Общество 
14.03.2020

Алексей Кудрин: «ФНБ в этом году уже может быть использован»

Министр финансов РФ и глава Счетной палаты разошлись в оценках экономического роста и недополучения нефтегазовых доходов. На триллион рублей

Поправки в госбюджет на ближайшие три года в связи с обеспечением реализации социальных мер, заявленных в недавнем послании президента России Федеральному Собранию, приняли сегодня в СФ. Проект представляли Антон Силуанов и Алексей Кудрин, вновь поспорившие о макроэкономических показателях, которых наша страна сможет достичь в условиях нынешнего мирового экономического кризиса. О сути расхождений — в материале «БИЗНЕС Online».

Установление итогов голосования региональных парламентов по одобрению поправок в Конституцию РФ прошло в дежурном режиме, заняв не больше 15 минут Установление итогов голосования региональных парламентов по одобрению поправок в Конституцию РФ прошло в дежурном режиме, заняв не больше 15 минут Фото: council.gov.ru

«ЧАСТЬ РЕГИОНОВ БУДЕТ НУЖДАТЬСЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ»

Установление итогов голосования региональных парламентов по одобрению поправок в Конституцию РФ не стало, как ожидалось, самым ярким событием на сегодняшнем заседании Совета Федерации. Это обсуждение прошло в дежурном режиме, заняв не более 15 минут.

Куда более интересным оказалось появление в стенах верхней палаты российского парламента министра финансов РФ Антона Силуанова и главы Счетной палаты России Алексея Кудрина, которые вновь продемонстрировали, что у правительства и органа внешнего госконтроля различаются взгляды на дальнейшие перспективы отечественной экономики. Повод для встречи — рассмотрение сенаторами изменений в закон о федеральном бюджете на 2020-й и на плановый период 2021 и 2022 годов по итогам недавнего послания президента РФ Владимира Путина. Поправки вносятся сразу на три года — для определения источников финансирования мер, содержащихся в послании, а это прежде всего повышение социальных расходов. Силуанов выступил здесь в качестве докладчика, а Кудрин — поскольку Счетная палата в соответствии с законом представляет свое заключение на проект о внесении поправок в бюджет.

Но сначала суть предлагаемых мер еще раз разъяснил председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, старый знакомый Татарстана, еще недавно занимавший пост губернатора Калужской области и ратовавший за придание стоянию на Угре статуса федеральной памятной даты.

«На реализацию мер по итогам послания из федерального бюджета планируется выделить 1,8 триллиона рублей, — напомнил Артамонов, — бо́льшая часть которых будет направлена в регионы. Я перечислю основные статьи этих расходов: на ежемесячные выплаты малоимущим семьям на детей от 3 до 7 лет предусмотрено на три года почти 569 миллиардов рублей. Это новые расходные обязательства для регионов, имеющие особо важное социальное значение. Надо сказать, что пока мы имеем распределение данных средств по субъектам только на 2020 год. В этой связи регионы должны оперативно провести сверку численности получателей субсидий и определить их точное количество».

Также с 1 января 2020 года предусмотрено предоставление права на получение материнского капитала при рождении или усыновлении уже на первого ребенка в размере 466,617 рубля: «При рождении второго ребенка эта сумма увеличивается еще на 150 тысяч рублей. В дальнейшем материнский капитал станет ежегодно индексироваться. На три года законом будет выделено почти 600 миллиардов рублей».

Кроме того, для организации бесплатного горячего питания школьникам младших классов зарезервированы средства на выделение субсидий регионам в объеме 109 млрд рублей. При этом данный вопрос, по словам Артамонова, еще не отрегулирован: «Методика их распределения до конца не согласована. Важно оперативно оценить финансовые возможности субъектов и готовность материально-технической базы школ. Совершенно очевидно, что часть регионов будет нуждаться в дополнительной финансовой помощи».

На денежное вознаграждение за классное руководство учителям предусмотрены средства в объеме 178 млрд рублей на три года. На создание дополнительных мест в школах зарезервировано 106,5 млрд рублей. На модернизацию региональных и муниципальных детских школ искусств выделяется по 3,4 млрд рублей ежегодно и т. д.

Антон Силуанов: «В случае, если падают цены на нефть, мы защищены от изменений бюджетных наших планов, и в целом экономика у нас адаптируется» Антон Силуанов: «В случае, если падают цены на нефть, мы защищены от изменений бюджетных наших планов, в целом экономика у нас адаптируется» Фото: council.gov.ru

«МЫ ПЕРЕСЧИТАЛИ ПРОГНОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, УВЕЛИЧИВ ЕГО С 1,7 ДО 1,9 ПРОЦЕНТА»

Силуанов в своем выступлении, в частности, остановился на особенностях нынешних бюджетных изменений. «Мы сразу вносим поправки в трехлетний бюджет — это впервые. Для чего подобное делается? Для того, чтобы сразу определить необходимые источники финансирования тех задач, которые определены президентом на предстоящие годы, — сказал глава минфина. — Второе: мы уточнили прогноз под реализацию нового послания. И меры последнего дают дополнительные факторы для экономического роста. И мы пересчитали прогноз, увеличив его с 1,7 до 1,9 процента. Конечно, сегодня ситуация изменилась, и мы считали прогноз при цене на нефть 57,7 доллара за баррель. В настоящее время ценовые параметры совершенно иные. Тем не менее я хочу сказать о том, что в случае, если падают цены на нефть, мы защищены от изменений наших бюджетных планов, в целом экономика у нас адаптируется». По словам оптимистичного Антона Германовича, нынешняя кризисная ситуация в основном коснется нефтегазовых компаний, но «они имели хорошие подушки безопасности, накопили достаточно ресурсов за последние годы, когда цены на нефть находились на высоких отметках».

Больше докладчик опасается головной боли, которую экономике может принести коронавирус: «Вопрос с распространением инфекции, конечно, гораздо больше влияет на ситуацию в экономике, потому что это касается целого ряда отраслей: перевозчиков, туризма, торговли. И данная мера гораздо более влияет на динамику экономического развития. Правительство РФ сейчас рассматривает и готовит комплекс предложений по тому, чтобы нивелировать действия этого негативного фактора». Силуанов вновь оптимистично заметил, что в ближайшие годы страну ждет инфляция в районе 4% в год, как и планировало правительство.

«Что касается доходов, они могут сократиться. По нашим оценкам, при действующих ценах на нефть нефтегазовые доходы сократятся примерно на 2 триллиона рублей, — считает министр финансов РФ. — Но из этих 2 триллионов по сравнению с планом, который мы учитывали, значительная часть направлялась на пополнение фонда национального благосостояния страны (ФНБ), который не будет пополняться. Поэтому, по нашим оценкам, общий баланс бюджета (при действующих ценовых параметрах, которые мы оценили по поступлениям нефтегазовых доходов) мы в этом году планировали с профицитом на уровне 0,8 процента ВВП, но при действующих ценовых котировках на энергоресурсы получим дефицит в пределах 1 процента ВВП. По нашим подсчетам, это около 0,9 процентных пункта. Но я еще раз повторюсь: все обязательства будут выполнены — ресурсы на это есть».  

Средства ФНБ помогут решить и социальные обязательства, а также выкупить акции Сбербанка у Банка России, к тому же в текущем году фонд должен получить 500 млрд рублей от нефтяников по причине «премиальных цен» на внутреннем рынке на нефтепродукты. Забрать из ФНБ планируется 600 миллиардов.

«Теперь о расходных обязательствах, которые возникают. По субъектам РФ, по нашим оценкам, на трехлетку — дополнительно около 190 миллиардов рублей, из которых 40 миллиардов рублей в текущем году. Откуда субъекты возьмут деньги? Сразу хочу сказать, что бо́льшая часть дополнительных расходов — это, конечно, Российская Федерация, из федеральной казны, но, безусловно, подобное касается и бюджетов регионов», — сообщил министр. Ряд субъектов России снизит свои прогнозы по налогу на прибыль («в первую очередь те регионы, в которых развита нефтяная промышленность, нефтедобыча, — это 19 субъектов РФ»), но все равно прирост дополнительных доходов субъектов Силуанов оценивает на уровне около 500 млрд рублей: «Поэтому ресурсы есть. Кроме того, мы договаривались о том, что для тех регионов, которым нужно помочь точечно и адресно, у нас есть резерв в виде дотаций на сбалансированность. В ходе исполнения бюджета мы подобное будем делать».

Алексей Кудрин: «При цене 35 долларов за баррель и курса рубля около 72 рублей за доллар, мы получим нефтегазовых доходов на 3 трлн меньше» Алексей Кудрин: «При цене 35 долларов за баррель и курсе рубля около 72 рублей за доллар мы получим нефтегазовых доходов на 3 триллиона меньше» Фото: council.gov.ru

«ФОНД В ЭТОМ ГОДУ МОЖЕТ БЫТЬ УЖЕ ИСПОЛЬЗОВАН»

Глава Счетной палаты был традиционно менее оптимистичен. «Федеральный бюджет по доходу за эти три года вырастет дополнительно по прогнозу на 1,6 триллиона рублей. Конечно, потом надо будет оговориться, что прогноз изменится, — заметил Кудрин. — И уже сегодня, выступая, Антон Германович сказал, что при определенных сценариях — снижение цены на нефть — мы не получим этих доходов, а расходы увеличатся на 1,4 триллиона рублей. Соответственно, для выполнения всех задач послания будем использовать не только доходы, но и перераспределение расходов внутри бюджета».

Далее Алексей Леонидович заметил, что существующие официальные макроэкономические прогнозы уже мало что значат, поскольку ситуация меняется едва ли не каждый день.

«Цена на нефть 57,7 доллара заложена в прогнозе, курс был заложен 63,9 рубля за доллар. Реальные эти значения, видимо, окажутся другими. Нам нужно будет исходить из новых реалий, — сказал руководитель Счетной палаты. — Вчера вице-премьер Белоусов сказал, что 35 долларов за баррель — это вполне такая равновесная цена, но мы, конечно, думаем, что, может быть, она будет выше. Минэнерго отметило, что 40–45 долларов во второй половине года — более реалистичная стоимость».

В результате Кудрин дает прогноз: «При цене 35 долларов за баррель и курсе рубля около 72 рублей за доллар мы получим нефтегазовых доходов на 3 триллиона меньше. Антон Германович здесь назвал другую цифру — около 2 триллионов рублей. Мы, конечно, сверим наши оценки. Соответственно, меньше цены отсечения недополучим 500 миллиардов рублей, которые надо будет замещать из средств ФНБ. Тем самым фонд в текущем году по этому сценарию может быть уже использован. Причем дефицит бюджета тогда составит около 2 процентов ВВП». По словам оратора, при $35 за баррель, по оценкам многих экспертов, экономический рост в России составит около нуля.

«Соответственно, будут ниже значения других параметров с точки зрения выполнения показателей развития экономики и реальных доходов населения, — заключил Кудрин. — Ближайшие два месяца покажут, по какому сценарию пойдет наша экономика, и в тех поправках, которые правительство обычно вносит в апреле-мае, мы, надеюсь, уже будем иметь согласованный совместный прогноз на этот год. Конечно, повторяю, риски такого масштаба, что в течение года еще могут меняться оценки о том, как сложится исполнение бюджета в 2020-м. При этом я считаю, что не нужно сейчас менять прогноз при утверждении бюджета».

Уже после одобрения поправок в бюджет Советом Федерации журналисты спросили Силуанова, что он думает о прогнозах Кудрина, согласно которым, экономический рост в России в текущем году может быть нулевым или даже отрицательным. «Нет, у нас другие оценки», — цитирует ТАСС министра финансов РФ.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (57) Обновить комментарииОбновить комментарии
Оптимист
14.03.2020 19:47

Россия добывает
556 млн.тонн нефти
775 млрд кубов газа
4 млн тонн аллюминия
45 млн каратов алмазов
25 тонн платины
1120 тонн серебра
314 тонн золота
Уголь, лес, уран и ещё более сотни позиций отправляемых на экспорт
Население России всего около 140 миллионов
При этом 38% россиян хватает денег только на еду и одежду

Где деньги?

  • Анонимно
    14.03.2020 18:00

    А король то, голый! Денег этих нет.

    • Оптимист
      14.03.2020 18:50

      Африке недавно 20 млрд простили
      Россия щедрая душа
      А сами новые дырки на ремне сделаем

      • Оптимист
        14.03.2020 19:47

        Россия добывает
        556 млн.тонн нефти
        775 млрд кубов газа
        4 млн тонн аллюминия
        45 млн каратов алмазов
        25 тонн платины
        1120 тонн серебра
        314 тонн золота
        Уголь, лес, уран и ещё более сотни позиций отправляемых на экспорт
        Население России всего около 140 миллионов
        При этом 38% россиян хватает денег только на еду и одежду

        Где деньги?

        • АН61
          14.03.2020 20:44

          Так по некоторым данным ТРИ ТРИЛЛИОНА долларов за 20 лет вывели по сусекам за рубеж ,вот там и деньги.

          • Анонимно
            15.03.2020 00:11

            Будет людям счастье, счастье на века!
            У российской власти сила велика!

        • Анонимно
          15.03.2020 02:05

          У нужных людей. Ты в чужой карман не лезь. Виолончели очень не дешевы.

        • Анонимно
          15.03.2020 05:38

          Все вопросы к государство образующим. Мы так, погулять вышли. Алмазов и аллюминия у нас здесь нет.

        • adelbaews
          15.03.2020 21:01

          нет времени на раскачку.. )

      • ПанАлекс
        15.03.2020 10:33

        Вот легковерный - поверил пропаганде, что там "простили" 20 млрд.!
        Во первых - из за жалких 20 млрд. не приехали бы в Сочи ВСЕ главы стран Африки - то есть там подписывались документы явно другого характера - потому что долги списали только нескольким странам!
        Во вторых, те "20 млрд. долгов СССР" за столько лет превратились в порядка полутриллиона долгов. А то что они реальные говорит факт приезда всех глав - почему то для африканских стран эти долги реальные!
        А в третьих - разве непонятно, что если РФ пытается "простить" чужие долги то это чревато уголовкой и трибуналами. А значит это "списание" небесплатно, и не менее 10% (от полутриллиона) должны были осесть где -нибудь в оффшорах "виолончелиста"...

  • Анонимно
    14.03.2020 18:05

    Кудрин всегда так говорит, чуть наметится какой-нибудь шухер в экономике очередной

  • Анонимно
    14.03.2020 18:07

    А кто вам,господа, шепнул что нефть будет все время 35 долларов?Я вот думаю,с 20 марта будет минимум полгода стоять на уровне 20 долларов.Саудиты,надеетесь, не просчитывают ваши "ходы"?знакум

    • Анонимно
      14.03.2020 23:05

      18.07 А я вот думаю, что в течении двух месяцев нефть будет выше 40... А ваши саудиты - далеко не самые крутые и умные люди.. И ничего просчитывать не могут..

  • Анонимно
    14.03.2020 18:25

    Натворили дел Сечин и Новак
    И никакой отвественности не несут

    • Анонимно
      14.03.2020 22:52

      Алар түгел инде! Башбакан кушуы, американ нефтьчеләрен банкротка чыгарырга тели...

      Да не они это. По поручению президента, он хочет обанкротить американских нефтяников...

  • Анонимно
    14.03.2020 18:31

    Русские -- государствообразвющий народ конечно, без сомнений. И образуют они одно из самых лучших государств в мире! Достойнейшие правители конечно. Нам гражданам думать ни о чем не надо, они обо всем думают за нас.

  • Antares
    14.03.2020 18:33

    Рада я за них, они оптимисты. Впрочем, с ручной-то статистикой....

  • Анонимно
    14.03.2020 18:51

    У меня, как и у Силуанова, тоже есть другая оценка - экономика уйдет в минус. На нулевом уровне российская экономика находилась последние пару лет (хотя официальные голоса врали, что рост якобы составлял 1%). При таком падении цен на нефть даже нулевой уровень уже не удержать.

    • Анонимно
      14.03.2020 20:11

      сколько миллиардов уезжает в 2020 году? Никто не знает..

  • Анонимно
    14.03.2020 18:56

    Пока корона-вирус туристы и иные категории будут меньше вывозить валюты из страны. Рубль окрепнет как никогда.

    • Анонимно
      15.03.2020 02:07

      А то, что туристы - это мы с вами, и мы нищаем, вас не смущает? Вывозить нечего.

  • Анонимно
    14.03.2020 18:58

    Строим дороги ,а возит нет ничего , производств "нуль". СССР "обнулили". Очередь за Россией с "обнулениями"

    • Анонимно
      14.03.2020 21:58

      основная деятельность государства сейчас доить оставшуюся горсточку бизнеса через налоги,админ.контроль,платон,всевозможные марки,чипы,меркурии итд итп. Процесс этого доения отдан друзьям Путина -олигархам.

  • Tatarmalai
    14.03.2020 19:08

    Правильный ход, товарищ Кудрин.
    Крах близок. Нужно пилить быстрее

  • Анонимно
    14.03.2020 19:11

    Как может адаптироваться то, чего в принципе нет.
    Есть вотчины газовая, нефтяная, работающая на экономику олигархов

  • Анонимно
    14.03.2020 19:12

    18:07.Им фсе равно.Они далеки от народа.И им ничего не грозит. А вот после 22 апреля власть вряд ли будет сдерживать доллар и цены .

  • Анонимно
    14.03.2020 19:18

    Обнулится всем

  • Анонимно
    14.03.2020 20:07

    Трамп напечатает 50 миллиардов долларов и инвесторы вернутся. Американский станок поможет

  • Анонимно
    14.03.2020 20:09

    Всё ж таки Россия реально сильна!
    Её 300 лет Орда доила, потом 300 лет воруют свои Меньшиковы
    А ей хоть бы хны)))

    • Анонимно
      14.03.2020 21:11

      Орда больше 10% не брала. А за эти 10% -- мощнейшие вооруженные силы, почтово-курьерская служба, налоговая служба, таможня. А сейчас на военные дела минимум треть бюджета уходит.

  • Анонимно
    14.03.2020 20:25

    Если бы в БО можно было прикреплять файлы, я бы. показал Казань, грязь, бомжи, лужи, дороги, дворы, и как живут в Воронежской, ростовской, рязанской, липецкой, да в принципе все регионы за мкадом, и посмотрел бы на реакции тех кто тут втюхивает....Модератор пропусти пост!

  • Анонимно
    14.03.2020 20:26

    Всё очень печально с финансами а за будущее очень тревожно.

  • Анонимно
    14.03.2020 20:46

    Сегодня Белоусов заявил, что ему "мало верится на то что 20 долларов на нефть долго будет продержаться".
    Значит, он уже косвенно признает возможность падения нефти краткосрочно до 20 долларов!
    Если совсем начистоту-ну кто сегодня имеет доллары? 99 процентов простого народа имеет ипотеку и кредит в банке на свадьбу дочери и на операцию на сердце.Закредитованность колоссальная!
    Как смешон чиновник Московского уровня который спорит о поступающих или выпадающих доходах в бюджет!Сегодня впору объявить ЧП в Стране,чтоб не растерять последние крохи.И позаботиться о продовольственной безопасности,а не вести какие то смешные разговоры об экспорте сельскохозяйственной продукции.
    Ну, неужели еще кому то не дошло, что нам объявлена очередная "экономическая война"?Это не паника, а реальность!знакум

    • Анонимно
      14.03.2020 21:26

      Ипотеку понятно, а вот две причины закредитованности ваши не понял) зачем кредитоваться на свадьбу? - по залёту? тогда тем более непонятно) и где у нас операции на сердце платные? взятка что ли? - глупые какие о причины брать в долг, разумнее вообще отказаться от кредитов.

      • Анонимно
        14.03.2020 21:52

        Ну не сыпьте соль на рану!
        Один крупный банкир предлагает не бежать в банк за долларами, другой-вы предлагаете не брать кредиты!Вы смеетесь штоли?Во первых чем бежать в банк за долларами,у нас же кроме рваных трусов ничего уж не осталось, такие как вы раздели по-полной, теперь еще издеваются.
        Не брать кредиты...А как и где жить?Квартиру на что приобрести?Простому человеку уже запрещаете жить?Да,сегодня везде, в любой
        больнице все делается за деньги.Стыдно, обидно, да у большинства населения сегодня и свадьбу дочери делать ни на что!Я уже сегодня встречаю пожилых которые ищут металлом в мусорных контейнерах для сдачи и покупки еды.знакум

  • Анонимно
    14.03.2020 21:39

    А на вопрос где деньги должен ответить обнуляющийся гарант и никто другой

  • Анонимно
    14.03.2020 22:15

    Эксперты дают оценку о 1,5 годовалом сроке очень непростых времен для народа РФ . Это состояние катастрофы. Период выживания., стратегия будет одна., выжить. Какой том рост ВВП...
    На фонд национального благосостояния надеется не надо. Под красивым соусом вытащат средства для поддержки бизнеса правящего класса, бизнеса колонизаторов. И года не пройдет.
    Пора БО начинать цикл статей, что делать населению и бизнесу в период катастрофической ситуации. Чем раньше, тем лучше.



    • Анонимно
      15.03.2020 00:09

      1,5 года)))??? а до этого мы прям фуагру лопали, за мою жизнь ещё не было даже намёка на хорошую жизнь!

    • Анонимно
      15.03.2020 02:11

      Да мы с 2014 года валимся и валимся.
      Вспомнил анекдот.
      У меня жизнь - полоса белая и полоса чёрная. Сначала не везёт, не везёт, не везёт. А потом возьмёт, да как не повезёт.

  • Анонимно
    14.03.2020 22:56

    Государствообразующий народ России согласно Форбс это евреи.

    • Анонимно
      14.03.2020 23:26

      А вот не надо ответственность с себя снимать. Как говорится, назвался Друзем... А мы-то че можем сделать, нас мало. А русских 80%.

    • Анонимно
      14.03.2020 23:33

      Да-да, я не я и лошадь не моя. Как государствообразующим назваться -- в первых рядах, а как ответственность нести за это государство, то отмазки.

    • Анонимно
      15.03.2020 05:37

      Как государствообразующим назваться -- в первых рядах, а как ответственность нести за свое государство -- все в кусты.

    • Анонимно
      15.03.2020 08:09

      Ну да, опять евреи виноваты! А то что русских в стране 80% вы позабыли.

  • Анонимно
    14.03.2020 23:00

    Что случилось с нефтью и рублем виноваты Новак и Сечин. ..

  • Анонимно
    14.03.2020 23:12

    Времени на раскачку нет.

  • Анонимно
    14.03.2020 23:13

    Я считаю, ответственные за нефтяную промышленность должны встать и уйти со своих должностей.

  • Рашид
    15.03.2020 00:41

    Уж заполночь давно, а Германов все нетсс...))) Только я не заметил отсутствие средств на программу финансирования языков народов россии или там действительно этого нет?

  • Анонимно
    15.03.2020 14:29

    Вот итог правления господ из подворотни. Планета железяка: промышленности ноль, денег ноль, сельское хозяйство ноль, демография ноль, обучение ноль, демократия ноль,.....

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль