Общество 
9.07.2019

«На всю республику, дай бог, наберется 10 тысяч человек, которые понимают, что такое ТОС»

На что уходят 150 грантов на общую сумму 50 млн рублей, которые выигрывают ТОСы в Татарстане?

На региональной конференции председателей ТОСов, прошедшей сегодня в Набережных Челнах, министерство экономики РТ предложило наконец легализовать их зарплату, а мэр автограда обещал удвоить вклад города и предложить президенту республики поступить также с грантами Кремля. Но сначала надо научиться оценивать вклад ТОСов в общественную деятельность.

За пять лет, прошедших с момента создания первого органа самоуправления, в республике их создано 391. На фоне соседних регионов эта цифра довольно скромна

«Через строчку в отчетах пишется «забор покрасили» или что-то еще…»

Республиканская конференция, посвященная территориальному общественному самоуправлению (ТОСу), собрала в челнинском Городском дворце творчества детей и молодежи представителей всех ТОСов Татарстана. За пять лет, прошедших с момента создания первого органа самоуправления, в республике их создано 391. На фоне соседних регионов эта цифра довольно скромна. К примеру, в Башкортостане и Марий Эл ТОСов свыше 1,2 тыс., но Татарстан отличает тот факт, что большинство подобных учреждений создано в городах. Автоград же со своими 76 ТОСами в этом плане лидирует по республике, обгоняя Казань на две штуки. При этом, по заверению мэра Набережных Челнов Наиля Магдеева, каждый десятый горожанин — непосредственный участник ТОСов.

По словам градоначальника, челнинские ТОСы с 2015 по 2018 год выиграли в конкурсах республиканского и федерального уровня грантов более чем на 57 млн рублей, при этом реализовано было свыше 230 проектов благоустройства территорий, среди которых, к примеру, «Литературный дворик» в поселке ГЭС. Кроме того, свои 5 млн рублей ежегодно вносит и город в рамках муниципальной программы поддержки ТОСов.

«Эта сумма в 5 миллионов не меняется с 2014 года, поэтому, как мэр города, я думаю, что мы со следующего года посоветуемся и постараемся эту сумму удвоить, — под аплодисменты председателей ТОСов заявил Магдеев. — У нас бюджет неплохо исполняется, количество предприятий увеличивается. Поэтому посмотрим и обязательно будем стремиться к тому, чтобы эту сумму в 2020 году удвоить». Магдеев также предложил модератору конференции и председателю ассоциации «Совет муниципальных образований РТ» Экзаму Губайдуллину обратиться от имени всех собравшихся к президенту Татарстана Рустаму Минниханову — пусть и он задумается об увеличении республиканских субсидий и грантов для ТОСов.

По словам Магдеева, челнинские ТОСы с 2015 по 2018 год выиграли в конкурсах республиканского и федерального уровня грантов более чем на 57 млн рублей, при этом реализовано было свыше 230 проектов

Ежегодно в Татарстане среди ТОСов разыгрываются 120 грантов на общую сумму 50 млн рублей. Стоит отметить, что из всех выделяемых ТОСам денег лишь 68,1% средств идут собственно на благоустройство придомовых территорий, создание спортплощадок, ремонт внутридворовых дорог и прочего. Треть средств уходит на мероприятия вроде «Праздника двора», организационную деятельность, установку видеонаблюдения, а также поощрение актива и руководителей ТОСов. Что касается последнего, то, по словам начальника юридического управления ассоциации «Совет муниципальных образований РТ» Сергея Столярова, в этому году на компенсационные выплаты руководителям ТОСов республика выделяет свыше 69 млн рублей. Каждый из них ежемесячно получает по 15 тысяч. Правда, по словам заместителя министра экономики РТ Айрата Шамсиева, нормативная база под этим выплатами довольно шаткая.

— Через строчку в отчетах пишется «забор покрасили» или что-то еще на компенсацию руководителя ТОСа, — рассказал собравшимся в зале Шамсиев.

Сергей Столяров: «В настоящее время в большинстве ТОСов избраны советы, но они пока достаточно малочисленные. Актив иногда ограничивается пятью-шестью членами. А нужно привлекать больше людей, и тогда работа пойдет»

— Мы должны с вами определиться — если это компенсация, то она выплачивается по итогам проведенных работ с наличием подтверждающих документов, — заявил замминистра. — Если мы закрываем глаза и говорим: «Вот вам зарплата, а вы ее тратьте на все то, что долго через бухгалтерию оформлять», — это другой разговор». В случае, когда ТОС имеет юридическое лицо, все оформляется, по словам Шамсиева, легко. Но подобных ТОСов-юрлиц в республике лишь 35 штук. Всем остальным руководителям необходимо оформлять выплаты через бюджет исполнительного комитета. Но в этом случае все будет зависеть от начальника финансового отдела, который должен будет определить статью расходов. Выработанных правил на этот счет пока нет.

Ежегодно в Татарстане среди ТОСов разыгрываются 120 грантов на общую сумму 50 млн рублей. Из всех выделяемых ТОСам денег лишь 68,1% средств идут собственно на благоустройство придомовых территорий

ТОСы приравнены к депутатам горсоветов

Отсутствуют и критерии оценки труда руководителей ТОСов. Шамсиев предложил ввести некий годовой план мероприятий самоуправления на подведомственной территории, будь то праздники или, к примеру, перепись. Между делом он упомянул и выборы, к участию в которых привлекаются ТОСы. В беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» факт участия в предвыборных кампаниях подтвердили их руководители. По словам председателя ТОС «Боровецкое» Айрата Лотфуллина, именно их участие обеспечивало последним выборам большую явку. «Это, конечно, совместная работа с руководством города, — заявил Лотфуллин. — То есть руководство города решает наши вопросы, вопросы людей, а люди, соответственно, видя позитивное движение, идут навстречу. Повышается доверие к власти, скажем так. Наша задача — провести среди населения разъяснительную работу».

На конференции прозвучала и малоизвестная для собравшихся информация о том, что ТОСы, согласно федеральному закону, наделены полномочиями нормотворческой деятельности на муниципальном уровне

При этом, по словам председателя ТОС «Сосновый Бор» Наиля Насыбуллина, они не агитируют за кого-то конкретного. «Мы в политику вообще не вмешиваемся, — убежден Насыбуллин. — Это не наша задача, и мы вообще дистанцируемся от этого. Мы не проводники чьих-то там заказов. Мы лишь доводим до населения информацию, что есть вот такие-то люди, вот такие-то программы, и всё».

Стоит добавить, что в своем выступлении замминистра экономики вместе с введением оценки эффективности работы ТОСов не исключил возможности и разной оплаты руководителям самоуправлений в зависимости от показателей. Последнее предложение встретили уже редкими аплодисментами. 

Айрат Шамсиев предложил освещать работу ТОСов и вести их деятельность в том числе через социальные сети, например  проводить опросы

На конференции прозвучала и малоизвестная для собравшихся информация о том, что ТОСы, согласно федеральному закону, наделены полномочиями нормотворческой деятельности на муниципальном уровне. Иначе говоря, по статусу они приравнены к депутатам горсовета и могут вносить на рассмотрение проекты нормативно-правовых актов в соответствующие комиссии. Но, несмотря на это, общественными подобные самоуправления назвать в действительности сложно. Суда по докладу начальника юридического управления совета муниципальных образований, люди в ТОСы идут неохотно.

«В настоящее время в большинстве ТОСов избраны советы, но они пока достаточно малочисленные. Актив иногда ограничивается пятью-шестью членами, — заявил Столяров. — А нужно привлекать больше людей, и тогда работа пойдет. Пусть в совете ТОСа будут авторитетные люди, руководители предприятий больших и малых. Задача не в том, чтобы появился еще один начальник, а в том, что должно быть создано объединение неравнодушных граждан».

По мнению замминистра Шамсиева, проблема в малой информационной поддержке ТОСов. «Понятие „ТОС“ знают сидящие в зале, наверное, еще шесть тысяч муниципальных служащих, несколько министерств и ведомств, — заявил Шамсиев. — То есть на всю республику, дай бог, наберется 10 тысяч человек, которые понимают, что такое ТОС. Я думаю, что с точки зрения информационной поддержки недорабатываем мы все». Он предложил освещать работу ТОСов и вести их деятельность в том числе через социальные сети, например проводить опросы, так как некоторые самоуправления порой охватывают по несколько тысяч человек и обойти всех нереально.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (4) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    9.07.2019 18:04

    вообще не понимаю значение ТОСов...разве муниципалитеты не справляются со своими обязанностями?...граждане не обязаны заниматься вопросами инфраструктуры и благоустройства городов,районов и поселков... для этого в Москве, например, есть городские муниципальные службы, никто не платит из своего кармана за благоустройство...



  • ПанАлекс
    9.07.2019 19:50

    Очередные надстройки по инициативе чиновников за счет бюджета и народа! Но народ в этом никак не участвует!
    Чиновники очень боятся реального самоуправления граждан - ведь таких трудно обманывать, грабить и невозможно дезинформировать. А лучший способ противостоять чему то и саботировать, это возглавить это!

  • Анонимно
    9.07.2019 20:15

    Вроде и деньги выделяются, есть председатели ТОС, но работы не видим, куда деньги потрачены не знаем. На бумаге в отчетах все можно написать, но кто проверит.

  • Анонимно
    10.07.2019 00:29

    Абсолютно бесполезная надстройка,как правило, сформированная из людей,которым в жизни не получилось выразиться и самоутвердиться. И одни делают вид, что очень значимые деятели,а другие, создают видимость, что считаются с этими структурами. А в большинстве случаев это мелкий подкуп определенных личностей для проталкивания и достижения определенных целей,причем очень часто нечистоплотных целей.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль