Политика 
15.07.2013

Год в ВТО: как и кому Россия отдала свои рынки

Козу вешают за ее же ногу.
Поговорка

БОЛЬШОЙ СРОК

10 июля 2012 года Госдума РФ приняла закон, оформляющий членство России во Всемирной торговой организации (ВТО), неделей спустя этот закон был одобрен Советом Федерации, и еще через пару дней президент Владимир Путин его подписал. Путь в ВТО был открыт, завершился переговорный процесс, длившийся без малого 18 лет. Прошел год – самое время подвести первые итоги этого воистину эпического деяния.

Вообще говоря, 18 лет – очень большой срок. За это время человек вырастает из беззубого карапуза во вполне взрослого и дееспособного парня или девицу. Разговоры что "вот-вот вступим" и "уже почти все уже уговорено" шли, на моей памяти, еще с 2004 года. Но каждый раз что-то мешало достижению итогового благолепия: сначала это было интеллектуальное пиратство (для борьбы с которым отдельно приняли IV часть ГК), затем высокие импортные пошлины, на смену пришло польское мясо, аграрные субсидии, запреты на грузинское и молдавское вино, боролись с финнами за лес-кругляк, воевали за поставки грузинской минеральной воды. Реальным успехом это все увенчалось лишь в декабре 2011 года, когда сформированная рабочая группа переговорщиков внезапно объявила об успехе.

На самом деле, есть существенные основания предполагать, что на Грузию, которая в переговорах уступила последней, оказали давление США. Отношения между РФ и Грузией после Пятидневной войны 2008 года были крайне тяжелыми, и достигнуть успеха в таких переговорах было бы весьма затруднительно для любой, сколь угодно умелой дипломатии. Тем не менее общие точки были найдены. И реальная причина здесь в том, что в мировой экономике кардинальнейшим образом за эти 18 лет изменилась ситуация, и именно это сыграло ключевую роль во вступлении РФ в ВТО.

Действительно, пока весь мир находился на траектории роста, многие страны стремились присоединиться к нему, и ВТО было такой дорогой, сулящей удешевление импорта, получение доступа на внешние рынки и так далее, фактически, углубление уровня разделения труда с соответствующими выгодами. Но мир изменился, на огонек заглянул нынешний кризис, и, внезапно, критическое значение приобрело сохранение доступа к рынкам сбыта. Начались валютные войны, имеющие целью через уменьшение стоимости своей валюты простимулировать своих экспортеров и удорожить импорт. В этой связи получение доступа к не то чтобы очень крупному, но все же существенному российскому рынку в 140 млн. потребителей превратилось в весьма интересное дело. Технически, понятно, доступ был и ранее, РФ вполне открыта для внешней торговли. Но, как и всякая страна, РФ имела свои пошлины на импорт, и уменьшить их, связать договором, укрепляя таким образом доступ на рынок РФ, стало весьма желательно. Эта задача упрощалась тем, что РФ уже много лет сама стремилась в ВТО. И раз так – то к чему много слов? Договор был оперативно подписан.

И вот тут-то все и началось.

СМЕШНО ИЛИ ГРУСТНО?

Всю первую половину 2012 года эксперты ломали копья по поводу достигнутых договоренностей, обсуждая их выгодность или же невыгодность для страны. Уже тогда были видны вероятные больные точки – так, пошлина на ввоз живых свиней уменьшалась, согласно договоренностям, с 40% до 5%. Это немедленно отразилось на ситуации в отрасли, к примеру, существовал проект строительства огромного свинокомплекса в Челябинской области, предполагались инвестиции в размере 20 млрд. рублей. Проект этот был свернут после новостей о таком вот восьмикратном снижении пошлин.

Можно также вспомнить конгресс "Открытая Россия: от Единого экономического пространства к Евразийскому Союзу", проходивший в Москве 28 февраля 2012 года. Обсуждения вокруг ВТО были одной из центральных тем того конгресса. Мне запомнился круглый стол, посвященный вступлению РФ в ВТО, и выступления на нем двух ораторов. Один из них был из Торгово-промышленной палаты (ТПП), откуда другой, увы, уже не припомню, но оба они говорили об одном и том же: "вот, мммда, вступили, вот условия, ммммм, не очень, и мы, ммм, будем придумывать, что же делать дальше". Иначе говоря, отечественные бизнес-чиновники были изрядно шокированы "качеством" достигнутых договоренностей.

Еще одну попытку не допустить одобрения договоренностей парламентом сделал глава "Ростсельмаша" Константин Бабкин. Продукция его завода вполне на равных конкурирует с западными аналогами, не уступая им по качеству и характеристикам. Договор о вступлении в ВТО сулил проблемы заводу из-за западных субсидий своим фермерам на обновление техники (понятно, что те же немцы возьмут при обновлении свои же, немецкие машины) и, соответственно, захвата российского рынка бывшей в употреблении западной техникой. Бабкин хотел организовать референдум, на который должен был быть вынесен вопрос о вступлении в ВТО. Ему было отказано с формулировкой, мол-де, отсутствует адекватный официальный перевод соглашения, а значит, мнение народа может быть искажено.

А дальше вышло очень смешно – кабы не было грустно. Отсутствие того самого официального перевода не помешало парламентариям одобрить договоренности законом, а Путину – его подписать. Тем не менее, положительный эффект был (хотя и выглядело это по ведомству шизофрении) – немедленно после подписания власть принялась судить да рядить на тему "вот вступили мы в ВТО, и как бы нам снизить ущерб от вступления". Экий цирк. Тогда же и выяснилось, что за все эти годы никто не удосужился даже в принципе озаботиться задачей подготовки корпуса юристов, которые были бы сведущи в международной практике и нормах ВТО и могли бы отстаивать позицию РФ в суде ВТО в случае торговых споров.

ПЕРВАЯ ТЯЖБА

Дальнейшие события пошли по пути, предсказанному весной 2012 года. Осенью начался резкий рост импорта в РФ, импорт различных продуктов питания вырос за сентябрь-ноябрь 2012 года на 10 - 33,5%, конкретно вырос импорт говядины, свинины, молока и сливок, сливочного масла, сыров. Затем ситуация с импортом более-менее устаканилась. Были приняты и некоторые меры господдержки, самым известным из которых стало введение утилизационного сбора на импортируемые автомобили, мера эта была призвана помочь в конкурентной борьбе отечественным автостроителям, не только насквозь родным ВАЗу и ГАЗу, но и западным заводам на территории РФ, собирающим иномарки. Это уже тогда вызвало недовольство Запада ("Россия осмеливается защищать свой рынок"), что нашло отражение в риторике генерального директора ВТО Паскаля Лами, который в январе 2013 года на Гайдаровском форуме заявил, что "Россия уже пять месяцев как в ВТО, и у нее нет права решать, какие обязательства выполнять, а какие нет". Отметилась также и глава МВФ Кристин Лагард, сказав что не понимает, зачем вообще России вступление в ВТО, никакой выгоды она в этом не видит. Действительно, основной смысл ВТО в проникновении на новые рынки и в удешевлении импорта. Но продаваемые углеводороды, составляющие 3/4 нашего экспорта, не регулируются нормами ВТО, иначе говоря, о доступе на рынки особой-то речи и нет. Свои рынки при этом мы отдали.

Сейчас, по итогам года в ВТО, можно явно видеть продолжение этих же тенденций. Обещанные рост инвестиций, цивилизованные отношения со всем миром, развитие экспорта, снижение потребительских цен, увеличение эффективности отечественного производства не проявились, но негатива хлебнули знатно – за этот год в России возрос импорт, снизились таможенные сборы, упали доходы в бюджет. В июне в Госдуме был круглый стол, посвященный текущим итогам нахождения в ВТО, так там сельхозпроизводители массово отчитывались, что в животноводстве, в производстве свинины, говядины, мяса птицы и молока практически все предприятия находятся в убытках, рентабельных не осталось. Импорт несколько снизился по сравнению с прошлой осенью и зимой, но за счет того, что в последнее время идут активные заготовки мяса, фактически идет массовый забой животных. К примеру, из Краснодара сообщают, что за год поголовье свиней снизилось на 58% – более чем вдвое, хуже того, сейчас в некоторых регионах страны идет массовое уничтожение свиней под предлогом эпизоотии африканской чумы свиней. Сложно сказать, есть ли ветеринарные риски или нет, поступающая информация противоречива, но сама эта операция уже получила прозвание "свиноцид".

Некоторую иронию можно увидеть в жалобах металлургов. Эта отрасль активно лоббировала вступление в ВТО, предвкушая доступ к рынкам и прибыли, в реальности же оказалось, что они сами неконкурентоспособны против китайских промышленников.

Наконец, первый год в ВТО завершается первой же судебной тяжбой. Еврокомиссия подала иск в суд ВТО с требованием отменить введение утилизационного сбора, являющееся, по мнению европейских чиновников, прямым актом дискриминации иностранных производителей. Сама же Россия тем временем активизировала еще один резерв – в начале июля Госдума приняла во втором и в третьем чтении поправки к закону "О развитии сельского хозяйства", согласно которым 60 из 83 регионов страны признаются находящимися в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства и, соответствено, согласно нормам ВТО, имеющими право на дополнительную господдержку. Сложно сказать, каков будет эффект, но пока это выглядит, скорее, как признание инвестиционной непривлекательности отрасли.

ПРИМЕР КИТАЯ

Есть хорошая история о том, как надо вступать в ВТО, отстаивая национальные интересы.

На заре века, в 2001 году, вопрос со вступлением в ВТО решал Китай. И руководство страны наткнулось на существенную проблему. Сессия парламента заканчивала работу в августе, и на тот момент не было известно об условиях, которые будут достигнуты китайской группой переговорщиков, более того, не было известно точно, будет ли вообще соглашение или нет. По правилам ВТО соглашение должно быть ратифицировано парламентом и иметь статус закона. Ждать новую сессию? Долго, это потеря денег, времени, доли на рынке и конкурентоспособности. Собирать сессию специально? Хлопотно и неверно политически, поскольку покажет всем, что Китай придает вступлению в ВТО очень большое значение.

Китайцы нашли выход, роскошный в своей красоте и свидетельствующий о единстве и дисциплинированности китайской элиты.

На закрытом заседании Всекитайское собрание народных представителей ратифицировало в виде соглашения о присоединении Китая к ВТО около 900 чистых листов бумаги. В результате реальное соглашение, достигнутое переговорщиками, de jure вступило в силу немедленно после подписания, о чем китайцы и сообщили руководству ВТО.

Я далек от апологии Китая. У этой страны уйма своих проблем и весьма серьезных.

Но нам есть чему у них поучиться.

Александр Виноградов

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (28) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    15.07.2013 08:57

    Со вступлением в ВТО полностью развалим в России сельское хозяйство. машиностроение и все остальное. Вступление России в ВТО- глубочайшая и непоправимая ошибка нашей некогда могущей страны

    • Анонимно
      15.07.2013 09:25

      Что-то глядя на китайцев всё не так просто видится. Всё зависит от нас самих, ну и конечно от воли руководства страны и республики.

    • Анонимно
      16.07.2013 09:16

      Это не ошибка -- это предательство интересов России кучкой захвативших власть в стране космополитов и изменников.Или коренные народы России простнутся и выплят их с корнем или нас тут не будет или будем на правах рабов.Это главное.Обсуждать все остальное глупо. Это как бороться с сорняками преодически обываяу них некоторые листья.Хотя многим нравится потрепаться и почувствовать себя патриотами.

  • Анонимно
    15.07.2013 09:11

    22 или 23 августа день вступления в вто

  • Анонимно
    15.07.2013 09:59

    ВТО выгодно странам, которые прежде всего технологически продвинулись в развитии отраслей. Большинство таких стран успели поддержать свои отрасли и развить их до организации ВТО. Какие это страны - всем известно. Нормы же ВТО придуманы ими как раз для того, чтобы сохранить свое технологические преимущество, НЕ ДАТЬ остальным развить свои отрасли за счет господдержки, как это они сделали у себя. Вступление России в ВТО после двадцати лет разрухи - это, как минимум, верх тупости, как максимум - задумка превращения России в вечного сырьевого поставщика.

    • Анонимно
      15.07.2013 16:20

      >>> ВТО выгодно странам, которые прежде всего технологически продвинулись в развитии отраслей. Большинство таких стран успели поддержать свои отрасли и развить их до организации ВТО. Какие это страны - всем известно. Кто сказал "Китай"?!

      • Анонимно
        16.07.2013 00:10

        А кто вам сказал что Китай это оплот технократии? Использование дешевой рабочей силы с размещением технологий не более.

  • Анонимно
    15.07.2013 10:01

    А ещё хотелось бы понять, доступ на какие новые рынки Россия получила...)))

    • Анонимно
      15.07.2013 10:18

      И что на эти "новые" рынки поставляет Россия?

      • Анонимно
        15.07.2013 10:27

        Внятного ответа на этот кокретный ответ от инициаторов вступлени в ВТО вы не дождетесь никогда. Положительного ответа на него нет, но прямо об этом они вам не скажут, будуи многословно отвечать об открывшихся возможностях...

        • Анонимно
          15.07.2013 10:51

          А давайте спросим о выгодах вполне реальных чиновников, которые публично поддержали вступление в ВТО. Например - Рустама Минниханова.

        • Анонимно
          15.07.2013 10:53

          Нам бы всем Уважаемым сидеть тихонечко у своего костерка как в касменном веке глядишь все инновации и обойдут стороной. Даёшь старину седую!

        • Анонимно
          15.07.2013 11:06

          Это как раз понятно. Наши чинуши сначала примут какой-нибудь закон, а потом пытаются доказать его необходимость, несмотря на его алогичность. При этом сами объяснить ничего не могут. А потом удивляются что им никто не верит и не доверяет.

      • Анонимно
        15.07.2013 11:23

        Ваша ирония понятна, вы хотите сказать банальность о том, что кроме сырьевого экспорта нам всё равно больше нечего предложить миру. Но это не совсем так, и поэтому в тех несырьевых отраслях (например сельхозпроизводстве), где мы вполне конкурентноспособны, нам очень интересны эти самые "новые" рынки, например рынок Евросоюза. Но выйти туда нашим крупным производителям даже после вступления России в ВТО по прежнему практически невозможно, т.к. этот рынок де-факто очень надёжно защищен самыми различными протекционистскими и другими мерами. Эту защиту конечно можно преодолевать, но для этого в свою очередь нужны специально подготовленные юристы, причём в довольно большом количестве,которые умели бы легко выигрывать всякого рода торговые споры. Как признаются сами производственники, с этим у нас пока не особо хорошо получается, но таковы уж правила игры в ВТО. Одним словом, зайти российскому бизнесу на чьи-то рынки на деле весьма и весьма непросто, поверьте...

        • Анонимно
          15.07.2013 12:05

          А можно поконкретнее, какие именно "товары" конкурентноспособны и их не пускают в евросоюз? Не надо общих слов и уговорок. надо конкретно - вот есть товар, он конкуреный, его ждут в европе, но бюрократия не пускает.Если "западный чел" почует выгоду от продажи товара - ему никакие бумажки не помешают. Что-то подобное слвшал в начале 90-х, что типа Камаз не пускают на запад конкуренты. Когда я сказал, что его не пускают из-за того, что масло капает, и выхлопы убойные - меня одёрнули. Я помню, как водилы рассказывали - пересекаешь границу и начинается... и тазики подвязывали, чтобы на асфальт ничего не капнуло. А чаще оставляли машины на границе - дальше себе дороже со штрафами европейскими.

          • Анонимно
            15.07.2013 12:56

            Когда тема вступления в ВТО широко обсуждалась в экспертном сообществе, то, повторюсь, речь шла, например, о сельхозпроизводстве, и в частности о мясе птицы и свинине. Также назывались некоторые виды продукции ростовского завода сельхозмашиностроения...

            • Анонимно
              15.07.2013 19:45

              опять - двадцать пять! ... некоторые виды продукции... Какую имеено продукцию и почему не пускают? Может потому, что неконкурентна? А мяса птицы и свинины, производимой в России, и внутреннему рынку не хватает.Не ищите вовне причины своей неконкурентности.

              • Анонимно
                15.07.2013 21:35

                Не будем спорить, но уверяю вас, всё устроено куда сложнее, чем вы это себе представляете. Вместе с тем, я далёк от всякого рода иллюзий относительно положения дел в области российского промпроизводства в целом. Но отступать нам некуда, иначе потеряем то последнее, что у нас ещё осталось...

      • Анонимно
        15.11.2013 13:41

        Получилось так, что господин Греф втащил в глобализм страну с неприкрытым надлежащим образом задом. Чего и нужно было им. Между прочим главный (для народа) был довод о том, что товары потребления подешевеют...

      • Анонимно
        17.12.2013 08:51

        ВЛАСТЬ (конкретно очень креативный Д.А.Медведев) МОЖЕТ РЕАБИЛИТИРОВАТЬ СЕБЯ, ЕСЛИ ПОМОЖЕТ отечественным производителям ПРИОБРЕСТИ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВА, которые позволят повысить позиции российских производителей в ВТО. Т.е. делать так, КАК ЭТО ПОСТУПАЮТ ЕВРОПЕЙСКМЕ СТРАНЫ и США! Они, например, по разным программам помогают своим сельхозпроизводителям, и в совокупности это получается по 6 тыс долларов на один га. Они закупают за счет бюджета "в резервы" продукцию фермеров, а также "для помощи" развивающимся странам. Греф ведь подбросил свинью не только в ВТО. Его след в авиастроении, точнее в его загнивании, в ловле рыбы (растранжировании квот и разрешении промысловикам на ее самостоятельный вывоз), в результате чего бюджет ничего не получает, а цена рыбы сравнялась, а временами стала выше, чем мясо. В противном случае о власти действительно можно думать и так, как сказал 16.07.2013 09:16

  • Анонимно
    15.07.2013 11:09

    ВТО должно было нам дать: удешевление бытовой техника и автомобилей порядка на 20-30% от существующих цен, однако этого не дано, т.к. наше родное государство придумали всякие "утилизационные сборы". Не могут если наши сроить автомобили и другую технику так дайте купить по нормалдьным ценам!

  • Анонимно
    15.07.2013 12:50

    вход рубль - выход пять

  • Анонимно
    15.07.2013 15:28

    Из статьи следует, что вступление в ВТО - полная глупость и нелепица. Автор мог бы поднапрячься и найти несколько плюсов для экономики от вступления в ВТО.

  • N.
    15.07.2013 16:25

    нет единого верного решения ни в чем. слишком много неподсчитанных выгод и потерь.относительно с/х ... у нас есть ШАНС стать лидерами. да, не удивляйтесь.он был всегда. но раньше мы его не видели и не хотели видеть. ведь мы БЫЛИ такими ,как уж сложилось. с учетом нашего менталитета, климатических и географических условий, исторических особенностей. солнышко-то хоть и жаркое, авось обойдется... вода/время есть-польем, забыли-так само вырастете. удобрение где подешевле."наши огурцы горькие (переросли, недополили, недопололи), но мы продадим тут подороже. потому что это "свои". а ты с "канцеругенами хочешь, ну бери подешевле - тарабарские"...мы лучше чуточку засадим полей... что же... за всем хозяйством не уследишь. зато я хозяин и платит мне немногим надо и немного."я, конечно ,фантазирую, но, думаю, кто-то из аграриев увидит в моих словах толику зёрен.в чем мы можем быть сильны... что такое с/х, в 1 очередь-это национальная безопасность. значит акцентировать внимание надо на с/х культурах, которые ну уж очень необходимы в случае голода/блокады поставок в РФ. пшеница, рожь... картошка, свекла, лук...потом надо подумать, что можно такого самого рентабельного и соблазнительного из продуктов производить... ТАТАРСТАНСКОЕ (в случае регионального планирования), но чтобы росло хорошо.100% поливная система! система мотивация к рац. предложениям!обмен опытом!вообще я больше по нефтехимии... но собственноручно сажала, рыхлила, поливала, полола, варила варенье (малиновое, клубничное,вишневое...), делала яблочный сок... таскала навоз и разбрасывала аммиачную селитру.то есть немножко в теме.

    • Анонимно
      18.07.2013 12:26

      15.07.2013 16:25 Firenze, а вы где живёте - во Флоренции? Если всё-таки в РФ, РТ, вам надо поближе ознакомиться с реалиями отечественной экономики, финансов, налогообложения, взаимодействия с властью...

  • Анонимно
    15.07.2013 18:15

    Китай не вступал в ВТО, он туда возвращался, а это совсем другое дело - вернуться туда, где уже побывали.Что касается металлургов, то многоопытный Лисин был категорически против ВТО. Китайская металлургия имеет колоссальные проблемы с железорудным сырьём, себестоимость проката, привезенного из европейской России на Дальний Восток ниже, чем китайского уханьского, который ближе всех к границе.Это ещё не всё. У китайцев оборудование и технологии купленные, пока всё с иголочки, оно работает, а как только сбойнуло - разобраться некому, пригодится втридорога платить за всякую ерунду. Так что российские металлурги при любом раскладе на коне.Что касается наших, от ВТО пострадавших, им придётся включать мозги и становиться конкурентоспособными, чем скорее, тем лучше.

  • Анонимно
    16.07.2013 08:40

    Сергей Миронов ("Справедливая Россия") предупреждал о негативных последствиях вступления в ВТО, предостерегал от этого поспешного шага - увы, не прислушались. Теперь расхлебываем проблемы.

    • Анонимно
      16.07.2013 10:13

      Не надо пиарить "справедливороссов". Многие, у кого на плечах голова, а не хавальник, знали, какие проблемы принесёт России ВТО.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль