Бизнес 
25.03.2019

«Мясо курсантам возили на тележках для мусора»: как не попасть в черный список УФАС?

Антимонопольщики наращивают реестр недобросовестных поставщиков — теперь за недонесение о косяках штрафуют самого заказчика

В реестре недобросовестных поставщиков уже более 150 татарстанских компаний, и список растет как на дрожжах, рассказали сегодня на пресс-конференции в УФАС. За каждым включением в список нерадивых исполнителей — своя история. Как антимонопольщики защитили перевозчика, «случайно» выигравшего тендер, и наказали ИП, поставляющего оборудование в метро, — в материале «БИЗНЕС Online».

Более 150 татарстанских фирм сегодня находятся в «черном списке» УФАС России — реестре недобросовестных поставщиков Более 150 татарстанских фирм сегодня находится в черном списке УФАС России — реестре недобросовестных поставщиков Фото: «БИЗНЕС Online»

в стоп-листе — более 150 компаний

Более 150 татарстанских фирм сегодня находится в черном списке УФАС России — реестре недобросовестных поставщиков (РНП). О том, как не угодить в стоп-лист антимонопольной службы, а также о самых резонансных случаях попадания туда, сегодня в ходе брифинга в УФАС по РТ рассказал начальник отдела контроля закупок УФАС по РТ Алмаз Яфизов.

По его словам, раньше передавать в ФАС информацию о недобросовестных поставщиках было правом заказчика, а с 2018 года это уже обязанность. За ее неисполнение самому заказчику грозит штраф до 50 тыс. рублей. Отсюда и рост статистики: если в 2017 году в РНП было включено 68 татарстанских компаний, то в 2018-м — 97 организаций, а за первые три месяца 2019-го — еще 27 фирм.

В прошлом контроля за заказчиками не было, но в начале 2019 года УФАС по РТ провел мониторинг и выявил пять нарушителей, в том числе госпиталь для ветеранов войны, исполнительный комитет одного из районов РТ и конноспортивная школа. «Как так? Значит, во-первых, это может быть связано с дружественными отношениями с данными компаниями, во-вторых, возможно причинение ущерба заказчику в виде непоставки товара. Или это просто безответственность?» — рассуждает Яфизов.

Решение о включении компаний в РНП по заявлениям заказчиков принимает антимонопольный орган. При попадании в реестр недобросовестных поставщиков компании не только теряют право участия в конкурсных процедурах, но и несут административную ответственность. За уклонение от заключения контракта поставщику грозит штраф в 50 тыс. рублей на должностное лицо. За неисполнение обязательств, повлекшее существенный ущерб заказчику, наказание еще серьезнее: допустившему промах должностному лицу светит дисквалификация до 2 лет либо штраф до 15% от неисполненных обязательств по контракту, а на юрлицо может быть наложен штраф в трехкратном размере неисполненных обязательств.

Недобросовестных поставщиков отправляют в РНП на 2–3 года. Максимальный срок дают для подрядных организаций, напортачивших по контрактам на капремонт многоквартирных домов.

Заказчик придрался к тому, что окна у транспорта были грязные. При этом он не предоставил никакие подтверждающие фотоматериалы, а просто оформил актФото: «БИЗНЕС Online»

«Все у нас было помытое, просто мы случайно выиграли этот тендер»

Далеко не всегда ФАС встает на сторону заказчика — положительное решение о включении в реестр принимается примерно по половине таких жалоб. «Иногда не по вине поставщика инициируется этот процесс, а, наоборот, заказчики в целях исключения с рынка ненужных, неугодных поставщиков просто расторгают с ними контракты в одностороннем порядке», — говорит представитель УФАС по РТ.

Порой для расторжения контракта заказчики рассматривают все действия поставщика буквально под лупой. Например, к компании «Партнер», которая выполняла услуги по перевозкам, заказчик придрался к тому, что окна у транспорта были грязные. При этом он не предоставил никакие подтверждающие фотоматериалы, а просто оформил акт. «В ходе рассмотрения спрашиваем поставщика: „Почему у вас окна грязные?“», — вспоминает Яфизов. «Все у нас было помытое, просто мы случайно выиграли этот тендер», — ответили ему поставщики. За непомытые окна заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, удивляется представитель УФАС по РТ, и лишить поставщика права в течение 2 лет участвовать в закупках. «А это серьезное наказание», — отмечает он. Забегая вперед, скажем, что компания «Партнер» в итоге была оправдана.

Бывает, что срыв срока исполнения контракта или его незаключение происходят по не зависящим от поставщика причинам: из-за болезни, увольнения сотрудника или поломки оборудования. «В этом случае мы стараемся дать им второй шанс путем выдачи предписания о необходимости заключения договора, даже если срок истек. Если же принято решение об одностороннем отказе от заключения договора, то это в 88 процентах случаев включение в реестр», — констатируют в антимонопольном ведомстве.

Например, ИП Софронов, который должен был поставить оборудование для казанского МУП «Метроэлектротранс», уклонился от заключения контракта. Оборудование стоимостью 5 млн рублей требовалось, чтобы автоматизировать процесс приобретения жетонов и пропускную систему. «„Метроэлектротрансу“ эта закупка также была важна», — отметил Яфизов. На первом заседании УФАС принял решение дать предпринимателю вторую попытку, но, увы, и это не помогло — ИП Софронов вновь уклонился от заключения договора, после чего уже вполне логично угодил в РНП.

Еще один уклонист — ПАО «Карачаровский механический завод» — до сих пор судится с антимонопольной службой, включившей его в РНП по заявлению фонда ЖКХ РТ. При начальной цене в 427,6 млн рублей предприятие выиграло тендер за 320,3 млн рублей, но потом начало тянуть время — вместо реальных поставок образовалась бумажная волокита. «Сначала завод говорил, что в документации нарушение — заказчик это устранил и отправил поставщику, но предприятие снова заявило, что что-то не то… И так восемь кругов прошло», — говорит Яфизов. Таким образом победитель неоднократно уклонялся от заключения контракта, что привело к задержке капремонта в Казани, Набережных Челнах и Бугульме, а сам завод угодил в РНП.

Компания подготовила проектную документацию для капремонта дома, однако жилищники потребовали включить в проект дополнительные работы. Теперь действия УК изучает прокуратура…Фото: kzn.ru

«семь раз включали ГК «АлЛес» в реестр недобросовестных поставщиков»

Семь раз была отправлена в РНП компания «Аллес», по словам представителя УФАС по РТ, замешанная в картриджной афере, которой теперь занимаются правоохранительные органы. «По цене она снижалась иногда до 99 процентов, других участников выбивала, заключала контракты и в конечном счете не исполняла взятые обязательства», — рассказал спикер.

Журналистов удивило: почему бывает выгодно уронить цену на 99%? «В закупках на поставку, ремонт картриджей бывает по сотне позиций. По одной позиции — 100 картриджей, по остальным — несколько штук. И по тем позициям, где много картриджей, они выставляют максимальную цену, а по остальным — нулевую. То есть он готов там, где мало картриджей, поставить их за ноль рублей, а там, где много, — по завышенной цене, иногда в два-три-четыре раза дороже. Соответственно, он выигрывает этот контракт», — объясняет Яфизов. Но в итоге порой потом не может выполнить взятые обязательства.

Вполне заслуженно была исключена из реестра ИП Гиматдинова, которая выиграла контракт на организацию питания для курсантов набережночелнинского училища по повышению квалификации полицейских. Нужно отметить, что цена в процессе торгов была снижена на 50% от начальной стоимости. «Курсанты стали жаловаться: то волосы в тарелках, то посуда немытая, плесень… Мясо возили на тележках для строительного мусора, мучные изделия — на заднем сидении личного авто даже без полиэтиленового покрытия!» — ужасается Яфизов и говорит, что заказчик все это сфотографировал и обратился в УФАС. 

А вот «Татпромтехпроект» избежал печальной участи попадания в РНП. Компания подготовила проектную документацию для капремонта дома, обслуживанием которого занимается ООО «УК Вахитовского района» в Казани. Однако жилищникам не понравилась цветовая гамма оформления фасада здания, да к тому же они потребовали включить в проект дополнительные работы (не предусмотренные техзаданием) и в итоге не согласовали документацию. Но антимонопольный орган принял решение не включать «Татпромтехпроект» в РНП. В действиях УК антимонопольщики разглядели коррупционные риски, а также выяснилось, что она не являлась непосредственным заказчиком закупки, так что и не могла диктовать свои условия. Теперь действия УК изучает прокуратура…

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (20) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
25.03.2019 18:59

По поставкам не качественных продуктов для питания в школы в Заволжье было ООО Форсат когда его включили в черный список оно резко переименовалость в ООО Персонал сервис и также поставляет и сейчас теже самые люди так что им не указ антимонопольная служба

  • Анонимно
    25.03.2019 18:54

    а тележки-то грязные чтоль были, куда же смотрело командование училища?

  • Анонимно
    25.03.2019 18:59

    По поставкам не качественных продуктов для питания в школы в Заволжье было ООО Форсат когда его включили в черный список оно резко переименовалость в ООО Персонал сервис и также поставляет и сейчас теже самые люди так что им не указ антимонопольная служба

    • Анонимно
      25.03.2019 21:42

      какой вы смешной. главное исполнение буквы закона, а не его смысла.

  • Анонимно
    25.03.2019 19:01

    А что делать добросовестному поставщику при всех выполненных условиях и подписанных документов, если заказчик просто не платит в установленные сроки? Правильно, вы скажете-идите в суд. Пошли, а это ещё минимум полгода. И от мизерной прибыли от выполнений госзаказа остаётся в лучшем случае 0, а по факту длинный минус. Так что, вывод один-с гос.организациями и компаниями больше не работаем

    • Анонимно
      26.03.2019 07:27

      Абсолютно верно...особенно часто не платят МУПы..электротранспорт н.челны...бухгалтерия грубит..директор трубку не берет...ни товар обратно не возвращают,ни денег не платят...

  • Анонимно
    25.03.2019 19:37

    Не дело ФАС заниматься определением добросовестности сторон договора, для этого есть суд. Занимайтесь созданием конкуренции, например поставкой в школы и д/с, городскими перевозками, уборкой мусора, управляющими компаниями и.т.д. Шафигуллин любит прятать голову в песок.

    • Анонимно
      25.03.2019 22:30

      УФАС не занимается созданием конкуренции, для этого есть Гражданский кодекс и рыночные субъекты экономики. УФАС это про штрафы, УФАС это когда Dura Lex и в итоге субъекту экономики нужно заплатить денег в бюджет.
      Кратко: УФАС это орган изъятия из обращения.

  • Анонимно
    25.03.2019 19:42

    ... совсем скоро весенне-полевые работы, но сегодня агрофирма "Лениногорская" окончательно заявила что арендовывать земли сельхозназначения у меня не будут так как я не согласен с пунктом договора предусматривающий право арендатора на передачу в субаренду на другие цели.
    Как известно в Лениногорском районе других агрофирм нет, и следуя закону власть может просто напросто отобрать мои полностью оформленные земли.

    Антимонополисты что подскажут?

    • Анонимно
      25.03.2019 19:54

      Либо сам обрабатывай, либо продавай или передай в аренду фермеру. В противном случае по закону допускается изъятие земель сельскохозяйственного назначения в случае их необработки в течение 3 лет, даже не смотря на титул права собственности. Таковы законы, что допускают лишение вещных прав под определёнными условиями. Возникающие в вашем случае разногласия по условиям договора хоть и не являются надуманными, но всё же иных выходов из положения в рамках правового поля наверное не найти.

    • Анонимно
      25.03.2019 21:44

      а зачем вам земля если вы ее только в аренду сдаете?

    • Анонимно
      25.03.2019 21:46

      что вам мешает формально исполнять требования законов? вы же не в америке живете. у нас главное формальная сторона, а не здравие смысла

    • Анонимно
      26.03.2019 06:48

      А зачем тебе сельхоз земля, если ты не собираешься ей пользоваться по назначению, а хочешь просто сдавать в аренду природные богатства?

  • Анонимно
    26.03.2019 07:52

    Чистота окон важна, если заказ автобуса на обзорную экскурсию. Посмотрите налево, посмотрите направо. Разок так попал на грязные окна

  • Анонимно
    26.03.2019 07:52

    Вам бы Яфизов обратно в рекламу и тихо сидеть в цветочнике! По факту статья не о чем это 99% всех закупок. Так уж тихие статисты из 4-5 человек.

  • Анонимно
    26.03.2019 07:55

    Что сейчас РНП это так потеря старой ненужной фирмы с ключами от ЭТП. Вы там ЭДО посмотрите свои просрочки уйма ответов в срок нет Прокуратура ждет!

  • Анонимно
    26.03.2019 08:05

    Ненавижу общественное питание: что в ресторанах, что в школьных столовых. Там такие недоброжелательные с..., порой, работают. Несколько раз пришлось наблюдать как тушу по земле волокли, потом следы волочения срезали на фарш...и пельмени из осетра были 2сорта((((

  • Анонимно
    26.03.2019 09:46

    Вполне заслуженно была исключена из реестра ИП Гиматдинова, которая выиграла контракт на организацию питания для курсантов набережночелнинского училища
    Не понятно ИП не включили в реестр?

  • Анонимно
    26.03.2019 10:36

    Высокие цены на ресурсы и расходники - вот и не моют, не моются, экономят....вши, антисанитария.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
Загрузка...
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль