Общество 
24.01.2019

«Администрация колоний не может гарантировать безопасного пребывания осужденных…»

Коллегия татарстанского УФСИН: Илдус Нафиков разгрузил СИЗО, у зэков изъято 97 заточек, а надзиратели стали в 3 раза реже их бить

«Нам не удалось снизить уровень суицидов среди спецконтингента», — признал на итоговой коллегии все еще временный начальник УФСИН по РТ Эдуард Хиалеев. Но есть и хорошие новости: в СИЗО стали сажать реже, а общую численность зэков снизил новый закон о пересчете сроков. О том, как Хиалеев просил республику о финансовой помощи, а зампрокурора проехался по ведомству катком критики, — в репортаже «БИЗНЕС Online».

Вот уже почти 2 года прошло, как ведомство покинул Дауфит Хамадишин, передав бразды правления в руки своего зама Хиалеева Вот уже почти два года прошло, как ведомство покинул Дауфит Хамадишин, передав бразды правления в руки своего зама Хиалеева Фото: Пресс-служба УФСИН России по РТ

«ОТСУТСТВУЕТ ПЕРЕЛИМИТ ВО ВТОРОМ СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ… В ПЕРВОМ — ТОЖЕ»

«В истекшем году в исправительных учреждениях Татарстана не допущено побегов из-под охраны, массовых беспорядков и иных резонансных преступлений и происшествий», — с гордостью доложил сегодня на коллегии своего ведомства врио начальника УФСИН России по Татарстану Эдуард Хиалеев. Это стало его вторым годовым отчетом руководству республики, которое представлял первый вице-премьер Рустам Нигматуллин.

Вот уже почти два года прошло, как ведомство покинул Дауфит Хамадишин, передав бразды правления в руки своего зама Хиалеева. Но Москва все пока не спешит утверждать его кандидатуру и тянет время, отчего глава ведомства вынужден ходить с приставкой врио под неусыпным взором серого кардинала татарстанского УФСИН Хамадишина. Вот и сегодняшняя коллегия ведомства прошла с его участием. Дауфит Закирович в привычной для себя манере занял место в президиуме, а компанию ему составили зампред Верховного суда РТ Максим Беляев и зампрокурора РТ Олег Даминов. Не хватало разве что федерального инспектора Рената Тимерзянова, но его отсутствие с лихвой восполнила омбдусмен Сария Сабурская.

Первый факт, с которого начал Хиалеев докладывать об итогах года, — в татарстанских исправительных учреждениях сокращается число заключенных. За год их количество уменьшилось более чем на 800 человек, или на 7,2% (с 11,2 до 10,4 тыс. человек). Одной из причин стал новый закон о перерасчете сроков, теперь день в СИЗО засчитывается за 1,5 дня в колонии общего режима и за 2 дня в колонии-поселении. В 2018 году пересчитали сроки 1434 осужденным, из которых на свободу вышли уже 184 человека. Это в каком-то смысле помогло решить извечную проблему татарстанского ФСИН — переполненность СИЗО.

В мае прошлого года при казанской ИК-19 решили открыть транзитно-пересыльный пункт. «Но пока его не запустили из-за того, что отсутствует перелимит во втором следственном изоляторе… В первом — тоже», — неожиданно заявил Хиалеев. Тем не менее полным ходом идет подготовка к строительству нового следственного изолятора на 930 мест на Жилке: деньги выделены, составляется проект, его реализацию начнут в 2021 году.

Положительная динамика наблюдается и по работе уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) республики, которые бдят за осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы Положительная динамика наблюдается и по работе уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) республики, которые бдят за осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы Фото: Пресс-служба УФСИН России по РТ

«К СОЖАЛЕНИЮ, НАМ НЕ УДАЛОСЬ СНИЗИТЬ УРОВЕНЬ СУИЦИДОВ СРЕДИ СПЕЦКОНТИНГЕНТА…»

Положительная динамика наблюдается и по работе уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) республики, которые бдят за осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Таковых, к слову, за год в Татарстане стало на тысячу больше — 24,7 тыс. человек. Большинство из них — условно осужденные. По словам Хиалеева, в республике наблюдается снижение рецидива среди стоящих на учете в УИИ — с 2,1% до 1,9%. Все благодаря относительно новому направлению по ресоциализации осужденных, в чем активно помогают фонд «Ярдэм» Илдара Баязитова и АНО «ЦРА» Азата Гайнутдинова, а также ДУМ РТ и Татарстанская митрополия. Вопросу ресоциализации бывших сидельцев начали уделять повышенное внимание еще в бытность Хамадишина, а в последние годы эта работа только усилилась.

За прошлый год на облегченные условия перевели 388 «послушных сидельцев» (в 2017-м таковых было 431), из строгих режимов перевели в обычные 67 человек (104), в строгие — 250 человек (302). «Вроде цифры в обратную сторону идут. С другой стороны, у нас идет снижение количества осужденных», — объяснил динамику Хиалеев. По его словам, на 18% выросло число заключенных, переведенных в качестве поощрения в колонии-поселения, а вот число освободившихся по УДО почему-то заметно снизилась — с 1018 до 812 человек, что составляет в общем количестве освобожденных 18,4% (в 2017 году было 24%). «И это повод для детального анализа, ведь институт условно-досрочного освобождения призван стимулировать осужденных к правопослушному поведению», — отметил врио начальника УФСИН по РТ.

С его слов, в целом оперативная обстановка в учреждениях республики остается стабильной и контролируемой. Число преступлений в колониях сократилось на 65,7% — с 35 до 12 за год. Большинство уголовных дел возбуждалось по инициативе самой администрации. За нападения на сотрудников возбуждено 6 уголовных дел, а в 2017 году таковых было 28. «В связи с происшествием в ярославской колонии, получившим широкий общественный резонанс, на особом контроле ФСИН находятся вопросы применения специальной физической силы сотрудников», — заявил Хиалеев. По его словам, в 2018 году всего 38 раз надзиратели были вынуждены жестко усмирять осужденных. В 2017-м таких случаев было 119. После ярославского скандала сотрудники ФСИН стали сдержаннее или сами осужденные дисциплинированнее? Ответа на этот вопрос не прозвучало. Зато в подтверждение второго Хиалеев заявил, что стали меньше изымать запрещенных предметов, например мобильных телефонов (в 2018 году изъяли 3438 мобильных устройств против 4053 в 2017 году). Хотя это палка на двух концах: может, сотрудники ведомства стали хуже работать и чаще пропускать «запрещенку»? Вполне вероятно, т. к. за год на территориях колонии отключили аж 1113 незаконных абонентских номеров.

Получше стало в татарстанских тюрьмах с медициной. На 60% снизилась заболеваемость лиц в колониях, а в СИЗО — на 41%. При этом уровень смертности среди осужденных в общем снизился на 20%. Хотя вот от туберкулеза все же умерли двое осужденных, в 2017-м их было семеро. Может, оно и правильно, что в начале этого года из-за недобора решили ликвидировать лечебно-исправительное учреждение №1, где лечили осужденных, больных туберкулезом.

«К сожалению, нам не удалось снизить уровень суицидов среди спецконтингента. В 2018 году зарегистрировано 10 таких случаев, в 2017-м было всего 8», — рассказал временный начальник УФСИН по РТ, подчеркнув, что еще 5 случаев удалось предотвратить. Напомним, были в прошлом году даже случаи суицида и среди самих сотрудников УФСИН, о чем Хиалеев, впрочем, решил не упоминать.

Испытывает УФСИН по РТ и определенные финансовые проблемы, о чем без стеснения заявил спикер. Например, исправительные колонии со своими производствами выполнили госконтрактов на 73,5 млн рублей, но, чтобы достичь этого показателя, республике пришлось накинуть 95 млн рублей на покупку сельхозтехники, строительство второго молочного цеха КП-17 и установку системы мелиорации. «Имеются нерешенные проблемы — финансовое состояние учреждений ИК-2 и ИК-5, где основное производством является литейный цех. Ситуацию усугубили переход на электронный бюджет и необходимость согласования всех расходов с ФСИН России», — рапортовал врио начальника УФСИН по РТ. По его словам, в ИК-5 в прошлом году установили индукционный плавильный комплекс, но учреждение само не в состоянии за него расплатиться и погрязло в долгах. «Нужна поддержка», — заявил Хиалеев, поглядывая на Нигматуллина. По всей видимости, такая помощь не заставит себя долго ждать, тем более и повод есть — 12 марта сотрудники ФСИН страны отмечают 140-летний день рождения.

Как отметил Даминов, у прокуратуры вызывает серьезные опасения тема членовредительства среди осужденных. Как отметил Даминов, у прокуратуры вызывает серьезные опасения тема членовредительства среди осужденных Фото: Пресс-служба УФСИН России по РТ

728 литров спирта кустарного производства и 97 заточек

В целом, со слов Хиалеева, которого проводили после доклада под бурные аплодисменты, складывалось впечатление, что татарстанский УФСИН отработал год на слабую пятерку, но вышедший к трибуне Даминов мигом спустил всех с небес на землю. Он согласился с тем, что в учреждениях ФСИН республики действительно есть тенденция к общему снижению контингента. Вот только заслуга в этом совсем не УФСИН по РТ. «Это напрямую связано с грамотно проведенной работой прокуратуры Татарстана, которая на протяжении всего года держала на особом контроле вопрос наполняемости следственных изоляторов», — заявил Даминов. И с этим сложно поспорить — прокурор Татарстана Илдус Нафиков в течение прошлого года не раз лично посещал учреждения УФСИН. И именно с подачи прокуратуры РТ поднимался вопрос пересмотра практики избрания меры пресечения в виде заключения в СИЗО в сторону более мягких мер. А с чего еще? Уж явно с не с помощью неработающего транзитно-пересылочного пункта при ИК-19. На этом акцентировал внимание и сам зампрокурора РТ: «На сегодня с учетом завершения строительных работ и наличия всей необходимой документации транзитно-пересылочный пункт фактически не функционирует».

По его словам, за прошлый год в учреждениях местного ФСИН прокуроры выявили 620 фактов нарушения закона. «Все это свидетельствует о ненадлежащем состоянии законности в УИС республики и отсутствии надлежащего контроля со стороны управления», — заявил Даминов. Особенно грубые нарушения закона выявили в ИК №3, 4, 8, 10 и ликвидируемом ЛИУ-1. «Складывается ситуация, когда администрация исправительных колоний не может гарантировать безопасного пребывания осужденных и следственно-арестованных», — продолжал журить УФСИН представитель прокуратуры РТ. Вообще его излюбленными словами в выступлении стали «нарушения», «попустительство», «ненадлежащие» и пр.

Вот Хиалеев рассказал об изъятых телефонах, а зампрокурора РТ дополнил перечень изъятой «запрещенки»: в 2018 году у осужденных конфисковали 728 л спирта кустарного производства и 97 заточек. Особенно в этом отличились ИК-2 и ИК-18. Вообще, как отметил Даминов, у прокуратуры вызывает серьезные опасения тема членовредительства среди осужденных. Демонстрируя свою осведомленность, он даже назвал обстоятельства конкретных суицидов. В каждом случае можно было предотвратить трагедию, но оперативники недосмотрели.

Нигматуллин отметил положительно достижения по ресоциализации бывших осужденных Нигматуллин отметил положительно достижения по ресоциализации бывших осужденных Фото: Пресс-служба УФСИН России по РТ

Еще одним прокурорским откровением стал тезис о замалчивании УФСИН по РТ некоторых нарушений — по крайней мере, часть из них по какой-то причине не попадает в учетно-регистрационную документацию. Например, в ИК-3 один осужденный допустил 16 случаев нарушения режима, за что 6 раз помещался в штрафной изолятор. Несмотря на это, он продолжает содержаться на обычных условиях. Зато других осужденных сажают в СИЗО практически ни за что. Например, в ИК-18 на 15 суток посадили нескольких осужденных за то, что они отказались убирать административный корпус колонии, а этим вообще должен заниматься специализированный персонал — там же и служебная документация, служебные компьютеры…

В УИС республики прокуроры также выявили ряд нарушений. «Вызывает беспокойство рост числа лиц, совершивших повторные преступления, — с 517 в 2017 году до 840 в 2018-м», — заявил Даминов. Из этих 840 рецидивистов, к слову, четверо были ранее осуждены за убийство, 15 — за причинение тяжкого вреда здоровью, 81 — за наркотики и так далее. Что самое печально, по словам Даминова, сотрудники УИС, зная о нарушениях, бездействуют.

В пылу своего выступления зампрокурора РТ сделал небольшую заминку — так сильно увлекся критикой УФСИН по РТ, что даже забыл часть доклада на столе. Впрочем, в забытом листке говорилось лишь о недостатке взаимодействия УФСИН с судебными приставами по вопросам возмещения ущерба. Провожали Даминова с трибуны после доклада также аплодисментами, хотя и скудными.

Нигматуллин, пожелав успехов, перешел к самой приятной части коллегии — награждению сотрудников УИС Нигматуллин, пожелав успехов, перешел к самой приятной части коллегии — награждению сотрудников УИС Фото: Пресс-служба УФСИН России по РТ

«Та критика… Мы, в принципе, все эти проблемы по актам прокурорского реагирования рассматривали. Проведены служебные проверки, — вставил после прокурорского выступления Хиалеев. — Думаю, в дальнейшем будут приняты меры по устранению и других недостатков».

После этого к трибуне вышел Нигматуллин. Но в его выступлении практически не давалась оценка работе татарстанского УФСИН. Разве что вице-премьер отметил положительно достижения по ресоциализации бывших осужденных — еще бы, ведь именно он и возглавляет межведомственную рабочую группу по этому вопросу. Основной акцент Нигматуллин сделал на предстоящих задачах на 2019 год: усилить контроль за колониями на период проведения WorldSkills Kazan и выборов в Госсовет РТ и не остаться в стороне при подготовке празднования 100-летия ТАССР. Пожелав успехов, он перешел к самой приятной части коллегии — награждению сотрудников УИС. «Служу Российской Федерации! — рапортовали награжденные офицеры, которые после замечания Хиалеева и Хамадишина неловко добавляли. — И Республике Татарстан…»

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (23) Обновить комментарииОбновить комментарии
Моисей
24.01.2019 16:14

Почему в России преступников кормят бесплатно а детей в школах за деньги?

  • Моисей
    24.01.2019 16:14

    Почему в России преступников кормят бесплатно а детей в школах за деньги?

    • Анонимно
      24.01.2019 16:30

      Абсолютно верный вопрос!

      • Анонимно
        25.01.2019 09:15

        Преступники должны работать и отрабатывать свой хлеб.Они долнжы выполнять любую работу,подметать плац,улицы до блеска,мыть полы и т.д. раз администрация не может предоставить им оплачиваемую работу.

        • Анонимно
          25.01.2019 15:37

          Эх, наивный человек, даже при сталинизме блатные не работали не брали в руки метлу или швабру, о чем говорить в нынешние времена, когда сотрудника запросто могут посадить за рукоприкладство (так зеки процесс воспитания называют)

          • Анонимно
            27.01.2019 15:51

            И после Горбачева блатные подметали пол в СИ-2 как миленькие.Уметь нужно убеждать.

    • Анонимно
      24.01.2019 18:03

      Если бы в школе кормили как в колонии, то детей надо было бы госпитализировать.

      • Анонимно
        24.01.2019 18:34

        если бы школы были хорошими - уровень преступности был бы ниже

    • Анонимно
      24.01.2019 20:59

      За питание, обмундирование и коммунальные услуги с работающих осуждённых удерживают, злостно уклоняющиеся от работы имеют перспективу освободиться с нехилым иском, давай мойша, тщательнее, учи законы РФ.

  • Анонимно
    24.01.2019 16:46

    Потому что бюджет легче освоить, заключённый не имеет прав. А дети могут заметить , вместе с родителями

    • Анонимно
      24.01.2019 18:10

      Дети ещё и блюдА фотографируют и публикуют
      А заключённые...

  • Анонимно
    24.01.2019 17:03

    у них такой задачи никогда и не стояло..

  • Анонимно
    24.01.2019 17:10

    россия - страна колония, где "большими и важными" считаются - прокуроры, надзиратели и судьи - которые по факту должны быть абсолютно на "разных берегах" - но являются одним целым.

    лично мое мнение - большими и важными , элитой нормального государства являются - инженера, ученые, врачи, преподаватели и т.д.

  • Анонимно
    24.01.2019 17:22

    Цирк, а не коллегия.

    • Анонимно
      25.01.2019 11:43

      Потому что нынче нет отличного замполита!!!! Который был раньше. Тогда и дисциплина была и все как положено было с УДО !!!!

  • Анонимно
    24.01.2019 18:59

    Содержание осужденного обходиться бюджету РФ дороже чем один военнослужащий.

    • Анонимно
      25.01.2019 16:15

      Отпускали бы хотя бы с половиной срока, и работать пошли бы они не все же отморозки,есть парни которые попали по глупости или попали под влияние, а нет отпускают от звонка до звонка,по УДО сложно выйти потому что на каждом шагу нарушения видят, видимо некоторым структурам это выгодно,сколько денег выделяется на содержание и другой вопрос куда большая часть денег уходит?

      • Анонимно
        25.01.2019 20:54

        Причём тут нарушения, с поощрениями то неотпускают необьяснии причин

  • Анонимно
    24.01.2019 21:49

    в каждом Штате Америки - свои тюрьмы и свои полицейские - местные..., на местном бюджете, и служащие не говорят"Служу Америке" - они получают содержание от Правительства Штата.

  • Анонимно
    24.01.2019 23:22

    Большинство исправ учреждений США это частные предприятия, которые заинтересованы в увеличении осужденного контингента. Больше зэков- больше денег от государства. Плюс осуждённые ещё и работают.

  • Рафаил
    25.01.2019 10:58

    содержание одного осужденного обходится казне в 350 тысяч в год.
    Прокурорам зарплату подняли на 20%, а сотрудники на вышке с автоматом получают 20 тысяч...

    • Анонимно
      25.01.2019 20:56

      Вот и прокуратура и общесивенники доказывают подобными докладами свою нужность и значимость, хотелось для эксперимента посмотреть как те же прокурорские работники показали мастер класс по воспитанию рецидивистов

  • Рафаил
    25.01.2019 11:04

    Скоблионок хотел в 90-е открыть в Казани частную тюрьму, не дали...

  • Анонимно
    25.01.2019 21:50

    Всех прокуроров и следователей СК направить работать в колонию хотябы на 2 месяца. И пусть увидят кто такие порядочные арестанты

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль