Наиль Магдеев: «Нам, муниципалитетам, не доверяют даже мусор собирать… Горько, смешно!»

В Челнах мусоропереработчики грозят бегством из Татарстана. Мэр пригласил регоператора на серьезный разговор

«Не надо думать, что региональный оператор пришел и всех осчастливил — никто пока не просил разрешения на строительство какого-то объекта, связанного с мусоросортировкой», — так охарактеризовал на сегодняшней сессии горсовета работу регоператора по обращению с ТКО в восточной зоне РТ мэр автограда. Магдеев вызвал руководство «Гринты» отчитаться перед депутатами и обозначить место на рынке предприятий-ветеранов — если они перенесут свои мощности в регионы, тарифы для населения пойдут в гору.

Наиль Магдеев обозначил вопрос сбора и утилизации твердых коммунальных отходов как тему №1 для любого муниципалитета республики Фото: nabchelny.ru

«ХОТЕЛОСЬ БЫ ПРОВЕРИТЬ ЗАКОННОСТЬ… У РАСХОДОВАНИЯ ЭТИХ СРЕДСТВ ДРУГИЕ ЦЕЛИ»

На прошедшей сегодня в горсовете Набережных Челнов 29-й сессии озвучили параметры городского бюджета по итогам за прошлый год и планам на текущий, рассказали о новых полномочиях муниципалитета в вопросах госзакупок и финансовой отчетности муниципальных учреждений, но особого внимания удостоился вопрос сбора и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО), который мэр Наиль Магдеев обозначил как тему №1 для любого муниципалитета республики.

Как доложила начальник управления финансов Ирина Сагидуллина, из 2018 года Челны вышли с небольшим профицитом бюджета — 355,2 млн рублей были распределены между ремонтом автодорог, проведением очередного Камского промышленного форума и зарплатами для работников детсадов. На этот год в проект бюджета заложено 8,7 млрд рублей доходов и 9 млрд расходов, но это стандартная ситуация — ежегодно проект бюджета не учитывает допдоходов муниципалитета. В подробностях он будет обсуждаться на публичных слушаниях 11 марта, которые мэр предложил расширить докладами о вкладе предприятий в развитие города.

С этого момента, как сообщила Сагидуллина и одобрили депутаты, меняются некоторые возможности исполкома в вопросе муниципальных закупок и финансовых операций загса. Федеральное законодательство теперь позволяет муниципалитетам привлекать к организации закупок частные специализированные компании, что раньше было доступно только для проведения аукционов. Изменения же в Бюджетном кодексе дают городским исполкомам право самим определять способы контроля над финансовыми операциями управлений записи актов гражданского состояния, то есть загсов. Повлияет ли это и как именно на тарифы за услуги загса, пока не ясно.

Не считая отдельных вопросов меньшего значения, основная повестка этим ограничилась, но по традиции наиболее любопытными оказались свободные выступления депутатов в разделе «Разное». Владимир Васев еще в ноябре прошлого года заявил перед депутатами о системе откатов при проведении капремонта домов и даже обозначил четкие расценки. Мэр тогда переадресовал заявление прокурору, была проведена проверка. Сегодня Васев усомнился в ее эффективности.

«Проверка после моего заявления была проведена, но ее провели за 2018 год. Она показала, что нарушений нет, поскольку 2016 и 2017 годы не проверялись. Кроме того, как только проверка закончилась в январе, по моим данным, все средства за 2018 год были перечислены. Хотелось бы проверить законность перечисления 1 процента средств капитального ремонта управляющим компаниям якобы за проверку сметной документации. У расходования этих средств другие цели», — заявил Васев.

Магдеев поручил руководителю исполкома Ринату Абдуллину взять результаты проверки, пригласить начальника по ЖКХ Рафаиля Киямова и Васева, разобраться в вопросе до конца недели. «Вопрос капремонта не кулуарный, это не только вопрос Васева и Абдуллина, — подчеркнул мэр. — Исполнительный комитет несет персональную ответственность. Если какие-то вопросы требуют вашего дополнительного решения, примите его. В понедельник на аппаратном совещании, пожалуйста, меня проинформируйте, какие вопросы еще остались по капитальному ремонту, есть ли они по 2016 году, по 2017-му. Привлечь надо территориальную жилищную инспекцию, на нее возложены функции контроля, как и на муниципалитет».

Николай Атласов сообщил об утверждении тарифа за вывоз твердых коммунальных отходов до 72 рублей с жителей многоквартирных домов и до 78 рублей — с владельцев частных домов Фото: nabchelny.ru

«МЫ ТАК С РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ НЕ ДОГОВАРИВАЛИСЬ»

Всерьез задело Магдеева выступление депутата Николая Атласова — специалиста и игрока на рынке обращения с отходами, который сообщил об утверждении тарифа за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) до 72 рублей с жителей многоквартирных домов (МКД) и до 78 рублей — с владельцев частных домов. С ранее озвученных минстроем РТ 104 рублей тариф снизился, однако по сравнению с прошлогодним показателем он все равно подрастет в Челнах в среднем на 20 рублей.

Начав за здравие, Атласов продолжил критикой: реформа отрасли на старте характеризуется многочисленными сбоями, и прежде всего риском потерять наработанную инфраструктуру переработки мусора. Самому Атласову, его компании «СПП ПромИндустрия», пришлось остановить раздельный сбор опасных отходов (ртутных приборов, ламп, батареек), потому что с Нового года за них перестали платить. Причина в том, что с января все деньги проходят через регионального оператора (в восточной зоне это ООО «Гринта»), а его не обязали заниматься опасными отходами. Пока деньги на сбор батареек были заложены в жилищный тариф, вопрос решался, в город поступали специальные контейнеры за счет бюджета РТ, а теперь ртутьсодержащие отходы за свой счет вывозят МУПы и складывают в кучу, не зная, что делать с ними дальше.

Кроме того, с передачей всех полномочий регоператору у Атласова кончились законные основания для раздельного сбора макулатуры, пластмасс, полимеров и металла, а это направление он начинал совместно с муниципалитетом еще в 2015 году в рамках акции «Зеленая улица». «Бизнес вынужден искать альтернативные площадки, уходить в другие регионы, власти которых идут навстречу. Постепенно туда стали перебазировать производственные мощности и направлять инвестиции», — отметил Атласов, угрожая, видимо, собственным исходом с челнинских улиц. Он заявил, что власти республики не должны отдавать отрасль на откуп регоператорам, а обязаны самостоятельно встроить работавшие до «Гринты» предприятия в новую схему — иначе с переездом мощностей в более лояльные субъекты тарифы неизбежно поползут вверх.

Роль «Гринты» Атласов обрисовал как интересанта в загрузке полигонов: посреднику между вывозящими мусор жилищниками и переработчиками экономически невыгодна селекция отходов Фото: «БИЗНЕС Online»

Роль «Гринты» Атласов обрисовал, как интересанта в загрузке полигонов — посреднику между вывозящими мусор жилищниками и переработчиками экономически невыгодна селекция отходов, хотя сам Атласов, например, готов платить управляющим компаниям за отсортированное вторсырье. Этот тезис он проиллюстрировал на примере ТСЖ «Мастер», с которым работает: если до раздельного сбора ТСЖ вывозило на полигон 26 куб. м в месяц, то теперь выкидывает всего 8 куб. м, а это даже ниже установленного кабмином РТ норматива. Если тому же «Мастеру» придется работать по усредненному тарифу регоператора, селекция мусора утратит свой экономический смысл.

Выслушав доклад, мэр оговорился, что комментировать выступления в «Разном» не принято, однако вопрос сбора и утилизации ТКО на сегодня в жизни любого муниципального образования стал приоритетным.

«Позиция руководства республики четко определена, — констатировал Магдеев со ссылкой на слова президента РТ Рустама Минниханова. — Я далек от мысли давать советы руководителям республиканских министерств и ведомств, а советовать органам власти себе дороже. Закон принят, он требует исполнения, а не обсуждения… Хотя на этот счет мнения разные. Мы говорим об усилении роли муниципалитета, но нам не доверяют даже мусор собирать. Горько, смешно, но это так. Тема довольно сложная. Мы так с региональным оператором не договаривались. Мы договаривались на уровне руководства республики, что предприятия малого бизнеса, работающие в сфере переработки и сортировки твердых коммунальных отходов, будут работать вне зависимости от выбора регионального оператора».

«Закон принят, он требует исполнения, а не обсуждения… Нам не доверяют даже мусор собирать. Горько, смешно, но это так» Фото: nabchelny.ru

«ЗАКОН НЕ ОБСУЖДАЮТ, НО МЫ СТАТИСТАМИ БЫТЬ НЕ МОЖЕМ…»

Напомнив, что Челны — второй после Казани город по объему образования отходов, который формирует около миллиона тонн мусора в год, Магдеев сделал вывод о том, что «Гринте» пора прийти со своей бизнес-концепцией в исполком.

«С учетом нашего небольшого, но положительного опыта нам надо выстроить работу в рамках существующего законодательства, — констатировал Магдеев. — Закон не обсуждают, но мы статистами быть не можем — у нас республика не такая и муниципалитет не такой. Не надо думать, что регоператор пришел и всех осчастливил. Счастья пока не видно, и за горизонтом нет. Ринат Азгарович мне говорит: никто еще не пришел и не попросил разрешения на строительство какого-то объекта, связанного с мусоросортировкой или смежными вопросами. Поэтому давайте послушаем регионального оператора и спросим, каковы его дальнейшие действия, каково место муниципалитета в них, хотя в законе не прописано никакого, к сожалению. Как должен себя чувствовать малый бизнес, который за эти годы показал неплохое развитие? У нас ведь уже просматривалась система раздельного сбора мусора! Мы эту работу уже запустили, но реформа внесла свои коррективы, и мы сразу задались вопросом: стоит ли заниматься? Нам говорят: стоит. Но где это прописано? В декабре мы встречались с руководством компании „Гринта“, находимся в контакте, поэтому я приглашаю для разговора и депутатов городского совета, с моим участием, в этом зале».

Персонально Атласова мэр попросил к этой встрече подготовиться как специалиста. Со своей стороны Магдеев обещал, что, если для выправления ситуации полномочий муниципалитета не хватит, он обратится за поддержкой и к министру строительства Иреку Файзуллину, который вопрос понимает, и к премьер-министру Алексею Песошину.