Общество 
1.02.2019

«Я всех восьмерых собственников и в лицо-то не знаю»

Проект фигуранта антикоррупционной проверки казанского Кремля на 200 коттеджей стал поводом для скандала

Накануне в Елабуге разгорелась громкая дискуссия на публичных слушаниях о проекте планировки под индивидуальное жилищное строительство. Горожане атаковали чиновников исполкома неудобными вопросами, требуя отчета о том, кому принадлежат земли, на которых планируется построить коттеджный поселок. Однако те ни в какую не хотели признавать, что к проекту имеет отношение бизнесмен Фанис Низаметдинов, близкий к главе района Геннадию Емельянову.

К началу мероприятия к зданию администрации города начали подтягиваться десятки людей. Зал администрации оказался забит практически под завязку К началу мероприятия к зданию администрации города начали подтягиваться десятки людей. Зал оказался забит практически под завязку Фото: Олег Спиридонов

«КВОРУМ ИМЕЕТСЯ» 

Скандалом завершилось, казалось бы, рядовое мероприятие, состоявшееся накануне  в Елабуге, — публичные слушания, на которых обсуждался проект планировки территории под индивидуальное жилищное строительство.

Публичные слушания такого рода в большинстве своем — это мероприятия довольно скучные, внимание к которым в основном проявляют лишь непосредственные интересанты рассматриваемых проектов. Но, как оказалось, не в этом случае. Остроту придавал тот факт, что 200 га земли, за проект планировки которой власти города и предлагали жителям публично проголосовать и, таким образом, рекомендовать исполкому утвердить его, принадлежат небезызвестным предпринимателям Фанису Низаметдинову и Анатолию Любимову.

Напомним, в конце прошлого года в «БИЗНЕС Online» были опубликованы результаты антикоррупционной проверки, которую провели в Елабуге эксперты управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики. Ее результаты имели эффект разорвавшейся бомбы. Ведомство Марса Бадрутдинова выяснило, как изменение границ города, проведенное в 2017 году, буквально озолотило Низаметдинова. Антикоррупционеры с удивлением обнаружили, что за самим Низаметдиновым и его дочерью Дианой Шлеменковой на июль прошлого года числилось в Елабуге 663 га высоколиквидной земли, из которых 518 га находилось в собственности, а еще 145 га они владели на правах аренды. Свой земельный банк, по данным проверки, Низаметдинов начал формировать с 2010 года, получив в аренду муниципальные участки, и августа 2013-го, когда были приобретены паевые земли вблизи населенных пунктов. Большая часть земельных участков, имеющих категорию сельхозназначения, передавалась в аренду семейству Низаметдиновых по постановлениям главы района Геннадия Емельянова.

Ведомство Марса Бадрутдинова выяснило, как изменение границ города, проведенное в 2017 году, буквально озолотило Низаметдинова Ведомство Марса Бадрутдинова выяснило, как изменение границ города, проведенное в 2017 году, буквально озолотило Низаметдинова Фото: «БИЗНЕС Online»

К началу мероприятия к зданию администрации города начали подтягиваться десятки людей. Зал оказался забит практически под завязку. Вела мероприятие заместитель главы района Зульфия Сунгатуллина. Она объявила, что на повестке всего один вопрос, но состоящий из двух частей, — это рассмотрение проектов планировки территорий в целях индивидуального жилищного строительства земельных участков в кадастровом квартале 16:47:140401 и расширение Елабуги в районе микрорайона Колосовка.

Перед тем как предоставить для доклада слово Ольге Никитиной — заместителю руководителю исполкома города по вопросам архитектуры и градостроительства, Сунгатуллина объявила, что на слушания заявился 161 человек. «Это представители города, района, Палаты земельных и имущественных отношений, предприятий, учреждений — ПТС, ОЭЗ „Алабуга“, „Горгаз“, РУЭС, жители города и представители СМИ. Кворум имеется», — заявила она и предложила функции счетной комиссии публичных слушаний возложить на Айгуль Сафарову — заместителя начальника отдела архитектуры и градостроительства исполкома. 


«А ЭТА ЗЕМЛЯ ГОРОДУ ПРИНАДЛЕЖИТ?» 

Как рассказала Никитина, территория, проект планировки которой жителям Елабуги предлагалось одобрить, — это земли бывшего совхоза «Елабужский». Они примыкают к улицам Казанская, Кооперативная и Солнечная. На данной территории проектом предусматривается размещение 200 участков для ИЖС. Общая площадь территории составляет почти 36 га, осваивать ее предлагается в два этапа.

Интересный нюанс: будущий коттеджный поселок уже имеет рабочее название «Гринландия», проект планировки был разработан, как рассказала Никитина,  на основании постановления исполкома города, выпущенного в июне прошлого года. Объекты социальной инфраструктуры, по ее словам, будут представлены общеобразовательной школой на 300 мест, детсадом на 350 мест и рекреационной зоной площадью 1,7 га под размещение парка с водоемом. Еще 0,18 га будет выделено для строительства торгового объекта, а 1,5 га отдадут под застройку несколькими многоквартирными жилыми домами. Никитина при этом отметила, что обеспечение социальными объектами на территории выполнено с 80-процентным превышением, что позволит использовать их для обеспечения существующих потребностей на перспективу.

Сунгатуллина ответила, что земля на этих территориях лишь частично государственная, но есть еще и 8 других собственников, но их фамилии называть не стала Сунгатуллина ответила, что земля на этих территориях лишь частично государственная, однако есть еще и 8 других собственников, но их фамилии называть не стала Фото: Олег Спиридонов

Вторая очередь территории, по которой также планировалось получить от населения одобрение проекта планировки, размещается между бывшим совхозом «Елабужский» и лесным массивом малого бора. Площадь территории значительно больше — 176,3 гектара. Здесь предусматривается размещение уже 1286 участков под ИЖС, а также 4 коммунально-бытовых и социальных объектов — это продовольственный магазин на 1260 кв. м, магазин для непродовольственных товаров на 720 кв. м, детсад на 190 мест, средняя школа на 700 учащихся площадью 3,4 тыс. кв. метров. Разработаны также транспортная схема поселка и схемы тепло-, водо- и электроснабжения.  

Никитина отметила, что на слушания приехал Василь Хафизов — директор челнинского ООО «КамИнвестГражданПроект», разрабатывавшей проект, и ему можно тоже задавать свои вопросы.

«А эта земля городу принадлежит?»  — раздался вопрос из зала. Сунгатуллина ответила, что земля на этих территориях лишь частично государственная, однако есть еще и 8 других собственников, но их фамилии называть не стала. По утверждениям наших источников в Елабуге, как минимум двое из них — это Низаметдинов и Любимов, а остальные доли якобы могли быть записаны на близких им людей, являющихся номинальными собственниками.

«Значит, эту землю можно пустить для выделения участков многодетным семьям?» — последовал еще один вопрос. «Им почему-то в черте города землю не выделяют. А здесь, судя по всему, будет и газ, и свет, и вода. Это же не поселок Цветочный, где выделили землю многодетным, в котором нет ни газа, ни воды, ни света, ни дороги. Поэтому там люди и строиться не могут. Туда даже автобусы не ходят! Ни садика нет, ни школы! Получается, что на территории города можно было выделить землю многодетным семьям, в этой „Гринландии“?! Для многодетных земли в городе нет, а для кого-то для продажи участков земля нашлась», — заявила женщина, представившаяся Региной Саляховой.   

«Если вы вышли с проектом планировки территории, то значит вы должны всем объяснить, что вопрос с водоотведением решен так-то и так- то. Этого же нет! Вы говорите, что техзадания нет. И что мы здесь планируем тогда?» «Если вы вышли с проектом планировки территории, то, значит, вы должны всем объяснить, что вопрос с водоотведением решен так-то и так- то. Этого же нет! Вы говорите, что техзадания нет. И что мы здесь планируем тогда?» Фото: Олег Спиридонов

Сунгатуллина ответила: с собственниками земель имеется договоренность, что они будут формировать участки и для дальнейшей передачи многодетным семьям, но не на этой территории. А на вопрос из зала, где все-таки планируется выделять землю многодетным, отвечать и вовсе отказалась. «Сегодня мы рассматриваем проект планировки, публичные слушания по расширению границ города уже прошли. И я не позволю публичные слушания превращать в базар! Это частная территория, предназначенная под ИЖС. Часть инфраструктуры они строят за собственные средства», — пытаясь перекричать возмущенный зал, заявила замглавы.

На вопрос молодого человека, представившегося Антоном Зарытовым, о том, какая часть из этой земли принадлежит муниципалитету, взялся отвечать председатель Земельной палаты Елабуги Евгений Петров.

«Я сразу хочу сказать: данная территория еще в 90-е годы была определена как паевые земли. Людям, которые работали в совхозе, раздавали эти земельные участки. Есть небольшая часть государственных земель — она включена сюда. Но заняться здесь жилищным строительством планируют 8 частников. Что касается вопроса по земле для многодетных семей, у нас действительно имеется очередь на получение земли, но участки для них будут формироваться в границах Елабуги», — заверил Петров.   

«То есть эти 8 человек получили землю сельскохозяйственного назначения, а сейчас она будет переведена в ИЖС — с инженерией, коммуникациями и такой хорошей рыночной стоимостью. Все так?» — спросил Зарытов. На что Сунгатуллина ответила, что этот участок уже имеет статус земли населенных пунктов.

Объекты социальной инфраструктуры, по словам Ольги Никитиной, будут представлены общеобразовательной  школой на 300 мест, детсадом на 350 мест и рекреационной зоной, площадью 1,7 га под размещение парка с водоемом Объекты социальной инфраструктуры, по словам Ольги Никитиной, будут представлены общеобразовательной школой на 300 мест, детсадом на 350 мест и рекреационной зоной площадью 1,7 га под размещение парка с водоемом Фото: Олег Спиридонов

«А ФАМИЛИИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ МОЖНО НАЗВАТЬ?»

Следующий вопрос из зала касался водоотведения — темы, как выяснилось, для Елабуги не менее важной. «Вот вы про газ, электроэнергию, воду рассказали. А канализация на данной территории вообще планируется?» — вопрос, как выяснилось чуть позже, задавал бывший директор елабужского «Водоканала» Николай Белов. По его словам, это уже не первый микрорайон в городе, который не охвачен системой канализации. «Этот вопрос для города очень серьезный и глобальный. Пора уже подумать о строительстве локальных очистных сооружениях в этой самой „Гринландии“, потому что перекачивать стоки снова наверх (в верхнюю часть города — прим. ред.) очень затратно», — заявил он.   

Хафизов ответил, что технические условия проектанту еще не выданы, поэтому, мол, по канализации вопрос пока и не решен. 

«А фамилии собственников земли можно назвать?» — не унимались в зале. «На публичных слушаниях собственники находиться не обязаны, они присутствуют на комиссиях, когда рассматриваются проект и правила землепользования и застройки. У нас сегодня рассматривается проект планировки. Я всех восьмерых собственников и в лицо-то не знаю, — заявила Сунгатуллина. — Что касается канализации, то вы совершенно правильно сказали, что вопрос очень серьезный. В будущем возможность подключения к городским сетям должна быть предусмотрена, как и строительство локальных очистных сооружений».

«Так надо обязать проектантов — пусть этот проект делают!» — сказал Белов. На это Хафизов лишь заявил, что проект планировки, который разработала его организация, предусматривает строительство улиц такой ширины, что, в принципе, в любой момент сети канализации там можно будет при необходимости проложить. «Да, как всегда, сначала асфальт проложат, а затем канализацию будут делать», — усмехнулся в ответ на заявление Хафизова Белов.

Когда народ стал громко требовать все же назвать фамилии собственников участка, Сунгатуллина заявила, что это не вопрос повестки и они не обязаны здесь находиться.

Тем временем о том, кто будет заниматься строительством инфраструктуры поселка, рассказала Никитина. «Земля под социальными объектами и инфраструктурой будет возвращена городу. Имея на руках проект планировки, мы сможем войти в республиканские или федеральные программы по финансированию сетей, — заявила она. — Но непременным условием в этом случае является обязательное софинансирование — со стороны либо муниципалитета, либо собственников. Поэтому сегодня мы ведем с собственниками разговор о том, что частичное софинансирование они, конечно же, возьмут на себя. Ну и проект планировки финансируют тоже они», — пояснила она.

Когда народ стал громко требовать все же назвать фамилии собственников участка, Сунгатуллина заявила, что «это не вопрос повестки, и они не обязаны здесь находиться» Когда народ стал громко требовать все же назвать фамилии собственников участка, Сунгатуллина заявила, что это не вопрос повестки и они не обязаны здесь находиться Фото: Олег Спиридонов

«Я НЕ ОБЯЗАНА ИХ ПЕРЕЧИСЛЯТЬ»

Вставший следующим седовласый мужчина назвался Юрием Ларионовым. «Куда пойдут стоки от школ, детских садов, магазинов? Внутрь? Мы же оттуда качаем воду. Это же серьезные вопросы!» — задал он свой вопрос. «В Каму да в Тойму, как обычно!» — послышался иронический комментарий из зала. 

«Я считаю, если вы вышли с проектом планировки территории, то, значит, вы должны всем объяснить, что вопрос с водоотведением решен так-то и так- то. Этого же нет! Вы говорите, что техзадания нет. И что мы здесь планируем тогда?» — возмутился Ларионов и попросил у Сунгатуллиной все же озвучить имена собственников земли, раз она сама этого делать не хочет. «Зульфия Хафизовна, можно я отвечу залу за вас? Все ведь спрашивают, чья это земля», — не унимался он. «Что это меняет? Сегодня они собственники, завтра они могут продать свою землю», — невозмутимо ответила Сунгатуллина.

Ларионов тем временем достал свой смартфон и начал читать: «Антикоррупционное управление казанского Кремля провело проверку в Елабуге и выяснило, что крупнейшим елабужским землевладельцем стал Фанис Низаметдинов, в прошлом трудившийся в исполкоме Челнов под началом Емельянова. За 8 лет его структурам удалось взять под контроль 663 гектара земли!»

Реплика Сунгатуллиной о том, что здесь зачитывать выдержки из доклада антикоррупционного управления не надо и что у нас другая повестка, вызвала в зале шквал возмущенных возгласов.

«Есть процедура, я не могу допустить, чтобы каждый здесь зачитывал все то, что он хочет! Тут есть представители СМИ, давайте еще их попросим, чтобы они здесь все статьи свои поднимали. Задали вопрос по септику, Ирина Алексеевна ответит, и я ставлю на голосование», — попыталась развернуть ситуацию замглавы.

Реплика Сунгатуллиной о том, что «здесь зачитывать выдержки из доклада антикоррупционного управления зачитывать не надо, и что у нас другая повестка», вызвал в зале шквал  возмущенных возгласов Реплика Сунгатуллиной о том, что здесь зачитывать выдержки из доклада антикоррупционного управления не надо и что у нас другая повестка, вызвала в зале шквал возмущенных возгласов Фото: Олег Спиридонов

«Тогда надо вообще снимать вопрос с голосования!» — настаивал Ларионов. «Сегодня у нас не собрание, не сход граждан, пожалуйста, не путайте!» — пыталась урезонить собравшихся Сунгатуллина, но натыкалась на стену непонимания. «Конкретно ответьте на вопрос — кому принадлежит эта земля?» — снова спросил Ларионов. «Я не обязана их перечислять!» — заявила в ответ чиновница и предоставила слово Хасыпу Тазетдинову, который, как выяснилось, оказался единственным заблаговременно записавшимся для выступления на мероприятии.

«Тема сегодняшних публичных слушаний очень актуальна, так как речь идет об изменениях генерального плана Елабуги, — начал Тазетдинов. — Поднимается вопрос, в какую сторону будет расширяться наш город. Однако если открыть общедоступную публичную кадастровую карту, то можно увидеть, что участки, представленные в приложении к проекту планировки территории, уже размежеваны. Более того, разрешенная категория использования данных участков — это земли сельхозназначения. Соответственно, их по закону никак нельзя использовать под жилищное строительство. Хотелось бы узнать, кому предоставлены данные массивы. Как нам известно, этим летом в Елабуге работала антикоррупционная комиссия аппарата президента Татарстана. Результатом работы данной комиссии стало выявление многочисленных махинаций и нарушений в сфере предоставления земельных участков. В СМИ были опубликованы результаты антикоррупционной проверки, в них говорится о том, что 700 гектаров земли сосредоточено в руках одной семьи — Низаметдиновых, а это 1/7 часть всей территории города! Скажите нам, уважаемый Евгений Юрьевич, пожалуйста, как так получилось, что в руках одного человека сосредоточена территория с самыми удобными и оптимальными по расположению землями?»

Сунгатуллина прервала выступление пожилого человека, попросив его высказываться конкретно по вопросу повестки. «Вы должны выступать по теме публичных слушаний. Во-первых, целевое назначение земли уже поменяно, сейчас это уже земли населенных пунктов. Статьи в „БИЗНЕС Online“ — это не решение, по антикоррупционному комитету заключения еще нет. Я не могу два часа слушать это!» — заявила зам Емельянова.

Но мужчина тем не менее продолжал говорить, напоминая всем, что многодетным семьям землю выделяют далеко от города. «Землю многодетным выделяют возле помойки и там, где рядом дорога дымит и пылит. Там люди живут с тремя-четырьмя детьми, а ни садиков, ни школ нет. Здесь же рядом все есть, но выкупил все один человек и получает огромную прибыль! Сегодня сотка земли стоит минимум 50 тысяч! И сколько Низаметдинов со своей дочерью положил денег в карман?» — зачитывал он.

«Я могу прекратить ваше выступление, если оно не по теме, у меня есть такое право. У вас там три листа, вы будете долго читать. Здесь нет следователей, антикоррупционное управление к сегодняшним публичным слушаниям никакого отношения не имеет, еще нет заключения, еще не было суда», — попыталась прервать жителя Сунгатуллина, но Тазетдинов успел высказать претензию еще к работающим людям, пришедшим на публичные слушания в рабочее время. «Почему вы вообще в рабочее время пришли сюда, а не находитесь на своих рабочих местах?» — спросил он, очевидно, у той части зала, что пришла по разнарядке. «Я предлагаю снять вопрос с повестки до момента, пока не будет принято решение по вопросам, вскрытым антикоррупционной комиссией», — заявил он.   

Голосовавшие против демонстративно поднялись и двинулись к выходу. Голосование по проекту планировки территории расширения Елабуги в районе микрорайона Колосовка проходило уже без них Голосовавшие против демонстративно поднялись и двинулись к выходу. Голосование по проекту планировки территории расширения Елабуги в районе микрорайона Колосовка проходило уже без них Фото: Олег Спиридонов

«Все, прекращаем прения! Ставлю вопрос на голосование», — снова сказала Сунгатуллина, но слово попросил Хафизов, заявивший, что его компания над проектом планировки работала в течение 3 лет. По его словам, организация не могла его завершить из-за того, что не был утвержден генплан Елабуги: «Но нашлась инициативная группа, которая смогла аккумулировать силы, объединить все участки, учесть интересы всех собственников, согласовать это решение со всеми сетевыми службами. И если сейчас не будет данный проект планировки утвержден…»

«Эти люди не получат прибыль!» — раздалось из зала. «Район не получит дальнейшего развития. Причем здесь прибыль?» — сказал Хафизов. «Прежде чем голосовать за данный проект, пусть сначала скажут, кто командует этой землей?! Низаметдинов командует! Покупает по 500 рублей за сотку, а вам продаст за миллионы!» — заявил вставший с места пенсионер.

«Прения закончены! — не выдержала Сунгатуллина. — Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы согласовать проект планировки в целях ИЖС земельного участка и рекомендовать исполкому утвердить данный проект?» 

Счетовод Сафарова начала вести подсчеты, но по количеству поднятых вверх рук показалось, что голосующих за принятие проекта было меньше. Кто-то посоветовал провести голосование повторно. Сунгатуллина предложила снова проголосовать. Участники слушаний опять стали голосовать, и здесь уже Сафарова объявила, что за принятие проекта проголосовали 60 человек, а против 53 при 13 воздержавшихся. После этого голосовавшие против демонстративно поднялись и двинулись к выходу. Голосование по проекту планировки территории расширения Елабуги в районе микрорайона Колосовка проходило уже без них. Когда Никитина зачитала, что площадь рассматриваемой территории составляет почти 14 га, на которых планируется разместить 96 участков под ИЖС, расчетное количество жителей — 613, а Сунгатуллина поставила вопрос на голосование, то при одном воздержавшемся проект был одобрен.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (8) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    1.02.2019 08:34

    А Васька слушает,да ест.Что у нас поменяется от возмущения населения,если только кого.-то из возмущающихся прижучат?

  • ПанАлекс
    1.02.2019 08:51

    Надо срочно Емельянова забрать на повышение в Казань. Тогда кому то придется повторить судьбу Миронова. Сразу "вдруг" обнаружатся многочисленные нарушения, как в Тукаевском районе.
    Но такие ситуации с огромными махинациями с землей есть во всех районах и городах РТ, да и во всей РФ...

  • Анонимно
    1.02.2019 10:27

    Когда читал, почему-то фильм "Гараж" вспомнил.

  • Анонимно
    1.02.2019 14:16

    Эти Елабужские лендлорды еще на свободе что ли?

  • Анонимно
    1.02.2019 16:56

    Ушлые чиновники все земли вокруг городов распродали или присвоили себе по дешевке !! Бояре абсолютно все нехорошие , только " Царь" почему то не в курсе !! Прихватизация по - Чубайсовски или "криминальная революция" как говорил покойный Говорухин продолжается !!

  • Анонимно
    1.02.2019 21:59

    Этим хапугам все мало?

  • Анонимно
    1.02.2019 22:29

    Очень похоже на организованный флешмоб. Только цель размыта. Емельянова-то все-равно не было ведь?

    • Анонимно
      1.02.2019 23:27

      Тогда и вся наша жизнь - сплошной флешмоб, а вернее -
      дурной сон.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль