Политика 
29.09.2019

Бюджет РФ на 2020 год: светлого будущего как такового не просматривается

Александр Виноградов анализирует главный финансовый документ страны, засекреченный уже на 17%

Российский государственный бюджет 2020 года — это бюджет не развития, а экономии, накопления валютных запасов и подготовки к худым временам, уверен экономический обозреватель «БИЗНЕС Online» Александр Виноградов. Сама же экономика тем временем зажимается в фискально-регуляторные тиски, частные предприятия, действительно живущие рынком, уходят в тень, а государство яростно копит резервы и надеется на то, что нацпроекты все же сделают свое полезное дело.

Все для фронта, все для победы!

Советский лозунг

На истекшей неделе в парламент был внесен проект бюджета на 2020 год, с трехлетним прицелом на 2021–2022 года «На истекшей неделе в парламент был внесен проект бюджета на 2020 год с трехлетним прицелом на 2021–2022 годы» Фото: kremlin.ru

НИКАКИХ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ПОЗИТИВНЫХ ПРОРЫВОВ

Основная особенность всей ситуации с российским бюджетом заключается в том, что чем дальше, тем важнее она становится. Причина этому вполне прозрачна и заключается в том, что уровень огосударствления российской экономики превышает две трети таковой. При таких параметрах говорить о частном бизнесе в стране смысла вообще не очень много, поскольку в сложившейся ситуации подавляющая доля частного бизнеса либо сама прямо зависит от государственных денег, либо обслуживает тех, кто прямо зависит от тех же самых государственных денег, — такой вот российский мультипликатор.

Соответственно, на текущий момент понимание экономической ситуации исходит из понимания того, что происходит с госбюджетом. Данный вопрос недавно обновился: на истекшей неделе в парламент был внесен проект бюджета на 2020 год с трехлетним прицелом на 2021–2022 годЫ. С учетом того, что в нынешнем составе парламента «Единая Россия», зафиксировав высокий уровень народного одобрения, имеет конституционное большинство, можно предположить, что изменения к проекту бюджета будут в лучшем случае косметическими. И если так, то имеет смысл подробнее присмотреться к данному проекту — в силу его ключевой важности для динамики российской экономики в ближайшем будущем.

Сразу, впрочем, стоит сказать, что никаких фундаментальных позитивных прорывов в бюджете не предполагается, за исключением разве что расходов на здравоохранение. Согласно плану, в следующем году они подрастут на треть (с 739 млрд до 990 млрд рублей) и останутся на таком уровне еще два года, причем деньги будут выделяться и в рамках штатного бюджета, и под эгидой соответствующего нацпроекта. С другой стороны, в новой бюджетной росписи полно различных нюансов, которые заметно портят эту благостность трат на здравоохранение.

17% бюджета уходят неизвестно куда, и рост этой части по сравнению с текущим годом составляет 319 млрд. рублей, что есть почти 11% — и что более чем вдвое выше официальной инфляции «17% бюджета уходит неизвестно куда, и рост этой части по сравнению с текущим годом составляет 319 млрд рублей, что есть почти 11% и что более чем вдвое выше официальной инфляции» Фото: «БИЗНЕС Online»

В РОССИЙСКОМ БЮДЖЕТЕ ПРОДОЛЖАЕТ РАСТИ ЗАСЕКРЕЧЕННАЯ ЧАСТЬ

Во-первых, стоит отметить основу бюджета, его экзогенные факторы. Она, на мой взгляд, продолжает сложившуюся в последние годы правильную традицию — быть достаточно адекватной реальности. Так, в нынешнюю версию бюджета заложена стоимость барреля Urals на уровне $57 при снижении стоимости тысячи кубометров экспортируемого природного газа до $179 за 1000 куб. м и сохранении текущего курса рубля к доллару США. Обе базисные цифры выглядят вполне реальными, если предположить экстраполяцию на один год текущей мировой экономической ситуации с ее напряженностью, но без массового кризиса; впрочем, в этом случае должны отработать те самые накопленные могучие резервы.

Во-вторых, в российском бюджете продолжает расти засекреченная часть, на которую отсутствует подробная роспись и которая недоступна сколько-нибудь внятному контролю. Так, в следующем году в режиме такой вот конфиденциальности будет потрачено 3,32 трлн рублей: из общего размера трат бюджета в 19,5 трлн рублей роспись присутствует только на 16,18 трлн рублей. Иначе говоря, 17% бюджета (который, напомню, формируется исключительно из налогов, принудительно взимаемых стационарным бандитом с социума) уходит неизвестно куда, рост этой части по сравнению с текущим годом составляет 319 млрд рублей, что есть почти 11% и что более чем вдвое выше официальной инфляции. Более того, предполагается, что этот тренд продолжится и в будущем: в 2021 году закрыто для посторонних глаз будет 18,7% от расходной части бюджета, а в 2022-м — даже более 20% от общих трат.

В-третьих, российский бюджет ожидает довольно заметное изменение источников пополнения доходной части. Так, сборы налогов с добычи углеводородов планируется сократить почти на 5%, что есть 373 млрд рублей, до 7,47 трлн рублей. Причиной тому является вышеупомянутое снижение цен на углеводороды, а в дополнение — заметные налоговые льготы, которые сумели выжать из государства представители данной отрасли. В итоге с учетом пересчета на размер экономики налоговое бремя для нефтегазовой отрасли упадет почти на 17% — с 7,2% до 6% ВВП. Совокупно денег в виде доходов бюджета предполагается собрать больше, чем в текущем году, и сделано это будет за счет прочих берущихся с социума налогов, а также повышения прозрачности и налоговой дисциплины. Проще говоря, с нефтяников возьмут меньше, а скомпенсирует это из своего кошелька простой обыватель.

На самом деле на данном моменте стоит отметить изрядную сомнительность предполагаемых цифр экономического роста. Они и так довольно вялые, предполагается, что экономика (не реальные доходы — их-то урежут налогами) подрастет на 1,7%, но даже такая бледная цифра в условиях сокращения частного спроса выглядит не очень вероятной. Собственно говоря, рост НДС с 18% до 20% в начале этого года стоил, по изначальным данным, минус 0,4% экономического роста кв./кв. в первом квартале этого года; чуть позже Росстат исправился и дал уточненную оценку про рост в 0,2% что в первом, что во втором квартале. Ожидать при таких условиях роста не очень разумно. Опять же все эти рассуждения о долях процента имеют мало смысла на фоне наличия рядом засекреченного куска, чей размер, как сообщается, на порядок больше. Конечно, можно было бы предположить, что росту экономики послужит активизация трат на национальные проекты (которые сейчас в массе своей находятся в состоянии «еще и конь не валялся»), но в следующем году расходы по статье «Национальная экономика» не только не будут увеличены, но их даже сократят на 12%.

В-четвертых, нельзя не сказать о самом главном «национальном проекте» бюджета следующего года — пополнении резервов. В следующем году долларов, евро и фунтов купят на 2,33 трлн рублей, что составляет 11,5% общих бюджетных расходов. Фактически на скупку валюты пустят все деньги, что будут получены как разница между предполагаемыми полными и базовыми нефтегазовыми доходами, считаемыми исходя из цены отсечения в $42,4 за баррель. Что забавно, эта сумма почти втрое превышает планируемый профицит бюджета (880 млрд рублей). Фактически закупка валюты пойдет за счет эмиссии рублевого долга. Такая схема наверняка устроит дополнительное давление на рубль, гоня его вниз: ЦБ РФ в следующем году прогнозирует профицит текущего счета на уровне $56 млрд, и минфин намерен выкупить более 60% от этого объема.

Нельзя не сказать о самом главном «национальном проекте» бюджета следующего года — пополнении резервов. В следующем году долларов, евро и фунтов будет куплено на 2,33 трлн. рублей «Нельзя не сказать о самом главном «национальном проекте» бюджета следующего года — пополнении резервов. В следующем году долларов, евро и фунтов купят на 2,33 трлн рублей» Фото: «БИЗНЕС Online»

ВПРОЧЕМ, СТАГНАЦИЯ ВСЕ ЖЕ ЛУЧШЕ, ЧЕМ ДЕПРЕССИЯ

В принципе, фокус бюджета вполне понятен. Здравоохранение — это хорошо, равно как и некоторое увеличение соцподдержки и трат на науку, но расходы на образование сократят, уменьшат и субсидии регионам, при этом увеличат несекретные военные расходы. Аналогично вырастет финансирование по статье «Национальная безопасность», из которой финансируются МВД, Росгвардия, СК, прокуратура и ФСБ. Суммарно же финансирование силового блока съест почти 30% от общих бюджетных расходов. В общем, враг не пройдет — ни внешний, ни внутренний.

В целом же надо отметить, что российский государственный бюджет 2020 года — это бюджет не развития, а экономии, накопления валютных запасов и подготовки к худым временам. Наверное, его можно было бы назвать мобилизационным бюджетом, затягиванием поясов ради светлого будущего, но сколько-нибудь светлого будущего как такового тоже не просматривается, ведь в подобном случае должны, вообще говоря, идти заметные инвестиции в основной капитал, а таковых как-то не предполагается, даже если не касаться их окупаемости. Экономика тем временем зажимается в фискально-регуляторные тиски, частные предприятия, действительно живущие рынком и оперативно реагирующие на его изменения, уходят в тень, а государство яростно копит резервы и надеется на то, что нацпроекты все же как-то сделают свое полезное дело. Увы, сама модель экономики РФ дошла до своих пределов использования несколько лет назад, все попытки выйти за ее рамки напоминают гальванизацию покойника.

Впрочем, стагнация все же лучше, чем депрессия, хотя по реальным доходам населения, главному показателю экономики, депрессия сейчас и есть, продолжается она уже не первый год.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (18) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
29.09.2019 09:57

На том основании что друзьям и однокурсникам еще надо немного госзаказов и подрядов))
Поэтому народу негоже знать куда и кому их налоги раздают

  • Анонимно
    29.09.2019 09:41

    3.3 триллиона засекречено, на каком основании? Загнивающая страна третьего мира.

    • Анонимно
      29.09.2019 09:57

      На том основании что друзьям и однокурсникам еще надо немного госзаказов и подрядов))
      Поэтому народу негоже знать куда и кому их налоги раздают

  • Анонимно
    29.09.2019 09:48

    Бюджет ломится от денег и крайне профицитный- по официальным уверениям но светлого будущего не видно))
    Загадка- кто врет?

  • Анонимно
    29.09.2019 10:10

    3.3 трлн засекреченных лучше бы людям раздавали по 10.000 рублей в месяц. Поддержка в кризис.

  • ПанАлекс
    29.09.2019 10:59

    Опять пустые цифры без подтверждения независимыми источниками!
    То есть, когда говорят про ЗВР (Золото валютные резервы) то указывают цифру , которую публикует ЦБ РФ, но которую невозможно проверить! Пусть даже эти цифры предоставляются "международным контролерам", как МВФ, ФРС, Всемирный Банк и т.п.! Их тоже несложно обмануть! Вот до мая 2018г. до 70% ЗВР было в "трешерс", что подтверждалось со стороны ФРС и регуляторов. Но в апреле-мае 18г. якобы в рамках ухода от санкций 90% трешерс скинули и перевели в неизвестном направлении. По некоторым данным эти ЗВР записали на физических лиц! Вдумайтесь - как бы государственные десятки млрд. долл./евро, на закупку которых потратили триллионы реальных рублей с налогов, записаны на физ. лиц.! И в такой ситуации можно поверить в честность и бескорыстность участников всех схем?
    Я же уверен, что здесь анологично и как с деньгами накопительной пенсии в ВЭБе, которые на бумаге как бы есть, но по факту в ВЭБе их уже давно нет. Иначе бы не пришлось каждый год продлевать "заморозку"...
    Вот как просто обмануть "международных регуляторов": в 2018г. ЦБ РФ и ряд финструктур с куратором СовБез РФ, получили со счетов СССР несколько десятков млрд. долл. золтом на выплату вкладов граждан СССР, замороженных в сберкассах Госбанка СССР 1991-92гг. Для этого перед регуляторами ЦБ отчитался, что вот опубликовано в РФ "Информационное письмо ЦБ от 25.12.2017, в котором подробно написано как получить вклады, якобы в каждом отделении развешаны образцы Заявлений и перечень документов для их получения. Так же международным регуляторам представлены отчеты о выдаче этих вкладов СССР. В итоге международные регуляторы считают, что эти деньги действительно получили вкладчики...

    А вы их получили? Я вот нет! Но на бумаге записано...

    • Анонимно
      29.09.2019 15:21

      Да нет вообще никаких ЗВР. Их пустили на покупку золота и серебра. Америке скоро кирдык, золото вернется в мир и РФ будет в шоколаде. А товары у китайцев купим за золото.

  • Анонимно
    29.09.2019 11:22

    С меня взимают налоги и говорят , что не моего ума дело куда мы их потратим! Бандитизм

  • Анонимно
    29.09.2019 11:49

    Да что вы все пугаете, ну будет кризис и что?Это миллиардером надо боятся, и трестись как бы не потерять все, а простому человеку, побаку все кризесы, огород, рыбалочка, да кой какую жирность, вот и все запасы, что бы не сдохнуть с голоду! Огород я почти купил теперь хочу там построить крольчатник!

    • Анонимно
      29.09.2019 13:54

      Миллиардерам по фиг кризис))
      Ну потеряет от в цене активов половину ярдов из 10-15 и что?
      Его качество жизни абсолютно не пострадает! И он спокойно переживет пару лет а потом снова подорожает
      А вот Вы как простой человек лишившись работы или получив повышение цен и тарифов сразу ощутите кризис+ ухудшение в целом качества жизни

    • Анонимно
      29.09.2019 15:18

      Вот и заплатите ящик налогов за ваш крольчатник.

  • Анонимно
    29.09.2019 16:03

    Ну потерял ты работу и что?Проходили в 90х годах)) занимайся огородом, ходи в лес за грибами, на рыбалочку, разволи кроликов, кур,какой налог ты должен за это плотить? Не создавай ИП, чисто для себя, с голоду не когда не сдохнешь, а вот если будешь бухать и все время говарит как тебе хренова живётся, запомни:ты ложишься спать, где ты себе сам постелил!

    • Анонимно
      29.09.2019 20:07

      Слушай наивный! А тряпки тоже будешь сам шить? И полотно ткать? И детей обшивать?
      Что ты мелешь? Какие рыбалочки и кролики??
      Чтобы вести такой образ жизни надо выселиться из квартиры чтобы не платить коммуналку и стать Робинзоном в шалаше плести лапти и сеять пшеницу!

  • Анонимно
    29.09.2019 16:43

    16.03. а как же семья ? Супругу на концерт,в ресторан,просто погулять и тд...одежда,косметика и тд...
    Дети как ??? В школу ходить надо,обеды,ремонты,охрана и другие поборы надо оплачивать.

    Если Вас как лицо занимающиеся предпринимательской деятельностью без документов оштрафуют то мало не покажется и вскроется очень быстро. Интернет и участковый первыми на Ваш след выйдут а там и другие службы подтянутся.

    Уйти куда жить в землянку это не выход. Мыслите шире и не только о себе думайте.
    Супруге Вы в начале знакомства или когда детей делали обрисовывает такие перспективы или кто то другой виноват а Вы жертва ???

  • Анонимно
    29.09.2019 19:49

    Работаю в сфере, где как раз тратятся те самые "секретные статьи бюджета". Когда Вам говорят, что РФ тратит на оборону до 4-5% ВВП, не верьте. Этот показатель разгоняется секретными расходами. За счёт них покупают станки и отстраивают советские оборонные заводы чтобы они гордо выполняли гособорон заказ. Разумеется в ходе таких трат на лево уходят значительные суммы, за счёт которых кормятся генералы гособорон заказа. Они рассказывают, что мы построим супер оружие и встанем таки с колен. Конечно это полный бред, т.к. своих станков в РФ уже давно никто не делает. Закупают станки, внимание (!) в США, Германии, Швейцарии, Италии. Тут появились умельцы, которые обещали своих станков настроить и покупают зарубежные, клеят на них свои шильдики и гордо продают как российские. Короче везде обман и воровство на каждом этапе. Все от мала до велика отрывают свои процентики. Все бы ничего, но строится все это добро чуть-чуть на всю Россию. Выхлопа экономического от этого пфю и не более. Самое страшное, что на этих обновленных заводах ничего не могут производить, т.к. персонала адекватного такому оборудованию нет и не предвидится. Сами директора от таких денег конечно кайфуют, но сами же понимают, что траты эти улетают в трубу: построили цех, а продукцию сделать не могут. Отсюда все наши катастрофы и позоры последних лет: ракеты падают и взрываются. Короче, 17% секретных расходов бюджета эта закупка западных (или китайских) технологий и продукции, на которых зарабатывают все кому не лень. Эффективность же таких закупок очень низкая. Вместо того чтобы построить скоростную ЖД от Москвы до Екатеринбурга, строят заводы по производству самолётов и ракет, на которых толком ничего не сделают и которые, по честному, народу РФ на ... не сдались, ибо дорог, больниц, детсадов, школ в России острая нехватка. Кстати, на всём этом добре расцветает наш обнал, который сколько не дави, но все равно живёт, хотя и подорожал весьма из-за ФНС и их нововведений. В общем, ребята, хотя я сам живу от этого (пристроился удачно), но все равно обидно за державу! Нам пушки вместо дорог предлагают. Далеко мы на них не уедем.

  • Анонимно
    30.09.2019 00:22

    Какое еще светлое будущее?
    Свет в конце тоннеля не видно.

  • Анонимно
    30.09.2019 10:10

    Для 90-х ныне - свелое будущее. Те, кто не видел и не помнит 90-е, светлое будущее впереди.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль