Маркетинг, СМИ и реклама 
24.02.2012

Груничев открывает сезон охоты на чиновников?

3 ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ, РАЗРУШИВШИЕ КОНКУРЕНЦИЮ

Дело, которое рассматривалось на этой неделе в Арбитражном суде РТ, казалось бы, не стоит выеденного яйца. Вкратце история такова. Аптека «Хэлс», расположенная в жилом доме на ул. Ленинградская, 22, решила повесить у себя над входом настенную конструкцию. Для этого она, как и полагается, собрала пакет документов, в том числе подписи жильцов, и отдала их в управление наружной рекламы и информации исполкома Казани (УНРИ). Там размещение согласовали. После уплаты госпошлины в три тыс. рублей реклама стала считаться абсолютно законной и легитимной.

На этом история могла бы закончиться, но управляющее домом ТСЖ подало жалобу в прокуратуру, требуя проверить законность выдачи управлением разрешения без их согласия. Прокуратура передала жалобу в УФАС, где она была признана необоснованной (согласия ТСЖ по закону не требуется, достаточно протокола собрания собственников дома).

Тут история могла бы закончится во второй раз. Но неожиданно антимонопольщики, забыв о первоначальном поводе, нашли другой. А с какой стати, возмутились они, с аптеки содрали три тыс. рублей в пользу государства? Настенная конструкция, с их точки зрения, не реклама никакая, а обычная вывеска, платить пошлину за которую не надо. По логике УФАС, своими незаконными действиями исполком Казани нарушил честную конкуренцию, создав необоснованное преимущество другим аптекам – их-то платить три тыс. рублей не заставляли! При этом «защитников» ничуть не смущает то обстоятельство, что сама аптека «Хэлс» нарушенными свои права отнюдь не считает, о чем ее представитель заявил и письменно, и в суде.

В итоге УФАС обязал исполком отменить выданное разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Казани и выдать согласование на ее установку уже в качестве вывески. Но за нарушение антимонопольного законодательства в отношении начальника УРНИ Ирины Дябилкиной было возбуждено административное дело. В соответствии с КоАП, ей грозит либо штраф в размере 30 тыс. рублей, либо дисквалификация с запретом занимать любые должности сроком на три года.

Исполком Казани с такой перспективой не согласился и подал в Арбитражный суд РТ иск с требованием отменить постановление о возбуждении дела. По словам Алены Степановой - начальника правового отдела управления наружной рекламы и информации, согласовывая конструкцию именно как вывеску, а не как рекламу, ее структура руководствовалась принятым Казгордумой еще в 2009 году «Положением о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории Казани».

apteka.jpg
Настенный баннер аптеки «Хэлс» на ул. Ленинградской стал причиной судебного разбирательства между УФАС и казанским исполкомом

По этим правилам вывеска, во-первых, может быть только одна, а у аптеки помимо спорного баннера есть еще две таблички с указанием названия организации у входа. Во-вторых, на вывеске не должно быть никаких изображений, кроме зарегистрированных товарных знаков. В данном же случае на баннере присутствует чаша со змеей, исключительных прав на которую у аптеки, понятное дело, нет.

- В федеральном законодательстве отсутствуют четкие критерии, что считать вывеской, а что - настенной рекламной конструкцией. Суды, которые проходят по этому поводу, вынуждены руководствоваться такими расплывчатыми понятиями, как «сложившиеся нормы делового оборота» и так далее. Судебная практика складывается очень противоречиво и не всегда совпадает с позицией ФАС. Поэтому многие города вынуждены принимать разъясняющие нормативные акты на муниципальном уровне. К примеру, в Москве вывеской может считаться только табличка у входа формата 40x60 см, а все остальное – реклама. В 2009 году подобные правила были приняты и Казгордумой. Мы готовы обсуждать данный документ, так как и нам, и участникам рынка нужны однозначные и понятные правила игры. Однако до сих пор со стороны УФАС никаких претензий к данному документу не было, а обращаться в этот орган за правовой экспертизой своих нормативных актов муниципалитеты не имеют права. И пока в федеральном законе не будет четко прописанной нормы, что считать рекламой, а что - информацией, то УФАС может каждую вторую вывеску объявить рекламой, и наоборот. Собственно, это и происходит, - комментирует дело сама Дябилкина.

Рассмотрение «аптечного» дела по существу, намеченное на вторник, не состоялось по причине неявки представителей УФАС. Запрос газеты "БИЗНЕС Online" c просьбой обозначить позицию и прокомментировать спор на момент публикации также остался без ответа, несмотря на ежечасные заверения в его усиленной подготовке.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГРУНИЧЕВА

Несмотря на кажущуюся надуманность и «мелкотравчатость» дела, оно, судя по всему, всерьез встревожило исполком. Как сообщают наши источники, городские власти опасаются, что УФАС готовит почву не для рядового штрафа на должностное лицо, а для отстранения Дябилкиной от должности.

Дело в том, что параллельно с «аптечным» делом УФАС припомнил УНРИ еще один «грех», совершенный в 2009 году. Тогда Дябилкина через суд добилась демонтажа 60 рекламных конструкций компании «Нур-авто», которая на протяжении длительного времени не платила за них в муниципальный бюджет. Судебные приставы приводить решение в исполнение не торопились, а у исполкома в разгар кризиса на это не было денег. Наконец, в прошлом году деньги нашлись, и все незаконные щиты были-таки снесены. Чем, спрашивается, недовольно УФАС? А тем, что исполком, по их мнению, сделал это несвоевременно, хотя законом сроки не определены. Возбуждено административное дело, в ближайшее время начнется судебное разбирательство.

На серьезность «наезда» указывает и тот факт, что в начале года УФАС произвело в УНРИ очередную выемку 1,5 тыс. документов. Пока, надо признать, «накопали» немного. Однако даже наличия двух административных взысканий в соответствии со ст. 14.9 КоАП РФ, оказывается, вполне достаточно для дисквалификации любого должностного лица на три года.

Эта норма появилась в законодательстве в 2009 году в рамках так называемого «второго антимонопольного пакета», однако до сих пор практически не применялась. В этом году про нее вспомнили. Первый «выстрел» прозвучал в августе прошлого года в Тамбовской области, где за «завышенные цены на услуги по допуску к эксплуатации счетчиков тепловой энергии» был отстранен от должности директор МУП «Кочетовские коммунальные сети».

Уже в сентябре глава ФАС РФ Игорь Артемьев дал указание подчиненным применять имеющееся в их руках орудие активнее.

Наиболее громким прецедентом может стать отстранение от должности министра транспорта Пермского края Елены Громовой. Сейчас ее дело рассматривается в суде. Руководитель местного УФАС Дмитрий Махонин заявил, что намерен на этом примере «обкатать механизм дисквалификации чиновников». При этом все «преступление» Громой заключается в том, что ее подчиненные отказались давать компании «Консалтинг-Сервис» разрешение на строительство АЗС. Понятно, что таких решений в деятельности любого госоргана можно найти сколько угодно.

Ищет ли кандидатов для «обкатки» УФАС по РТ или нет, до конца не ясно. Но некоторые опрошенные нами участники рынка не удивились, когда услышали о такой версии. На условиях анонимности они говорят о натянутых отношениях между Дябилкиной и заместителем руководителя татарстанского УФАС Иваном Щербаковым, курирующим эти дела. Дело в том, что Щербаков начинал карьеру в администрации Вахитовского района, имел отношение к рекламному бизнесу. С тех пор у него мог сохраниться особый интерес к этому рынку (имеющиеся в распоряжении газеты "БИЗНЕС Online" сведения об аффилированных компаниях мы не приводим, поскольку они нуждаются в перепроверке). Поскольку в этом году в Казани истекают пятилетние контракты на право размещения наружной рекламы и будут проводиться торги за право заключения новых, Дябилкина вполне могла кому-то перейти дорогу…

Так это или нет, нам еще предстоит выяснить, однако важнее другое. В руках руководителя УФАС Александра Груничева незаметно для многих оказались фактически президентские полномочия: он может по мелкому предлогу инициировать отставку любого чиновника, включая премьер-министра. Сейчас ведомство в различных регионах всеми силами пытается легитимировать эту норму. Сумеет ли наше УФАС распорядиться этим «ядерным оружием» мудро – вот в чем вопрос.

«ПОЗИЦИЯ УФАС ЧИСТО КАРАТЕЛЬНАЯ»

Газета «БИЗНЕС Online» попросила участников рынка прокомментировать спор между УФАС и исполкомом Казани.

Артур Закиров - генеральный директор компании «Лариса-Сити» (региональный представитель Gallery):

- Мне не знакомы с подробностями этого конкретного дела, но могу сказать, что УФАС в Казани ведет себя чрезвычайно агрессивно. Такого нет больше ни в одном из более 20 городов, в которых работают мои коллеги из компании Gallery.

Например, один из последних случаев: у нас был клиент, рекламирующий пиво. По закону его реклама не может располагаться в 100-метровой зоне от медицинских учреждений. Мы все обмерили, никаких проблем не обнаружили. Однако оказалось, что в расположенном неподалеку крупном офисном центре на одном из этажей, в комнате величиной в 20 квадратных метров принимает врач. Причем ни вывески, ни обозначений никаких нет. Однако УФАС усмотрел в этом нарушение, и сейчас идет разбирательство.

Понятно, что никакого умысла с нашей стороны не было, но создается ощущение, что позиция антимонопольного ведомства чисто карательная. И она заключается не в том, чтобы не допустить нарушение, а в том, чтобы, используя любые поводы, собрать больше денег. На мой взгляд, такое поведение больше подходит бизнес-структуре, чем государственному ведомству.

В целом рынок наружной рекламы в Казани на сегодняшний день достаточно цивилизованный и прозрачный. Однако сейчас возникает много вопросов по дальнейшим перспективам, так как в этом году будут проводиться новые торги за право размещения рекламных конструкций. И не буду скрывать, что мы не до конца согласны с позицией и взглядами исполкома на этот вопрос. С нашей стороны есть опасения, что рынок наружной рекламы может быть разрушен.

Дмитрий Видинеев - директор представительства компании «Бигборд» в Казани:

- Я слышал про это дело об аптеке, но считаю, что оно нуждается в дополнительном расследовании. Решение вынесено преждевременно. Что касается работы УФАС в Казани в целом, то у нас нет к этому ведомству никаких претензий. Все нарушения, которые выявлены в нашей деятельности, действительно имели место быть. Все санкции, которые были вынесены, адекватны. Единственное пожелание с нашей стороны – это проводить больше разъясняющей работы, чем карающей. Этого, я думаю, хотела бы любая рекламная фирма Казани.

Павел Савицкий - директор рекламного агентства «Пи Арт»:

- К сожалению, я не могу квалифицированно прокомментировать такой тонкий юридический вопрос, как признание настенной конструкции вывеской или же рекламой. Этот вопрос вполне в компетенции суда (куда он, собственно, уже и направлен). Однако я глубоко убежден в том, что пока в самом центре нашего города стоит увитый баннерами шедевр архитектуры ТЦ «Кольцо», пока под стенами Кремля раскинулся неимоверно великолепный Дворец Земледелия, а главным украшением старинного парка «Черное Озеро» является обильный собачий кал, у контролирующих органов есть задачи поважнее, чем «чаша со змеей» на вывеске аптеки где-то на выселках.

Ярослав Антипов - заместитель генерального директора ООО «Юридический центр «Правосудие»:

- Согласно Федеральному закону «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

А вот четкого определения вывески в законе нет. Лишь закон о защите прав потребителей обязывает продавца довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Различия вывески и рекламы состоят именно в целях передаваемой информации. Конструкция с надписью «Дарухана Аптека 24 часа» с декоративным элементом в виде «чаши обвитой змеей», на наш взгляд, больше похожа на рекламу. Так как не содержит сведений о юридическом лице (ООО «Хэлс»), а, напротив, несет в себе информацию, отвечающую признакам рекламы, то есть имеющую цель привлечь внимание неопределенного круга лиц к реализуемым в данном месте товарам или оказываемым услугам.

Судебная практика по признанию той или иной вывески рекламной либо не рекламной довольно разнообразна. Но все эти споры – это борьба предпринимателей, чью вывеску антимонопольная служба признала рекламной и требовала получать все необходимые разрешения. На этом фоне совершенно противоположное решение УФАС по РТ о признании рекламы вывеской по меньшей мере является необычным. Указанное решение было вынесено даже с тем учетом, что ООО «Хэлс» соглашалось, что данная информация является рекламой.

Говоря о перспективах указанного дела, хотелось бы отметить, что в одном из постановлений суда кассационной инстанции практически идентичная вывеска («Аптека 24x7») признана рекламой, поскольку свидетельствует о намерении предпринимателя пробудить интерес к осуществляемой им деятельности путем эффективно доведенной до сведения потребителей информации, в том числе и об удобном для потребителей беспрерывном режиме работы аптеки.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (119) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    24.02.2012 08:25

    Нащальника, а кому принадлежит исключительное право "чаша со змеей"? Исполкому г. Казани?

    • Анонимно
      24.02.2012 09:56

      Никому, это просто картинка. Если был бы логотип, это считалось бы вывеской. А так - реклама.

  • Анонимно
    24.02.2012 08:53

    С точки зрения потребителя эта проблема и выеденного яйца не стоит. Но возня нужна самим чиновникам, чтобы показать свою значимость и свою ненужную населению работу. Можно быть унтером Пришибеевым и придираться к тому чье авторство применяемого шрифта или право на конструкторское решение вывески. Нам бы ваши проблемы.

  • Анонимно
    24.02.2012 09:00

    Правильно Груничев все делает. Большинство чиновников засиделись на своих местах, гнать всех!

    • Анонимно
      24.02.2012 09:20

      А кто такой Груничев? За какие заслуги он руководит этим ведомством? Судя по лицу, он достаточно молод, а в этом случае, как говорил персонаж одного известного фильма "Меня терзают смутные сомнения...".

    • Анонимно
      24.02.2012 09:28

      разумеется чинуш встряхнуть надо!!!! Все правильно!!!!!

    • Анонимно
      24.02.2012 09:57

      Все за то, чтобы гнать, но за дело, а не по прихоти какого-то кудрявого мальчика.

  • Анонимно
    24.02.2012 09:14

    с удовольствием возвращаю УФАС их же мяч - на запрос про тиражную политику сми получил от них ответ - не наше, мол, дело. - Так может дисквалифицировать пару-тройку уфасовских чиновников за такой наглый ответ? А за щит с рекламой водки на Вишневского - все забыли? - Дисквалификация! Меньше всего в этой организации здравого смысла о защите наших интересов. Исключительно карательный орган. Вальяжного подхода их, свысока, не приемлю!

  • Анонимно
    24.02.2012 09:23

    Что за бредом занимается это ведомство? ни одну реальную проблему оно не решило, зато придирается к такой мелочевке. По существу это же бредовые проблемы. Кажется, газеты, радио и прочие СМИ республики наточили на господина Груничева такой зубище (именно из-за придираловог, а не реальных претензий), что можно сейчас разом на него навалиться.

  • Анонимно
    24.02.2012 09:41

    Родился в Казани. Окончил Казанский государственный университет по специальности "менеджмент" (1997 г.), Казанскую государственную архитектурно-строительную академию по специальности "инженер"(1998 г.), Российскую экономическую академию им. Г.В.Плеханова, МВА (2005 г.).С 1998 г. - КП "Дирекция по работе с ценными бумагами".В 1998 - 2006 гг. - начальник экономического отдела, начальник бюджетного отдела отделения пенсионного фонда России по РТ.С апреля 2006 г. - руководитель управления федеральной антимонопольной службы по РТ.Кандидат экономических наук Доцент кафедры МиПД КГТУ (КХТИ)Награжден почетной грамотой президента РТ, почетной грамотой пенсионного фонда России, почетной грамотой главы администрации Казани, медалью "В память 1000-летия Казани".Соавтор учебника "Организационно-экономические основы пенсионной системы РФ", автор учебного пособия "Управление проектами".Женат, воспитывает двух сыновей.Увлекается футболом лыжами, книгами.День рождения 10 декабря 1975Адрес 420021, г. Казань, ул. Московская, 55Телефон (843) 236-89-22, 236-14-67Факс (843) 238-19-46 E-mail to16@fas.gov.ruЧеловек из команды руководителя пенсионного фонда РТ, там концы и ищите

  • Анонимно
    24.02.2012 09:49

    Мы на стороне УФАС - здесь напрасно пытаются свести к личной неприязни или к действующим документам Испокома или гордумы - значит плохие нормативы, типа 17 томов регламентов исторической зоны Казани ( авторы-инициаторы понаписали так, что УФАС вынужден будет все останавливать из-за этих "псевдоученых").И автору надо реже применять слово "преступление" - это сфера уголовная, а УФАС работает в иной сфере, более обширной - И ПУСТЬ РАБОТАЕТ

    • Анонимно
      24.02.2012 09:59

      о, фасовцы подтянулись! Давайте им правду накидаем про их ведомство, чтобы с утра лучше работалось ))

  • Анонимно
    24.02.2012 09:53

    А вообще какой порядок ротации архитекторов и специалистов в ГлавАПУ? Они по десять лет сидят и городу все хуже-хуже-хуже. Вон и Президент по улицам бегает за них...

  • Анонимно
    24.02.2012 09:55

    Позиция Груничева "заключается не в том, чтобы не допустить нарушение, а в том, чтобы, используя любые поводы, собрать больше денег" - ЗОЛОТЫЕ СЛОВА

  • Анонимно
    24.02.2012 10:03

    Сотрудники ФАС не только некомпетентные, но и ведут себя по-хамски. Грубят, мвтом кроют. Чувствуют свою полную безнаказанность. У меня девочки-юристки в слезах оттуда приходят.

    • Анонимно
      24.02.2012 10:32

      Ваши девочки плачут от того ЧТО там узнали про ВАС и от безысходности - уволиться или нет от вас... юристов-то в избытке, вот и плачут

      • Анонимно
        24.02.2012 11:17

        плачут от того, что мужчины могут себя так вести в присутствии женщин. Стыд и позор!

  • Анонимно
    24.02.2012 10:04

    Лучше бы ФАС занялся более существенными делами, рекламной составляющей города. Но видимо, есть директива сверху

  • Анонимно
    24.02.2012 10:06

    Надо обратить внимание на то, что действия админстрации города и И.Дябилькиной, как они мешают и загнали в тупик малый и средний бизнес, получают от них незаконные деньги.А с Нур-авто, это другое дело, тогда городские власти с широким фронтом начали против Группы НУР в целом,и спец. утопили НУР.По дорожному строительству млрд. долги в суд подали, а Нур все деньги полученные и запланированные к получению оплатил в банк по кредиту самолетов Бомбардье.И городу остался должен.А Нур-авто по указанию города добавка только, ведь несколько лет, когда была поддержка сверху, никто НУР близко не подходил.Потеряли поддержку и сразу ополчились на него. Поэтому ФАС все правильно делает, молодцы,таких примеров много и дальше поможем ФАСу выявить все это.

  • Анонимно
    24.02.2012 10:08

    Дябилкину заказали. Это же очевидно

    • Анонимно
      24.02.2012 10:30

      Да нет, это Белицкая за нее спряталась. Дябилкина работает на платформе положений, решений, разрешений и отказов и документах от Белицкой - менять их там всех надо каждые три года по конкурсу. Город громадный... так надо. УФАС делает правильно, исправляет коррупционные нарывы, а Исполком утверждает 17 томов новых запретов, инициированных Белицкой...

      • Анонимно
        21.03.2012 19:35

        Исполком утверждает не запреты, а те правила игры, подробно относительно эстетики по которым фактически все уже давно работают. Делают как лучше, а получается как всегда...

  • Анонимно
    24.02.2012 10:09

    Пусть УФАС занимается вопросами цен на ГСМ и тарифами ЖКХ. А то нашли себе работенку пыль с пряников сдувать.

    • Анонимно
      24.02.2012 10:19

      Исполком это пряник или пыль? Уточните, пожалуйста.

    • Анонимно
      24.02.2012 10:28

      Контроль за ценами монополистов требует усилий. А для того чтобы кошмарить бизнес ума не надо. Чиновникам нужно работать в интересах населения Республики, а не создавать видимость работы.

    • Анонимно
      24.02.2012 10:34

      То есть работаешь в УАиГ - и ты "пряник"? Правильно- они там все румяные - все начальники отделов...

      • Анонимно
        21.03.2012 19:36

        Румяные, кстати от работы. Поменяться бы с вами местами - с удовольствием.

  • Анонимно
    24.02.2012 10:17

    Господа, есть ли где-то информация о том, сколько компаний на какую сумму и за что они оштрафовали? УФАС, вы можете это показать? Вот и будет ответ всем злопыхателям. Если не покажете - это будет красноречивее любого наезда. Распишитесь в своем бессилии

    • Анонимно
      24.02.2012 11:36

      На сайте ФАСа по РТ есть подробная информация - практически все административные дела и принятые по ним решения.

  • Анонимно
    24.02.2012 10:18

    Полностью поддерживаю ФАС. Сколько раз с ними сталкивался-всегда проявляли объективность и незаинтересованность в делах. Правда не в сфере рекламы, а в сфере госзаказа. Очень часто по моим жалобам штрафовали высокопоставленных чиновников за нарушения, и ни у кого не получалось с ФАСом договориться. А Дябилкину убирать надо-засиделась!

    • Анонимно
      24.02.2012 10:35

      да нууу. А что у вас за компания? вы уж, уважаемый сотрудник УФАСА, не палитесь так явно-то )))

      • Анонимно
        24.02.2012 11:00

        Зайдите наиз сайт и посмотрите практику. По понятным причинам не буду называть свою компанию, мне еще работать, в том числе и с муниципалитетом. Особенно раньше были большие штрафы по несколько десятков т.р. на каждого члена комиссии. Золотые времена были! А сейчас так, мелочевка))

    • Анонимно
      21.03.2012 19:41

      Объективно - Дябилкина, тот человек что работает и АРХИТЕКТУРА также.А все негативные мнения от "пострадавших" или кому не согласовывают самовольный баннер.

      • Анонимно
        21.03.2012 20:05

        Объект достойный специального исследования: как можно "шалить" в регламентах с рекламным бизнесом... за деньги!

  • Анонимно
    24.02.2012 10:20

    Кто в курсе, что реально хорошего сделало УФАС? Какую победу в суде одержало? Ответы типа не дает развиваться монополиям услышаны, но не поддержаны

  • Анонимно
    24.02.2012 10:29

    Надо усиливить функции ФАС, развивать эту структуру! А для более их грамотной и эффективной деятельности необходимо повышать им зарплаты! Благородное у них дело!!!

  • Анонимно
    24.02.2012 10:29

    каждый выполняет свою работу. Не понятно, из-за чего сыр-бор.Работа под чиновников ведётся всегда и они это прекрасно понимают. Видимо для Дябилкиной пришло "время икс"

  • Анонимно
    24.02.2012 10:31

    А госкомитет по ценообразованию что будет делать тогда, на совещаниях только участвовать как сейчас.Дублировать не надо друг-друга, тогда опрять между собой воевать начнут.

  • Анонимно
    24.02.2012 10:38

    почему предпринимателей разводят на бабки, за каждую вывеску надо платить, тут и там. правильно, надо морщить за это муниципалитет, необоснованные поборы, сколько можно уже тянуть деньги с малого и среднего бизнеса, вот где корень вопроса, а не ведомство ФАС!!! ни кто из здесь анонимщиков об этом даже и не пишет, а надо было бы!!! просто очередной проплаченый выпад и все

    • Анонимно
      24.02.2012 11:04

      фас разводит на бабки бизнес не меньше, чем управление рекламы. кстати говоря

  • Анонимно
    24.02.2012 10:40

    Всегда удивлял тот факт, что про местный ФАС мы слышим лишь при рассмотрении каких-то мелких дел. Для этого что ли создавалось столь внушительное ведомство? Других забот нет? Нет сговора в ценах на энергоносители, нет сговора в ценах на услуги ЖКХ, нет проблем в сфере госзакупок и госуслуг? Ау, ФАС!

    • Анонимно
      24.02.2012 10:55

      А вот рынок рекламы и градостроительных разрешений маленький в Казани, маленький??? Это - глобальные просчеты ,очень дорогие для города. Вон мер остров без проекта намывает! Разрешено?

  • Анонимно
    24.02.2012 10:47

    Интересно, а самого Груничева за что можно оштрафовать, а потом дисквалифицировать?

  • Анонимно
    24.02.2012 10:49

    все кипиши по рекламе

  • Анонимно
    24.02.2012 10:52

    http://fasrt.ru/- много нового узнала!!!!

  • Анонимно
    24.02.2012 11:01

    А то что у Дябилкиной муж директор крупной рекламной фирмы News Outdoor никого не интересует!? Посмотрим какие будут результаты предстоящих торгов на рекламные щиты!!!

  • Анонимно
    24.02.2012 11:06

    кажись господа сегодня в уфасе работа парализовалась - все комменты строчат, типа мы на самом деле хорошие. Это дябилкина плохая. )))

    • Анонимно
      24.02.2012 11:20

      Да, каждому сотруднику по 10 комментов написать дано задание.

      • Анонимно
        24.02.2012 11:38

        Даже если все сами по себе пишут, всё одно "лажа". Обычный треп в стиле "а ты кто такой" или же "ну точно, её заказали", короче скука...)))

  • Анонимно
    24.02.2012 11:18

    действительно, пока УФАС занимается аптечной вывеской на выселках, цены на солярку только за прошлый год выросли на 60%. Вот где монополии!

  • Анонимно
    24.02.2012 11:22

    Впервые вижу такую острую публикацию про ФАС в СМИ. Как рекламщик знаю, что все перед ними очкуют, потому что надзор за рекламой от них зависит. Молодцы БО! Но.. ждите наезда.

  • Анонимно
    24.02.2012 11:30

    У меня был маленький журнал в одном из городов Татарстана - свой маленький бизнес. Исправно платил налоги, соблюдал законодательство (по образованию я - юрист), старался вести бизнес как положено. Так УФАС РТ просто замучало - начало докапываться буквально до мелочей (потому как явных нарушений не выявляли), до того, что конкретно однозначно в законе не отражено и регулируется судебной практикой. Ездил в УФАС, пытался доказать свою правоту, просил на первый раз ограничиться предупреждением (возможность этой меры оговорена в законе). В итоге наложили огромный штраф, потом еще один - пришлось в итоге мне мой бизнес свернуть... Вот так вот и бюджет остался без моих налогов, и город без журнала... УФАСовцы стараются придираться по мелочам к большинству изданий в республике - эти и делают себе статистику!

  • Анонимно
    24.02.2012 11:43

    я тоже в рекламе не первый год, чего очковать то, вот интересные!!!! нарушать не надо и все!!! возьми хорошего юриста на работу (не экономь. у УФАСа большие штрафы)!!!

  • Анонимно
    24.02.2012 11:43

    Хитрого чиновника УАиГ трудно уличить, а ему надо держаться за свое местечко прибыльное, за "печать РАЗРЕШАЮ" - увиливают, прячутся за регламенты, друг за друга, вносят новые регламенты... Трудно "счастливчиков - чинуш " поменять... Они профессионально "цепляются за кресла"! И очень не хотят чтобы их меняли, лучше уж до конца... без замены... как-нибудь...ЗАСТОЙ

  • Анонимно
    24.02.2012 11:47

    свою правоту в суде надо отстаивать и все!!!! а раз Вы в суд не пошли, значит не все так сладко как пишите тута, рылце в пушку)))))))))

    • Анонимно
      24.02.2012 12:08

      про "басманное правосудие" слышали?

    • Анонимно
      24.02.2012 12:12

      Предполагал такой комментарий - отвечаю: да надо было идти в суд и отстаивать свою правоту до конца, желаю что не пошел. Но знаю от своих коллег - тактика в случае обращения в суд УФАСа такова - в ответ на попытку издания попытаться подискутировать в судебной инстанции отвечают всегда еще большими придирками к изданию: типа мы всегда правы, а кто с нами не согласен, тот еще узнает всю полноту нашей власти! Я - один, а у этого органа - целая орда церберов, юристов, главных специалистов и прочих оплачиваемых с наших налогов сотрудников... Могу сказать так - они не граждан ограничивают от неправильной рекламы, они именно выискивают зацепки и карают предпринимателей. Хотя по сути должны заниматься профилактикой и руководствоваться в первую очередь превентивными мерами.

  • Анонимно
    24.02.2012 12:09

    Непрофессионализм и коррупционность Дябилкиной были давно всем известны. На чужом горбу пытается заработать деньги и делает вид, что она построила рекламный бизнес в Казани, не имея ни малейшего представления, как вести этот бизнес, а пребывая в шкуре среднего безликого чинуши. Браво, УФАС, вперед! Предприниматели искренно скажут Вам спасибо!!!

  • Анонимно
    24.02.2012 12:20

    Каким-то образом в законе о рекламе пролоббировано ограничение слов "первый", "лучший" и т.п. - дескать, только через конкурсы (ладно не аукционы) можно употреблять. Т.е. получается, есть деньги - участвуй в конкурсах и покупай право на слова "лучший, первый" и т.п. Таким образом, ФАС, опираясь на сомнительную норму закона, открыто защищает крупные компании, которые всегда в состоянии оплатить свое участие и место в коммерческом конкурсе, а всем другим просто рот закрыли, - а сами не пробовали обходиться без тех или иных слов в русском языке? Кроме как денег в бюджет собрать другого смысла не вижу в их деятельности, вообще никакого. Про мораль и нравственность лучше вообще не вспоминать. Изъятие под любым предлогом безнравственно по определению.

    • Анонимно
      25.02.2012 15:35

      Что за ерунду вы сейчас ляпнули. Употребление этих слов возможно в рекламе, но должно бать ссылка на основании чего вы себя называете лучшим. Например на опросы, или рейтинги

  • Анонимно
    24.02.2012 12:26

    Всем кто пишет комменты: Вы хоть раз сходите и получите разрешение в Управлении рекламы. После этого вы полюбите и Груничева и черта лысого и каждого, кто недоволен работой Дябилкиной... Хотя дисквалифицировать таких людей не дело ФАСа, а дело мэра...

    • Анонимно
      24.02.2012 13:04

      не защищая управление, скажу - вы хотб раз сталкивались с уфас?

  • Анонимно
    24.02.2012 13:38

    Давно уже надо обратить внимание ген.прокуратуры на работу УФАС по РТ, тем более если известны конктретные лица аффелированные с рекламным бизнесом.

  • Анонимно
    24.02.2012 14:24

    Считаю некомпетентными и тех, и других. Обоих гнать в шею. Уфас в прошлом году не оштрафовал за мелкий текст на наружке только те компании, чьи руководители в правительстве татарстанском сидит. У обоих политика одинаковая, в законе не прописано - будем делать как нам удобно, в законе дыра, даже ДЫРИЩА, а они его не меняют, только делают свою практику - и по накатанной штрафуют всех подряд. У Уфаса минимальный штраф 100000 в том году был? Это кудааа? Хотя бы на первое время предупреждения делали, для начала. Так нет, сразу штраф...А позвонишь им посоветоваться, уточнить - ни одного вменяемого ответа.Я бы назвала ситуацию нашла коса на камень, толку для участников рынка не будет, лишь бы хуже не стало!

  • Анонимно
    24.02.2012 14:40

    Дело же белыми нитками сшито и натянуто. сразу видно, что ФАС наверное деньги надеялся от Управления получить, а то типа дисквалифицируем. Даже толком повода нормального придумать не смогли, тоже те еще работнички. Такие полномочия используются в личных целях, для амбимций мальчика из большой семьи (про Щербакова говорю). В подмосковье прокуратура казино крышевала, а у нас УФАС свои полномочия для личных разборок использует. В свое время Щербакова специально из отдела рекламы УФАС убрали, так он теперь закон о конкуренции в своих целях использует. Народ смешит.

  • Анонимно
    24.02.2012 14:41

    Еще интересно почему бренд Универсиады принадлежит частной компании а не городу, об этом УФАС еще не шевелилась. А вот насчет вывески и это все верно. Есть закон о защиет прав потреьителя и он обязывает иметь вывеску, и иметь ее таким образом чтобы ее было видно. А вот ведомству по рекламе пора бы задуматься над своими двойными стандартами в действиях.

  • Анонимно
    24.02.2012 14:47

    Нельзя ли ФАС заняться этим вопросом - в Татарстане больше невозможно сочетаться законным браком, не имея банковской карты (и наличия на ней как минимум 200 рублей).

  • Анонимно
    24.02.2012 17:49

    У нас законы такие, не поймешь как исполнять, было бы все четко прописано - так и судиться нечего. А ФАС много таких законов курирует, вот у них и власть. Пойдете на выборы, думайте кого выбираете, кто нам потом законы принимать будет.

  • Анонимно
    24.02.2012 20:17

    Так что еще можно сделать чиновникам УАиГ? Какие вопросы надо задавать этим женам, чьи мужья и братики успешно расположились в сфере генплана, рекламы, "сладких заказчиков"? Аффилированность и кумовство этой работы требуют ротации профессионалов... Безликая разрешила меру насыпать остров без проекта, а Прокофьева с журналистами на месте даже не сказала что это они с мером затеяли глобальное такое, экологически правильное для нашего города! Америка! Малюток так не позволял себе, хотя позвоночника у него был очень подвижный! Но работало нравственное ограничение - люди что скажут? А из окна " порша мера" людей не видно!

  • Анонимно
    24.02.2012 20:28

    Советую Груничеву, засучив рукава, занятся госзакупками, там поле не паханное! А не "по аптекам" бегать.

  • Анонимно
    24.02.2012 20:29

    УФАС и другие юристы. Смотрите в корень: Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций 1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Ни аптека, ни Туристическое агенство "Семь морей", согласование вывески которой как пример висит на сайте управления http://www.kzn.ru/page13656.htm/view/1712 не являются рекламораспространителями и обязаны размещать информацию согласно ст. 495 ГК РФ, но не согласовывать её. Марс Хайруллин

  • Анонимно
    24.02.2012 22:06

    Так что еще можно сделать чиновникам УАиГ? Какие вопросы надо задавать этим женам, чьи мужья и братики успешно расположились в сфере генплана, рекламы, "сладких заказчиков"?А на лоббирование начальника Генплана с своим прошлым ведомством никто не проверял

  • Анонимно
    24.02.2012 22:27

    Приложение №1к решениюКазанской городской Думыот 26.11.2009 №9-44 Пункт 4.4.4 Допускается размещение:- консольной вывески в виде кронштейна или вывески, расположенной вдоль внешней стены здания в виде настенного панно, преимущественно в угловой части фасада, в случае, если организация размещается в помещениях выше 1-го этажа;- вывески в виде крышной установки при условии, что организация занимает не менее 60% полезной площади всего здания;- дополнительной вывески на фасаде здания в доступном для обозрения месте для организаций, расположенных в помещениях без выхода на основные улицы (во дворах);- двух вывесок рядом с каждым входом в здание;- вывесок на каждом из фасадов здания, расположенного на пересечении нескольких улиц;- вывесок, состоящих из нескольких однотипных конструктивно-художественных элементов.На вывесках допускается размещение декоративных элементов, а также словесных, графических изображений или иных комбинаций, зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков или знаков обслуживания.4.4.5. Указатель местонахождения – средство наружной информации, содержащее сведения о направлении движения и расстоянии до объекта, устанавливаемое в целях ориентирования потребителей. Площадь информационного поля указателя местонахождения должна быть не более 1 кв.м. На указателе допускается указание профиля организации без указания ее наименования («Выставочный комплекс», «Шиномонтаж», «Аптека», «Хозтовары» и т.п.). Указатель, установленный вне места нахождения организации, с информацией о ее наименовании, в том числе с указанием направления движения, является рекламной конструкцией.4.4.6. Режимная табличка – средство наружной информации, предназначенное для доведения до сведения потребителей информации о режиме работы организации. Размер режимной таблички должен быть не более 0,40 м по горизонтали и 0,60 м по вертикали. Режимные таблички устанавливаются на здании справа или слева у главного входа в занимаемое организацией здание или помещение.4.4.7. Учрежденческая доска – средство наружной информации, предназначенное для информирования населения о наименовании юридического лица, его ведомственной принадлежности и режиме работы. Учрежденческие доски размещаются на фасаде здания при входе в занимаемое учреждением здание или помещение. Информация на учрежденческих досках должна быть оформлена на двух государственных языках Республики Татарстан.4.4.8. Вывески и указатели местонахождения устанавливаются в соответствии с дизайн-проектом на основании согласования, выданного уполномоченным органом.Последний пункт противоречит закону о рекламе. Где правда и где то, что говорит Степанова. Марс Хайруллин

    • Анонимно
      24.02.2012 23:37

      Вот-вот это и писала Белицкая и "просунула" в гордуме, а сейчас Аксеньтева так же "пропихивает" 17 псевдонаучных томов " визуального бассейна просмотра" - бред поросячий, Америка "фигеет" от решения Казгордумы по вывескам! САЛУН в Казани!

    • Анонимно
      25.02.2012 10:00

      Нашелся умник - юрист, который хорошо оплачен, и описал: объект-субъект и стороны для Белицкой... это было пять лет назад, возможно это была Гульсина Токарева - выпускник юр.фака КГУ... Потом появилось Постановление Гордумы... Прошло много лет... ПОРА провести РОТАЦИЮ в УАиГ - иначе Казанку "зароют", причем профессионально! Прощай третья акватория Европы!

    • Анонимно
      25.02.2012 13:35

      М.Хайруллину. Пункт 4.4.8 не может противоречить закону о рекламе, так закон о рекламе НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на вывески и указатели нерекламного характера (ст.2,п.2,пп.5 закона о рекламе). Решение КГД законно. Когда на федеральном уровне появится норма, регламентирующая размещение вывесок, вот тогда и будем требовать приведения п.4.4.8 в соответствие с федеральным законом. Для полноты картины почитайте комментарий эксперта-юриста Ярослава Антипова - все доходчиво и по делу.

      • Анонимно
        25.02.2012 14:55

        Вы умник начните с того, что согласно пунктам 1.1 и 1.2 решение гордумы регламентирует размещение рекламы только на муниципальной собственности. Вы ( управление рекламы) работаете и существуете , как регламентирует закон о рекламе и если под этот закон вывески без рекламы не попадают, то отдыхайте. Об этом и речь.

  • Анонимно
    25.02.2012 00:31

    Вопрос конечно интересный,как хорошо должно быть "схвачено" у парней из УФАС по РТ в суде, если заводя даже абсурдные дела, они не волнуются, суд на их стороне.

  • Анонимно
    25.02.2012 09:32

    А поборы не абсурд! И персоналии известны! И народ требует! Коррупция цветет именно в этих кабинетах! А реализуется в сторонке и тишине...

  • Анонимно
    25.02.2012 09:52

    Удивительная реакция! Народ все время требует наказания для чиновников, осуществляющих поборы, а тут вдруг грудью встали на защиту Дябилкиной

    • Анонимно
      25.02.2012 13:27

      ВОТ ЭТО ВСЕ ПРОЧИТАЙТЕ!!!!

    • Анонимно
      25.02.2012 13:41

      дык требуют за какие-либо грехи, а тут дело яйца выеденного не стоит.

      • Анонимно
        25.02.2012 13:58

        мало того, если вникнуть в нормативные документы, дебилкина действовала законно.

        • Анонимно
          25.02.2012 15:21

          пусть суды вникают в нормативные документы... а меня интересует откуда здесь столько юридически подкованных защитников дябилкинов набралось?))) и всю ситуацию они знают, и со всеми документами знакомы))) побольше бы на таких "дябилкиных" дел заводилось, намного больше бы порядка было в стране...

  • Анонимно
    25.02.2012 11:45

    господа из уфас здесь могут строчить сколько угодно комментов (и надо отдать должное, по количеству они перевешивают). Но в имиджевом плане Груничев капитально проигрывает. Тут даже дябилкина не причем. Тут не ветки даже не оспаривается его невнятные прдистория, сразу же попытались перевести удар на само ведомство, мол, оно штрафует, а остальным не нравится. В общем, господину Груничеву надо задуматься о пиар-составляющей. Одним административным ресурсом тут не справишься )))

  • Анонимно
    25.02.2012 13:22

    Статейка явно заказная... Я давно не читал нигде, чтобы так чиновника защищали))) На фото Дябилкина прям божий одуванчик))) Опомнитесь, люди... Это ж рекламный бизнес при мэрии... Встряхивать надо подобные отделы почаще...

    • Анонимно
      25.02.2012 18:58

      Люди то опомнились. ФАСу неделю на размышление и принятие решений. Потом другие решать будут.

  • Анонимно
    25.02.2012 17:50

    для тех, кто думает, что это мелочовка- вывески и указатели, штендеры, за согласование которых и участие в аукционах по ним, а также аренду земли под ними, дальше баннеры предпринимателей на торговых объектах, на которых размещена только информация о себе- все это не попадает под рекламу и за это в бюджет города платятся миллионы, а должны платить только рекламораспространители

  • Анонимно
    25.02.2012 21:58

    Если бы УФАС действительно был заинтересован в защите предпринимателей, то он должен был еще в 2009 году провести анализ решения КГД на соответствие законодательству. Скорее всего это проплаченный заказ.

  • Анонимно
    25.02.2012 22:07

    Вот бы проверить сам УФАС на нарушение закона "О конкуренции", да еще бы их методами.

  • чемодан
    25.02.2012 22:37

    Нашему УФАС по РТ сам Гитлер,наверное, с его ЭсЭс позавидовал бы. Принцип работы один : "казнить,нельзя помиловать!" или "Оставь надежду всяк сюда входящий!" Причем в разговорах без галстуков сами это признают.

  • Анонимно
    25.02.2012 22:50

    Понять что такое Уфас по рт можно только после того как сходишь к ним, никому не желаю встречаться с этими товарищам...

  • Анонимно
    25.02.2012 23:47

    Расстреливают за колосок. Кажется возвращаются сталинские времена.

  • Анонимно
    26.02.2012 08:18

    Как стало понятно: в УФАС -"расстреливают за "колосок" ( это интересное обозначение взятки), В УАиГ - грабят постоянно ссылаясь на Казгордуму и регламенты. По факту на улицах, прессе и ТВ такая убогая реклама, что давно надо ее не надзирать - только хуже от этого "регламентного бреда, смешанного с "колосками", городскими архитекторами, Мером, справками...

  • Анонимно
    26.02.2012 09:24

    Похоже пиар-служба при мэрии работает (тролит)))) своих не бросаем?))) читайте выше, господа троли - это не мелкий вопрос - это несколько миллионов в год незаконно полученных денег мэрией! Я думаю, если покапаться, то афилированных с дябилкиной фирм (в тч ньюс аутодор), найдется не мало... Вот чем надо заняться и фасу и прокуратуре... Очень хочется, чтобы это дело не спустили на тормоза, а довели до логического конца, тогда и другие дедобросовестные чиновники задумаются, а может и сами уйдут...

  • Анонимно
    26.02.2012 09:43

    странно: вроде бы ФАСовцы хорошее дело затеяли, а на них столько грязи. значит ребята работают, молодцы, а комментарии -это заказуха, наезд. через суд Дябилкина не может свою правоту доказать, вот и макнула перо в навоз. прошу БО следить за ситуацией

  • Анонимно
    26.02.2012 11:00

    Так и не выросла из секретарей.

  • Анонимно
    26.02.2012 11:47

    Народ интересуется как Груничев попал на этот пост..... На этот вопрос ответ точно знает бывший его шеф и нынешний министр труда, занятости и социальной защиты РТ Айрат Шафигуллин. Неспроста же его родной племянничеч Л. Шафигуллин в 27 лет занял пост первого зама в Татарстанском УФАС!Ай да Айрат Радинович, ай да стратег, браво!!!!

    • Анонимно
      27.02.2012 13:38

      видимо по этой причине ФАСовцы не трогают госзакупки минтруда и ЦЗНов, где сплошные заточки. На крыше ЦЗН г.Казани даже висит вывеска их заточенного поставщика - РАРК. Самое интересное, разве не является согласованными действиями то, что одна подведом.структура минтруда размещает конкурсы, а другая их же выигрывает. Коррупция на лицо товарищи. Короче полный беспредел в РТ по госзакупкам...

  • Анонимно
    26.02.2012 17:04

    наверное также как и Никифоров вице-премьером. только почему мало комментариев о том что у дябилкиной муж директор крупной рекламной фирмы

  • Анонимно
    26.02.2012 21:17

    Самое ужасное в этой ситуации то, что представителями закона выступают люди, занявшие и занимающие свои должности не совсем законно. Г-н Груничев занял должность без конкурса, не имея, требуемого в соответствии с законодательством стажа госслужбы. Щербакова, после проверки ФАС России (то ли в 2006, то ли в 2007 году)отстраняли от "службы" на поприще по контролю за рекламой,ввиду конфликта интересо, но реклама, в особенности наружная, по-прежнему влечёт его и манит (как говорится "шила в мешке не утаишь").

    • Анонимно
      26.02.2012 23:04

      Самое ужасное для города, что в УАиГ меняются Главные архитекторы, но не меняются замы и начальники отделов - ужасно доходно и здорово "долбать город и всех-всех-всех" как хочется и задыхаясь от кайфа... А какие авто у подъезда! А как антикоррупция работает в здании!

  • Анонимно
    26.02.2012 21:31

    Не смешите мои тапочки! УФАС следит за исполнением сроков. Об их исполнительской дисциплине много интересного могли бы поведать известные в городе люди: Гвоздь Юрий Константинович - член союза кинематографистов РТ, Сомов Геннадий Михайлович - председатель союза домовых комитетов Казани и многие другие, у кого кишка не тонка.

    • Анонимно
      26.02.2012 23:19

      А Вы в своих "тапочках"? Приглядитесь и прислушайтесь к себе....

  • Анонимно
    27.02.2012 00:00

    Значит пора обратиться в ФАС России, пущай еще разочек проверят, наверное найдут много интересного.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль