Политика 
6.04.2019

«У президента нет альтернативной позиции»: дадут ли Володину назначать министров?

Эксперты «БИЗНЕС Online» не ждут изменений политической системы, потому что парламентская республика — это «путь в никуда»

Вячеслав Володин сегодня вновь заявил о необходимости пересмотра ряда положений Конституции РФ, в частности, касающихся роли парламента при формировании кабинета министров. Спикер уверен, что его палата должна не только давать согласие на назначение премьер-министра, но и участвовать в формировании состава правительства. Политологи, опрошенные «БИЗНЕС Online», считают предложение Володина в целом здравым, хотя и вопросом скорее правоприменительной практики, чем изменения Основного Закона.

Вячеслав Володин уже не в первый раз высказывается за точечные изменения в Конституции РФ Вячеслав Володин уже не в первый раз высказывается за точечные изменения в Конституции РФ Фото: duma.gov.ru

«БЫЛО БЫ ЦЕЛЕСООБРАЗНО ДОПОЛНИТЕЛЬНО РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА»

Довольное скучное политическое информационное поле этой недели в России под самый ее занавес решил оживить Вячеслав Володин. Спикер Госдумы уже не в первый раз высказывается за точечные изменения в Конституции РФ, однако на этот раз в дежурном на первый взгляд интервью, которое он дал официальному сайту нижней палаты Федерального Собрания, формально четвертый человек в государстве высказал конкретное предложение — депутаты должны участвовать в формирование поименного состава кабинета министров. До сего момента, напомним, Дума лишь утверждает кандидатуру премьер-министра при смене правительства.

«Было бы целесообразно — подчеркну, на мой взгляд, — дополнительно рассмотреть вопрос участия Государственной Думы в формировании правительства Российской Федерации», — говорит Володин. «Но формирование самого правительства на практике, исходя из опыта моей работы и в правительстве Российской Федерации, и администрации президента, осуществляется самим председателем правительства. Президент Российской Федерации принимает решение о составе правительства по представлению председателя правительства, но без возможности опереться на альтернативную позицию или мнение по кандидатурам, — продолжает он. — При внесении предложений председателем правительства по кандидатурам будущих членов правительства для назначения президентом Российской Федерации отсутствуют процедуры их обсуждения и консультаций».

Спикер Госдумы высказал конкретное предложение — депутаты должны участвовать в формирование поименного состава кабинета министров Спикер Госдумы высказал конкретное предложение — депутаты должны участвовать в формирование поименного состава кабинета министров Фото: duma.gov.ru

В этой связи, считает спикер нижней палаты федерального парламента, чтобы Госдума как минимум участвовала в консультациях при назначении членов кабинета, для чего могут быть соответствующие процедуры, требующие внесения изменений в Конституцию. «Наличие возможности представительной власти внести главе государства свои предложения по составу правительства как органа, осуществляющего исполнительную власть, соответствовало бы принципам должного баланса властей, обеспечивало бы более высокий уровень ответственности в работе членов правительства и способствовало реализации конституционных полномочий президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти», — резюмирует Володин.

Напомним, что ранее, еще в декабре, политик предложил проверить актуальность норм Конституции РФ. А еще через месяц заявил журналистам о необходимости расширения полномочий парламента. «Целесообразно расширение полномочий Федерального Собрания в первую очередь в вопросах парламентского контроля правоприменения. Это позволило бы в том числе устранить целый ряд недостатков нашей Конституции, которые… связаны с отсутствием должного баланса в системе сдержек и противовесов ветвей власти, креном в пользу исполнительной ветви власти», — сказал Володин. Одной из важнейших поправок в Конституцию РФ спикер ГД тогда назвал норму об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами об итогах работы: «Следует развивать эту логику дальше, в частности, уточнить и детализировать отчетность правительства перед парламентом именно по вопросам, поставленным Государственной Думой, в том числе — по вопросам правоприменения».

Кремль в лице пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова всячески дистанцируется от володинских идей, называя их то «одним из экспертных мнений, то «новым предложением», которое необходимо изучить Кремль в лице пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова всячески дистанцируется от володинских идей, называя их то «одним из экспертных мнений, то «новым предложением», которое необходимо изучить Фото: kremlin.ru

«ЭТО ОЧЕНЬ НУЖНАЯ ВЕЩЬ, ПОТОМУ ЧТО МИНИСТРАМИ НАЗНАЧАЮТ СЛУЧАЙНЫХ ЛЮДЕЙ»

Каждое из заявлений Володина, касающихся изменения Конституции, тут же провоцировало дискуссию о целях, которые он преследует. И это при том, что Кремль в лице пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова всячески дистанцируется от володинских идей, называя их то «одним из экспертных мнений, то «новым предложением», которое необходимо изучить как на этот раз. Между тем среди политологов мнения расходятся. Кто-то видит в этом обычное желание Володина обратить внимание на Госдуму и лично себя, все-таки еще недавно спикер, работая в АП РФ, фактически курировал всю внутреннюю политику страны. А кто считает, что последний готовит почву для изменения в России правления, после чего Владимир Путин по окончании своего президентского мандата в 2024 году, сможет остаться во главе государства заняв пост в сфере законодательной власти.

Впрочем, коллеги Володина по парламенту считают, что в его сегодняшнем предложении есть и вполне конкретная практическая польза. «Это очень нужная вещь, потому что министрами назначают случайных людей. Взять, например, Орешкина — министра экономики. Или министр открытого правительства Абызов, я до него про такую должность даже не слышал, для чего она нужна, не знал. Нужна для того, чтобы воровать 4 миллиарда? Депутатам стыдно перед избирателями за то, что такой человек был в правительстве», — рассказал «БИЗНЕС Online» депутат Госдумы Фатих Сибагатуллин и, кроме того, призвал использовать опыт Татарстана. «Я сам бывший министр, так вот в Госсовете Татарстана каждая кандидатура рассматривается на комитете и только после этого выносится на обсуждение в парламенте. Можно взять этот опыт на вооружение и внедрить его на всю Россию», — считает парламентарий.

Согласен с инициативой Володина и политолог, руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. «Думаю, что предложение своевременное и полезное, потому что развитие страны требует повышения эффективности институтов власти и качества госуправления. Понятно, что нужен разумный баланс исполнительной и законодательной власти. У нас законодательная власть избирается населением, и очевидно, что депутаты должны нести ответственность за результаты работы правительства. Но как это можно сделать, если они всего лишь согласуют кандидатуру премьер-министра?» — уверен собеседник нашей газеты.

«Здесь вопрос пока не об изменениях в Конституции, а о том, что была бы политическая воля» «Здесь вопрос пока не об изменениях в Конституции, а о том, что была бы политическая воля» Фото: kremlin.ru

«НЫНЕШНЯЯ ВЛАСТЬ ПРОХОДИТ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ, НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЧЕНЬ-ОЧЕНЬ ГИБКО»

Каких именно изменений в Конституцию может потребовать реализация володинских планов? И может ли это быть заметным шагом на пути усиления законодательной ветки власти и будущего формирования фактически парламентско-президентской республики.

Директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Павел Салин считает, что чаяния Володина могут быть удовлетворены и без вмешательства в Основной Закон. «Пока это не потребует изменений в Конституции, но здесь вопрос правоприменительной практики, — объяснил Салин „БИЗНЕС Online“. — Допустим, задолго до прихода туда господина Володина Госдума получила более серьезные полномочия в бюджетном процессе, так называемое нулевое чтение, и никаких документов даже на уровне законов, не то что на уровне Конституции, не пришлось менять. То есть нынешняя власть проходит правоприменительные практики, нормативное регулирование очень-очень гибко. Поэтому здесь вопрос пока не об изменениях в Конституции, а о том, что была бы политическая воля». К тому же сейчас вопрос о смене правительства в России не стоит на повестке дня, так что спикер ГД скорее говорил об отдаленных перспективах.

Политолог Калачев считает, что сейчас нет необходимости коренным образом менять политическую систему в России, но нужно дать возможность парламенту принять участие в формировании правительства: «В развитии российского парламентаризма на сегодняшний день вряд ли можно продвинуться дальше консультаций, но это уже неплохо, ведь консультации налагают дополнительную ответственность на всех. Это повышает ответственность каждого министра и за каждого министра, ответственность депутатов перед населением, правительства перед парламентом и населением». Калачев не согласен с мнением, что РФ движется в сторону парламентской республики, которая применительно к современной России была бы «путем в никуда». «Есть просто желание отвечать духу и запросу времени, тем более сейчас, когда темпы экономического развития России и качество госуправления оставляют желать лучшего, министры часто непопулярны, некоторые демонстрируют некомпетентность. Правительство сейчас критикуется чаще, чем какой-либо другой властный орган. А России необходимо правительство, которое будет реальным инструментом развития и будет иметь общественную поддержку», — уверен собеседник «БИЗНЕС Online».

А вот известный журналист и историк Николай Сванидзе скептически относится к возможным изменениям Конституции, в том смысле, что в реальной жизни ничего не поменяется. «Вы знаете, при нынешней нашей реальной государственной системе такие изменения не имеют никакого значения. То есть формально это повысит статус Госдумы, но фактически это будет так: назначения администрация президента делает одной правой рукой, а так она еще будет помогать правой руке левой. Парламент будет реализовывать желания и инициативы администрации президента так же, как делает это правительство, — сказал Сванидзе в разговоре с нашим корреспондентом. — Поэтому какая разница, из какой группы, представляющей Кремль, будет назначаться правительство?»

Политолог Салин также считает, что серьезной трансформации политической системы в России вряд ли стоит ожидать, хотя «все об этом говорят». И вот по какой причине. «Потому что нынешняя власть исходит из одного: чем проще управленческие схемы, тем они более надежны. Если схемы усложнять, то все может выйти из-под контроля», — уверен Салин.  Именно по этой причине, считает эксперт, могут вообще отказаться от конституционной реформы в пользу более простых путей сохранения Путина во власти. «Что бы ни предлагалось, следует понимать, повторю: власти действуют по принципу не усложнения, а упрощения, потому что боятся потерять контроль над ситуацией. А парламентская республика сложнее, чем президентская», — резюмирует собеседник «БИЗНЕС Online».

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (32) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
6.04.2019 16:40

Вобще не интересно. Это система, режим, все они родом и вышли из одного круга и действуют с одной целью. На жизни простого бедного населения это никак не отразится, по крайней мере в лучшую сторону. Они там как ворочали миллиардами так и ворочат.

  • Анонимно
    6.04.2019 16:40

    Вобще не интересно. Это система, режим, все они родом и вышли из одного круга и действуют с одной целью. На жизни простого бедного населения это никак не отразится, по крайней мере в лучшую сторону. Они там как ворочали миллиардами так и ворочат.

    • Анонимно
      6.04.2019 19:00

      Володин на себя лавры Ходорковского решил примерить.
      Тот то же с этого начинал, с прообраза парламентской республики.

  • Анонимно
    6.04.2019 16:43

    А толку. У нас все равно страна с управляемой демократией, где партия власти независимо от симпатии будет получать больше 50%, а "оппозиция" будет в кавычках, а не в реале.

  • Анонимно
    6.04.2019 16:45

    слишком много троянских коней прикормилось в России матушке и причём эти троянские кони наполовину саранча . формат к сожалению не позволит назвать поимённо всех троянских коней наполовину саранчей , но их все знают в лицо .......

  • Анонимно
    6.04.2019 16:49

    кручу верчу. от перестановки ...

  • Анонимно
    6.04.2019 16:49

    классно все придумали там на верху,наверно толк будет(.

  • Анонимно
    6.04.2019 16:49

    Сколько можно перетирать эту тему? Кому это недо? Десятилетия уже. Ведь ясно , что не может быть никакой России в виде парламентской республики, что лучшая и наиболее эффективная форма правления - монархия, что во все времена ( и в советское, и сейчас) -все автоматически стремится именно к такой форме по сути (как бы это не называлось)

  • Оптимист
    6.04.2019 16:55

    Володин не по чину высказывается
    В РФ и Госдума и СФ декоративные , формальные органы

  • Что это изменит?

  • Анонимно
    6.04.2019 17:12

    Разве состав нынешней да и предыдущей ГД способен обсуждать и возможно ли это насущные вопросы. Пока сплошное ОДОБРЯМС.
    Впечатление что предыдущий состав забыл башенный принтер в ГД
    Принятые последние законы антинародны. Принимаются с космической скоростью. Поэтому вряд ли эти люди способны принимать законы на благо страны.

  • Анонимно
    6.04.2019 17:26

    Это ничего не изменит

  • Анонимно
    6.04.2019 17:36

    А нам стыдно за таких депутатов как сибгатуллин.

    • Анонимно
      6.04.2019 20:02

      Ну надо же куда то спихнуть Сибгатуллина, он же всем надоел

  • Анонимно
    6.04.2019 17:53

    И на зарплату 18 тыс руб в месяц

  • ПанАлекс
    6.04.2019 18:05

    Просто нужно много громких инфоповодов, отвлекающих население и служителей режима от прозрения, что "король то голый!" - а без денег - "осваиватели бюджета" тут же начнут разбегаться по зарубежным норкам, где накрысятничное зарыто!

  • Анонимно
    6.04.2019 18:08

    Как вы друзья не садитесь-в музыканты не годитесь!!!

  • Анонимно
    6.04.2019 18:15

    украинские выборы,парламентская реформа, какой следующий временной шаг?

  • Анонимно
    6.04.2019 18:36

    Готовят для Медведева должность. На его место придет преемник, а в 2022 году, он досрочно станет Президентом РФ. А Путин станет лидером народного фронта! Я может не прав?)

  • Анонимно
    6.04.2019 18:50

    Как в США скажут так и сделают. Четко и без вопросов

  • Анонимно
    6.04.2019 18:55

    Этот Медведев все прибрал своими коротенькими ручками

  • Анонимно
    6.04.2019 19:41

    Очень здравое решение, если Дума будет нести ответственность за министров, вплоть до уголовной. Иначе это это все фарс

  • Анонимно
    6.04.2019 21:58

    с каких пор сванидзе стал историком?

    • Анонимно
      7.04.2019 10:58

      А разве не в курсе что сванидзе учился на историческом факультете. на третьем курсе поступил в кпсс и до 91 года был в партии. после института работал 13 лет в престижном институте сша и канады. за это время ни одной научной работы, ни диссертации. после 91 года ушел в журналистику. где до сих пор и существует...

  • Анонимно
    6.04.2019 23:52

    ... в условиях кризиса принципа взаимосвязи ветвей власти парламентарии хотят возглавить шествие...?

  • Анонимно
    7.04.2019 01:43

    Сложно найти более бесполезного для общества человека, чем российский депутат

  • Анонимно
    7.04.2019 07:56

    Конституция писалась, после ельцинского путчевого переворота 8 декабря 1991 г. впопыхах,его прислужниками типа Шахрая и ему подобными, с ориентировкой на одобрение западом и конечно требует некоторых изменений.В первую очередь должна быть статья о приоритете для страны российских законов,а не отдельных междунардных правил,которые обслуживали интересы США,да и тем ныне попраны и заменяются прямым диктатом.То,что для Росии потуги превратить ее в парламентскую республику путь к гибели,ясно и без многочисоенных экспертов,множества расплодившихся контов, для каждого здравомысляшего гражданина. Читать надо историю страны, которая по выражению великого ученого Ключевского ничему не учит,а просто наказывает за ее незнание.Последний и самый жестокий урок наказания это окаянная ельыинщина начала 90-х гг. Которая в момент ее возникновения была поддержана значительной частью населения, а противодейстсие этой самой большой пооитической афере конца века, считалось преступлением. Отрезвление от этого морока началось только в конце века и привело к уходу малограмотного авантюриста, напоминавшее бегство банкрота, с политической арены и постепенному возвращению, без экстрима традиционных российских ценностей.Происходило это, вопреки ожесточенному сопротивлению вашингтонского обкома, претендовавшего на мировое господство и внедрявшего, после ликвидации СССР, повсеместно свою агентуру, в том числе и на постсоветском пространстве, с фальшивыми лозунгами либерализма и установления "демократии по американски". Именно ликвидация СССР дала старт мировой нестабильности, переходившей в ряде регионов в кровавый хаос,который мы наблюдаем до сих пор. Факты и события, погружения мира в хаос, инспиририруемый США с помощью своих марионеток, начиная с 1991 г. и по настоящее время, всем известны и в перечислении не нуждаются.

    • Анонимно
      7.04.2019 12:15

      Добавлю к комменту 07:56,что после предательского разрушения силами НАТО, при помощи США, процветающей по уровню жизни населенмя Ливии и запредельно мученической гибели ее лидера Каддафи, она стала территорией кровавого хаооса и преступности, в т,ч,и междужародной. Последние события ,которые сейчас обсуждает Совбез ОООН,и о чем сказали Путин и Лавров ,убедительное тому подтверждение .Риторичеси-пропагандистская, рейгановская фраза об имерии зла, стала теперь зловещей реальностью в образе США и ее союзников,идущих на любые провокации от Украины и до Венесуэлы,ставяшие мир на грань возникновения ядерной войны.Возможно, только понимание ее послеледствий для территории именовавшейся США,до ее возникеовения, отдельными пентагоновцами, чуть сдерживает пыл этих могильщиков человеской цивилизации на земле. А провокации становятся все изощреннее и наглее, включая призыв польского вояки сбросить атомные бомбы на РФ и до совсем недавнего объявления ведущим популярного немецкого телеканала,что Россия вторглась в Эстонию и войска США и ФРГ,переброшены туда,чтобы выбить русских. Правда сей современный ученик Геббельса, заявил, что это мол была шутка,но мир знает,чем кончался порой ,такой загробный юмор.

  • Анонимно
    7.04.2019 08:47

    Да, парламент должен назначать Правительство.Для этого надо переходить на парламентскую форму правления. Президенство в России не оправдало себя. Президенство ведет к культу личности, ликвидировало конкуренцию политических и общественных сил
    Лишает выбирать населению ту наиболее предпочтительную для страны и народа политическую формацию, привело к клановому управлению и администрированию. Административное право заменило закон и право. От всего этого страдает только страна и народ.

  • Анонимно
    7.04.2019 09:10

    Видимость бурной деятельности. Ведь за это дают нехилую зарплату.

  • Анонимно
    7.04.2019 10:51

    Этот стеб фейкуна 08:47 о парламентской республике, надо дополнить внимательным рассмотрением биографий и реальной деятельности депутатов Госдумы и членов Совфеда,которые, якобы, будут править нами справедливо и по закону.При объекимном анализе этих параметров возникнеть весьма много вопросов.

  • ПутчДемона
    7.04.2019 20:26

    Предложение на первый взгляд дельное. Но к нему не хватает ещё и введения отчетности по деятельности министров со стороны населения. А то властные структуры начинают чувствовать себя божествами, проявляющими заботу о народе без интереса к его мнению.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
Загрузка...
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль