров ранее, напомним, пел осанну «оптике»).

Также он отметил любопытный тренд: 53% опрошенных экспертов дали позитивные оценки регуляторным инициативам и существующим в России законам. На удивление, не подпортил статистику даже одиозный «пакет Яровой». Однако доля тех, кто резко негативно и негативно оценивает положение дел, по-прежнему велика — одна треть. «Необходима смена парадигмы — мы должны перейти от охранительно-запретительной парадигмы в регулировании на стимулирующую», — считает директор РАЭК.

Тем не менее большинство сегментов Рунета себя чувствует, пожалуй, даже лучше, чем офлайновая экономика. Например, сектор маркетинга и рекламы заработал в прошлом году 136 млрд. рублей. «Объем интернет-рекламы приближается к телевизионному и будет только расти. Впервые за годы кризиса начал расти рынок медийной рекламы, это был один из падающих рынков. Все говорят о росте интереса к интернет-рекламе, росте закупок этого направления рекламы. Но при этом эксперты озабочены ростом блокировок рекламы и добровольному отказу от просмотра», — описал Плуготаренко ситуацию.

Торговля в интернете тоже процветает — сегмент заработал 1,2 трлн. рублей. Причем у него есть еще большой задел для дальнейшего роста, поскольку только 36% пользователей делали покупки в интернет-магазинах. Оборот онлайн-ретейла оценивается в 706 млрд. рублей (рост на 18%), онлайн-трэвела — в 363 млрд. (15%), услуг в интернете — в 169 млрд. (15%), онлайн-платежи — в 686 миллиардов. (17%). «Интернет демонстрирует свой путь, на фоне не так быстро растущих или падающих сегментов офлайновой экономики интернет продолжает расти», — заметил Плуготаренко.

Наконец, в прошлом году случился настоящий перелом: оплата банковскими картами превысила оплату наличными. В РАЭК отмечают, что поведение покупателей все-таки начало приходить к докризисному уровню: число заказов выросло на 20% — до 190 миллионов. Что важно, две из пяти покупок совершались через мобильные устройства, в 2017 году показатель должен быть еще выше. Самой быстрорастущей категорией стала доставка еды, хотя абсолютные объемы этого сегмента пока малы.

Также РАЭК отмечает, что интернет-холдинги начали обгонять телеканалы по аудитории. «Интернет станет одним из главных медиа страны. Область медиа и развлечений оценивается аналитиками в 63 миллиарда рублей», — заметил Плуготаренко.

.Развитие госуслуг, предоставляемых в электронном виде, достигли планового значения. Татарстан в компании с Ханты-Мансийским автономным округом оказался в лидерах (на фото Роман Шайхутдинов – министр информатизации и связи РТ)
Фото: minsvyaz.ru

При этом пользователи начали интересоваться легальным контентом. «Продажи онлайн-видео в интернете выросли за год на 20 процентов, музыки — на 20 процентов, игр — на 14 процентов, электронных книг — на 43 процента. Считаем, что это тоже комбинация, с одной стороны, мер поддержки и популяризация, с другой — определенных ограничений, которые вводятся в наше законодательство. В том числе вводится ответственность», — объяснил Никифоров.

Однако дальнейшее развитие цифровой экономики, по мнению Плуготаренко, будет зависеть от инвестиций в кибербезопасность. «Ничто так не сможет уменьшить темпы ее развития, как неверие в то, что это безопасно, что нечего бояться», — добавил он. Тема тем более важна с учетом беспрецедентного количества DDOS-атак в 2015 - 2016 годах. Согласно данным исследования, проведенного аналитиками РАЭК, 31% компаний в России сталкивались с DDOS-атаками, а потери российских банков и вовсе составили порядка полумиллиарда рублей.

Так что, по словам Плуготаренко, цифровая экономика России уже сталкивается с вызовами, которые могут замедлить ее развитие. В целом же на фоне других стран мы выглядим далеко не так плохо, как в сегменте офлайна. Доля цифровой экономики в ВВП в России составляет 5,7%, в Индии и США — 5,4%, в Китае — 6,9%. Однако, предупредил глава РАЭК, Индия и Китай вполне могут вырваться вперед. Например, в Поднебесной платформа Alibaba уже сейчас генерирует 31 млн. рабочих мест, а к 2035 году Китай планирует половину экономики сделать цифровой: на тот момент в ней будут работать более 400 млн. человек.

У России при этом остаются два пути. «Полноценная цифровая экономика, интегрированная в мировую, или какая-то наша локальная экономика, которую нельзя будет назвать цифровой, поскольку главным аргументом развития цифры является ее интеграция международное сообщество», — считает Плуготаренко.

Выбор за Россию, как это повелось, сделают те единицы, что находятся на самой верхушке власти. Выбор же отдельно взятого министерства связи предельно ясен — цифровизация. «Наши экономисты любят повторять тезис о том, что в РФ жизнь не улучшится, пока мы не проведем структурные реформы. Цифровизация страны — это, пожалуй, самый яркий, очевидный, быстрый результативный способ структурных реформ, которые меняют целые отрасли экономики. Поэтому в это важно вкладывать деньги — и в строительство оптики, и в поддержку отечественного ПО», — заявил Никифоров.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (10)Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    4.05.2017 08:59

    Каждый несет свой чемодан

  • Анонимно
    4.05.2017 09:26

    112,ночью пожар,звонил 10 минут, никто не взял.Про министра тоже правды полно,непонятные статьи от БО пошли,скоро видимо будем смотреть лебединое озеро и читать свежие кремлевские передовицы?))

  • Анонимно
    4.05.2017 09:49

    Эй , наверху! Может стоит "сшить" одеяло побольше, - на всех хватит!

  • Анонимно
    4.05.2017 10:18

    Улыбнуло - "опсосы". Хлесткий и точный термин для сотовых операторов.

  • Анонимно
    4.05.2017 11:36

    Николай, а как вы:
    1. отработали поручение премьера по законодательной проработке "средней скорости движения", чтобы ваша жена могла беспрепятственно вести свой бизнес "Автодории"?
    2. Почему не без вашей подачи премьер сначала запретил ввоз нецифровых телевизоров на территорию РФ, а два года спустя вы принимаете стандарт вещания, на которой все ввезенные телевизоры оказываются непригодны? У меня стоит такое чудо - для чего я деньги на него потратил?

  • Анонимно
    4.05.2017 12:17

    Это все не нужно, если из-за "пакета Яровой" цены на интернет-тарифы вырастут в разы.

  • Анонимно
    4.05.2017 12:32

    В премьер министры его!

  • Анонимно
    4.05.2017 15:55

    Хорош министр который ни за что не отвечает, только непонятные прожекты, соеденить вместе с министерством транспорта, Николая на родину заново кандидатскую защищать.

  • Анонимно
    5.05.2017 08:51

    Он вылез-то на Родине за счет введения вай-фая повсеместно, хотя ученые мужи ему писали, что вай-фай в детских учреждениях и школах очень вредит детскому здоровью. Кстати, в Америке это давно запрещено, так как влияет на детородную способность детей.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль