Общество 
14.12.2013

Опрос недели: Как часто нужно менять чиновников?

Эксперты «БИЗНЕС Online» считают, что чем чаще передвигать чиновников по горизонтали и вертикали, тем будет лучше для всех

Президент Татарстана Рустам Минниханов на этой неделе поверг в шок местное чиновничество, подписав указ «О ротации государственных гражданских служащих РТ». Документ призван повысить эффективность госслужбы, а также содействовать в борьбе с коррупцией. Пока в документе не прописано, чиновников какого уровня коснется рокировка. Перечень должностей, план ротации, а также иные правовые акты, необходимые для реализации указа, должно проработать правительство республики уже в ближайший месяц.

Игорь Привалов — глава муниципального образования «Менделеевский муниципальный район»:

— Ротация нужна не только чиновникам. Если посмотреть на крупные корпорации Америки, Европы, у них постоянно идет ротация. Независимо от того, успешны менеджеры или нет, их меняют местами. Иначе просто глаз замыливается, работа становится рутинной, нет развития, происходит застой. Поэтому оптимальным является срок 5 - 6 лет. Это доказано психологами. 2 - 3 года — это не срок, так как в течение этих лет только формируется команда. А, скажем, в госслужбе достаточно сложно ее поменять и подстроить под себя, это ведь не бизнес. В бизнесе все проще — можно уволить всю команду и набрать новую. Можно, конечно, всех переучивать, перестаивать, но это долго и муторно.

Что касается меня, то мне становится совершенно скучно заниматься одним и тем же делом в течение долгого времени. За это время можно все понять, все отладить, и все будет работать как часы, как единый слаженный механизм. После ты начинаешь относиться к существующим проблемам значительно проще и не так остро, как в первые годы.

Что касается коррупции, на мой взгляд, идет даже перебор. Мы говорим о коррупции, но многие даже не понимают, что это такое. Порядочным нормальным людям, которые приходят и в бизнес, и в госслужбу, становится трудно работать. Мы становимся под обстрелом, все ищут в каждом чиновнике коррупционную жилку. Сейчас рассматриваются все анонимные доносы, и любой желающий даже может не дружить с головой, просто обвинит тебя в том, что ты бен Ладен, и ты попадаешь в такое поле зрения, где тебя будут проверять все поголовно. Самое интересное, что это аноним, и подать в суд даже не на кого. А ведь мы тратим время свое время, нервы, чтобы доказать, что ты не верблюд.

Что касается ее уменьшения, есть же сроки правления президента, например, два раза по шесть лет. Это абсолютно нормальный и оптимальный вариант. Если он отработал достойно и баллотируется на второй срок, это все-таки встряска для человека. Он осмысливает свой поступок.

Камиль Исхаков — вице-президент ФК «Рубин», экс-мэр Казани:

— Если результаты работы чиновника хорошие, позитивные и если народ отзывается о его деятельности хорошо, то его менять не надо. Это не может быть самоцелью. Что касается оптимального срока нахождения на своем посту, я не люблю формальностей в этом деле. Главное, чтобы он делал для людей благо.

Коррупцию это уменьшит незначительно. Безусловно, ротация повлияет на нее, но кардинальные изменения вряд ли будут. Это не главный метод борьбы с коррупцией.

Если у меня возникает потеря интереса к работе, я, конечно, борюсь. Ставлю для себя новые цели, задачи, которые иной раз могут показаться сложными.

Геннадий Дегтярев — действительный член академии наук Республики Татарстан, доктор технических наук:

— Я думаю, что ротация должна происходит каждые лет пять, но точно не чаще. Возможно, несколько больше, так как надо, чтобы человек, придя на новое рабочее место, еще и грамотно приступил к своим обязанностям. Так что в целом я считаю, что ротация нужна.

Мне кажется, ротация уменьшит коррупцию, потому что все люди разные. Когда чиновника уже все знают, его сильные и слабые стороны, знают к нему все дорожки. А тут приходит другой человек, к нему ведь еще надо постараться найти подход. Так что я думаю, что ротация — это довольно действенный метод борьбы с коррупцией. Не зря при советской власти была такая система. Секретарей райкомов меняли постоянно. Поэтому, если чиновник долго сидит на одном месте, это плохо.

Рафгат Алтынбаев — экс-мэр Набережных Челнов:

— Оптимальный срок нахождения людей на высоких должностях, я считаю, не более пяти лет. После этого чиновник или должен двигаться вперед либо в сторону, или уйти с госслужбы. Пять лет — это время, которое есть у чиновника для того, чтобы он проявил себя и показал, на что он способен. Дальнейшее его пребывание на посту нужно рассматривать уже с точки зрения его полезности на том или ином посту. Если у человека есть потенциал, который он системно раскрывает, и видно, что он может выдавать на гора креативные решения, то таких людей, естественно, надо оставлять и продлевать им срок полномочий. Но тех, кто «застыл», у кого в голове произошла стагнация, и, мягко говоря, он уже не тянет дальше, от них, конечно, надо избавляться. И это нужно правильно объяснять людям, они, думаю, это и сами поймут. Понятно, все хотят быть большими начальниками, но большими начальниками не каждый может быть. Это тоже некий Божий дар — способности, которые позволяют управлять людьми.

Ротация, естественно, даст некий толчок к тому, чтобы началось снижение коррупции. Естественно, что человек, который приходит на какую-то должность, хочет проявить себя. Я веду разговор о нормальном человеке. Он хочет себя проявить, он будет осторожен, он не будет ввязываться в коррупционные схемы и будет спокойно работать, с тем чтобы его дальше заметили, что он такой хороший специалист, и чтобы продвинули дальше. Но если человек пришел во власть, сразу понимая, что у него способности небольшие (а руководство субъектов, городов должно как раз быть способным угадать, распознать такого человека), если он приходит просто, грубо говоря, нахапать и свалить, то по отношению к таким нужно принимать жесткие меры.

Я считаю, что очень тщательно надо относиться к подбору людей. В последнее время в стране в этом нет большого порядка. Подбирают людей то по родственным отношениям, то из-за того, что вместе когда-то в школе учились, дружили, и руководитель надеется, что он его не подведет. Понятно, что он такого больших способностей ожидать не приходится, но он свой. Вот это все мешает в продвижении и субъектов, и страны в целом. Должно быть жесткое ровное отношение ко всем, и никто не должен чувствовать себя каким-то особым. Если создать такую обстановку, то все будет нормально. А если одному будет позволительно сделать то-то и то-то, то другой, смотря на него, подумает: раз тому дозволено, дай-ка я тоже попробую, может, и у меня получится... Таким образом, по кругу создается группа людей, которые, придя к власти, и не думают о людях. Считаю важным, чтобы человек, пришедший во власть, был пропитан духом сострадания, уважения и любви к собственному народу. Это, может быть, пафосно звучит, но это так. Один умеет служить, другой — просто работать, а третий — в это время шустрить.

Если я видел, что человек способный, я долго его не задерживал. Потому что я понимал, что эта должность скоро ему наскучит и что он потихонечку начнет стагнировать. Это самое опасное. Не уметь выразить, не уметь поспособствовать реализации потенциала человека — это самое плохое, что может быть в руководителе. Вся жизнь наша зависит от того, насколько эффективно мы реализуем человеческий потенциал. Это закон управления, закон человеческого бытия, человеческого существования. Так должно быть, другого я не представляю. Бывает, что твой подчиненный умнее тебя, инициативнее, чем ты, и видно, что из него получится хороший руководитель, надо ему помогать. А у нас часто бывает так, что человек вытаптывает вокруг себя поляну, чтобы ничего не росло. Корепция — это одно, кумовство и сватовство — второе, а третье — это вытаптывание вокруг себя поляны для того, чтобы только ты на темном небосклоне был яркой звездой.

Есть категория людей, которые достаточно продолжительное время могут находиться на руководящих должностях. Но в то же время у тебя должна быть куча идей, которые ты хочешь реализовать. Идеи за один день ведь не реализуются. Для этого нужно какое-то время — в один год сделать то-то и то-то, на следующий год — другое. И я этим себя заводил. Таким образом, можно себя заводить, то есть ставить задачу, к ней идти и получать удовлетворение от того, что ты смог это сделать.

Хафиз Миргалимов — депутат Госсовета РТ, первый секретарь татарстанского регионального отделения КПРФ:

— В советский период было правило, когда первых секретарей, председателей исполкомов меняли после пяти лет, прокуроров городов, районов — после десяти лет. Это было правильно — человек не засиживался на одном месте и рос дальше по вертикали или по горизонтали. Если показал себя, то наводил порядок на другом месте. Еще в те годы было другое понятие — номенклатура кадров на нижестоящие выборные или иные должности. Она, между прочим, оправдывала себя. По-моему, не только Рустам Нургалиевич, но и федералы говорили о ротации кадров. 20 лет показали, что без ротации кадров не обойтись. Я бы сказал, что нужно начать с уровня заместителей министров, министров, ведущих должностей аппарата президента. Хотя, конечно, придя на пост президента, Рустам Нургалиевич сразу показал начал кадровые перестановки, и я считаю, что это было правильное направление.

Ротация повлияет на коррупцию лишь отчасти. Вопрос коррупции все-таки зависит не от конкретного чиновника, а от системы. Та система, в которой мы сейчас живем, направлена для получения максимальной прибыли любой ценой. Ни духовность, ни нравственность, ни конституционные права не имеют сейчас ценности. Коррупцию можно будет уничтожить только тогда, когда у нас начнут работать законы. Как говорил Некрасов, в России две беды — дураки и дороги. Но я бы еще и добавил законы. Они приняты, но их не выполняют. Суд принимает решение, а судебные приставы не могут заставить человека его выполнить.

Алия Байназарова — директор «Стафф Лизинг», группа компаний «Стратегия Успеха»:

— Чиновников менять нужно. Это факт! Ведь это же такая же профессия, как и другие. Как часто? Здесь нужно исходить из множества факторов. Если брать за основу ротации факт «оседлости» на одном месте, то молодой специалист обычно уже после года трудовой деятельности начинает скучать на рабочем месте, если не видит близких перспектив роста. Для руководящих должностей этот срок обычно составляет года три. Нужно понимать также, что хороших специалистов, выполняющих свою работу эффективно, смещать не стоит только ради самого факта смены должности. Зачастую людей привлекает развитие в одной сфере, а не переход с одного направления на другое. Ротация должна происходить в зависимости от эффективности сотрудника и опыта в определенной сфере, тогда можно говорить о правильности данного решения.

Как основной инструмент в борьбе с коррупцией ротация кадров вряд ли является самым действенным. Но в совокупности с другими факторами искоренения коррупции данная мера тоже будет иметь эффект.

У себя в компании мы не меняем топ-менеджеров, а стараемся дать им новые обширные задачи, чтобы их интерес к работе не погасал, ведь найти нового хорошего специалиста зачастую сложнее, чем удержать прежнего работника.

Привлекаем постановкой новых задач, причем каждый раз задачи должны становиться глубже и глобальнее. Каждое завершенное дело должно подкрепляться либо денежной, либо альтернативной мотивацией, ведь каждый работник должен чувствовать свою значимость именно на этом посту.

Сергей Пасечник — генеральный директор магазина путешествий Companion SP:

— Я думаю, срок нахождения чиновника на своем посту зависит от хозяйства. Потому что где-то мало одного года, чтобы все расшевелить в сторону улучшения. Так что от двух лет и выше. Возможно, не больше четырех. И, может быть, каждый год делать некую переаттестацию.

Ротация чиновников, думаю, поспособствует уменьшению коррупции. На новом месте человек должен доказывать свою состоятельность и все начинать снова. И он будет делать все, чтобы в дальнейшем не преградить себе своими же действиями рост по карьерной службе.

Наверное, у каждого бывает момент, когда кажется, что ты уже все понял, все сделал, что есть какой-то потолок, опускаются руки. Однако есть разные способы ободрить себя — новые цели, преодоление новых задач.

Фарид Хамадеев — директор казанского филиала компании «Росгосстрах»:

— Я думаю, что три-четыре года — самое то. Раньше считалось, что для человека для собственного развития необходимо пять-шесть лет. Но сейчас все ускорилось. Если исходить из того, что человек интересно и мотивированно работает, то это время для него наиболее подходящее.

В любом случае первые полгода-год человек должен вникнуть в должность, скажем так. Затем, после двух-трех лет работы, интерес у него начинает падать и в дальнейшем первоначального рвения трудиться нет.

Ротация должна уменьшить коррупцию, потому что если перемещать чиновника с территории на территорию, то все старые связи нарушаются и, чтобы построить, требуется довольно много времени. К тому же сразу бывает непонятно, какой человек пришел, коррумпированный или нет.

В нашей компании, в принципе, если есть необходимость поиска топ-менеджера, всегда осматриваются соседние регионы, где есть люди на вырост, и им предлагаются новые должности.

Наше основное руководство пытается делать так, чтобы у нас не пропадал интерес к работе. Возникают новые проекты, каждый раз какие-то новые интересные вещи. Монотонная работа, конечно, неинтересна, поэтому нужно преодолевать ее.

Азат Хаким — глава группы компаний «Тулпар»:

— По моему мнению, ротация чиновников — это вещь правильная и полезная. Полезная как для государства, так и для самих чиновников. Как правило, после пяти лет работы на одном посту глаза, как говорится, замыливаются. Поэтому оптимальный срок нахождения на одной должности — пять лет, а максимальный — десять. Потом человек профессионально перестает расти, успокаивается, ему уже ничего не надо. У него пропадает интерес к чему-то новому, лишь бы не его трогали. Это происходит не у всех, но как правило.

Что касается коррупции, то ротация кадров борьбе с ней не сильно поможет. Для эффективной борьбы с коррупцией нужен системный подход. Оплата чиновника должна зависеть от результатов его труда. Чиновник должен получать много, если он полезен обществу. Он должен быть заинтересован «выкладываться» на работе. Кроме этого, социальные льготы, в первую очередь связанные с пенсией, должны быть мощным стимулом для отказа от взяток. Чиновник должен знать, что взятка может лишить его гарантированной, обеспеченной и всеми уважаемой старости. Он должен 100 раз подумать, прежде чем на это решиться.

К сожалению, в авиации есть дефицит профессиональных менеджеров. Я бы, конечно, почаще менял бы руководителей подразделений своей компании, но их не на кого менять. И ротация происходит только тогда, когда человек явно перестает расти. Я стараюсь найти нового менеджера на эту должность. Но при этом с теми, кого меняю, я стараюсь не расставаться. Я пытаюсь найти для них другую сферу деятельности, на которой они бы могли раскрыть свой потенциал.

С потерей интереса моих топ-менеджеров к работе на одной должности я борюсь тем, что ставлю перед ними задачи, которые подчас кажутся нерешаемыми. Это заставляет их шевелиться, появляется интерес и даже азарт к работе.

Сергей Смирнов — директор института социальной политики ВШЭ:

— Ротация может происходить, и она для чиновничьего сообщества требуется. Но, с другой стороны, все-таки нужно провести кластеризацию, группировку, скажем так, должностей по рискам коррупциогенности. Ведь есть должности, где нет почвы для коррупции, например, где нет непосредственного общения с населением, где не стоишь на раздаче законов о госзакупках, не входишь в состав никаких конкурсных комиссий и так далее, но при этом являешься высококвалифицированным специалистом.

В качестве примера могу привести ведомство, которое есть в каждом регионе, — Росстат. Там работать могут вполне квалифицированные специалисты, которых ротировать не надо, потому что там в первую очередь нужна серьезная теоретическая подготовка, чтобы нормально работать с государственными статистическими данными, с формулами федерального статистического наблюдения.

А вот если есть потенциальный риск коррупциогенности, тогда ротация необходима, чтобы человек не обрастал какими-то связями, устойчивыми взаимоотношениями. При этом ротация должна касаться чиновников достаточно высокого уровня. А на уровне конкретных исполнителей все зависит от риска коррупциогенности той или иной должности. Но грести всех под одну гребенку я бы не стал.

Игорь Шолохов — председатель совета общественной организации «Казанский правозащитный центр»:

— Чиновников менять можно хоть каждый день. Чем чаще, тем лучше. Чтобы они не врастали корнями в свои места. Пусть он движется по горизонтальной иерархии, в той же ипостаси — с начальника одного отдела на начальника другого, но часто.

Впрочем, на коррупцию это никак не повлияет. У нас вообще ее ничего не уменьшит. Пока высшие чины не перестанут воровать сами, все так и останется на своих местах или будет расти.

Сергей Чернов — заместитель генерального директора «КАН Авто»:

— Я бы не сказал, что нужна частая ротация, но, как правило, чиновник на рабочем месте успевает вникнуть в работу за квартал. В последующие два-три квартала эффективно в нее вложиться. Так что, наверное, два года — вполне нормальный срок. Если больше, то люди привыкают сидеть на одном месте, выполняют одну и ту же работу.

Для того чтобы сделать встряску, у каждого своих способы. Оптимальный вариант, если чиновники находятся на одной горизонтали и если их можно перемещать. Если за этот период нахождения в определенной области достигнуты хорошие результаты, то их можно повышать, переводить в другую горизонталь власти.

Ротация, в общем-то, способна уменьшить коррупцию. Это один из деятельных механизмов. Коррупция, как правило, возникает там, где сидит один и тот же человек, который перекладывает важные бумаги.

В нашей компании мы пришли к тому, что ротация на уровне директоров салонов, а также старших менеджеров, директоров отдела продаж нужна. Когда человек достигнет результатов, поставленных перед ним на своем рабочем месте, то есть выйдет на проектную мощность, он будет стремиться дальше, выше. Потом мы будем переводить его на другое место, развивать его дальше.

Знаете, когда работа является частью жизни, когда это хобби, любимое дело и так далее, тормозить себя не нужно. Потому что тебя интересует каждый механизм и каждое движение в этом деле. Когда работа становится частью тебя, она не требует каких-то усилий, чтобы работать.

Александр Салагаев — совладелец ООО «ЦАИР-маркетинг»:

— Наверное, раз в пять лет и, может быть, максимум можно на два срока. Это, в общем-то, принято во всем мире. И, конечно, ротация уменьшит коррупцию. Когда чиновник покинет свой пост и займет новый, ему понадобится время, чтобы построить ту коррупционную систему, которая была у него на предыдущем месте работы.

Что касается меня, то, если возникают застои в работе, я ищу какие-то новые направления, новые идеи, приобретаю новые знакомства.

Сергей Майоров — председатель совета директоров ГК «Магнолия»:

— Ротация кадров не новость. Во многих странах мира она применяется не первый год. Так, например, в США считается, что чиновник должен находиться на посту три, максимум пять лет. За это время он обрастает связями, которые не являются полезными для его эффективной для государства и населения работы. Я считаю, что для нашей страны срок нахождения госслужащего на одном посту должен составлять также — 3 - 5 лет. Так что эта мера вполне может быть действенной в борьбе с коррупцией.

С другой стороны, ротация кадров госслужащих может быть еще полезна и другим. Поработав на одном месте, чиновник может в этой организации или ведомстве получить определенный опыт, вынести некие изюминки в плане организации трудовой деятельности, бережливости и так далее. И потом этот опыт он может внедрить в той сфере, куда его переведут. Так что данную инициативу я считаю сугубо положительной.

Более того, ротацию кадров хорошо бы рекомендовать не только для госслужащих, но и для управленцев коммерческих организаций. Речь, конечно, не идет об узкоспециализированных специалистах. А вот менеджеров не помешало бы периодически перемещать по разным должностям.

Виктор Классен — гендиректор ЗАО «Радиокомпания Вектор»:

— Нет понятия «оптимальное нахождение чиновника на своем посту». Надо смотреть по результатам его работы. Взять того же губернатора Калужской области, он же черт знает сколько лет уже губернатор. Но дела в регионе идут хорошо, не надо его ротировать, ребята. Минтимер Шаймиев у нас сколько времени был у власти? Но если бы был поставлен вопрос о том, что ради ротации его нужно убирать? Это же глупость полнейшая. Пока человек успешен, надо давать ему возможность работать.

Ротация, может быть, и позволит решить вопрос с коррупцией, но не это ведь главный вопрос. Главное — это развитие экономики, рост благосостояния людей.

Я являюсь приверженцем той точки зрения, что в политике нужно придерживаться здорового консерватизма. Нас в школе всегда учили, что консерваторы — это сволочи, но теперь выясняется, что люди типа Петра Столыпина, Маргарет Тэтчер, Ангелы Меркель и Владимира Путина — это здоровые консерваторы. Я тоже консерватор. У меня предприятие расположено в Чистополе, я не могу менять кадры. Моему предприятию 27 лет, и многие мои сотрудники работают со мной столько же — 27 лет. Такая у нас своеобразная система в японском стиле пожизненного найма.

Думаю, что делать ротацию ради ротации неверно. Как делается во многих развитых странах, в той же Великобритании? Там меняются премьер-министр, министры, члены правительства, но так называемые первые замы — они почти что пожизненные. И они, собственно говоря, в первую очередь и решают все государственные дела. Поэтому эта мода или веяние о том, что давайте будет делать ротацию... Все это нужно делать в очень разумных пределах и не ради ротации. Смена кадров нужна, но всегда осмысленная и в интересах дела.

У нас замечательная республика, замечательный президент, но в той же Калужской области многие результаты, особенно касающиеся иностранных инвестиций, не хуже, если не сказать, что лучше, чем у нас в Татарстане. Там потрясающий губернатор, который каждому иностранному инвестору дает номер своего мобильного телефона и говорит: звони в любое время дня и ночи, я тебе помогу. Это здорово, когда главным является, как говорят в Германии, unsere volkswirtschaft — наше народное хозяйство. На первом месте должна быть экономика. Так вот если смотреть с точки зрения, что способствует развитию экономики, а что не способствует, то на втором месте — это расстановка кадров. Борьбой с коррупцией должны заниматься соответствующие органы. Там народу до чертиков — пусть занимаются.

Как бороться с потерей интереса чиновника к своей работе? У Татарстана ведь есть свои наработки в этой области — так называемые индикативные методы управления. Как только мы видим по индикаторам, что результаты того, за что отвечает тот или иной чиновник, не выросли на столько, на сколько мы бы все хотели или сколько записано в послании президента, то его немедленно надо отправлять на ротацию. Есть индикаторы, так давайте на эти индикаторы и смотреть! А когда начинается очередная кампанейщина — мол, мы теперь будем ротировать кадры — это глупость, это совершенно неправильно.

Елена Машкова — директор Камского центра бизнес-технологий «Развитие»:

— На мой взгляд, и тому есть научное обоснование, необходимость ротации кадров исчисляется четырьмя годами. Не случайно во многих цивилизованных странах именно этот срок принят для смены президентов и парламентов. То есть все предложения у нас, я считаю, могут крутиться вокруг этой цифры.

Если человек, как говорят, дослужился до потолка своих компетенций, то его перемещения вполне оправданы, а если он показывает возможности роста, то он должен расти. Это может быть и горизонтальная ротация и вверх, и вниз. Есть такое правило: если вы хотите, чтобы люди менялись, росли, чтобы не обрастали связями, не коррумпировались, не черствели, чтобы глаз у них не замыливался на свою профессию, то это четыре года.

Я не могу сказать, что ротация поможет уменьшить масштабы коррупции, потому что для уменьшения коррупции должны быть предприняты какие-то более системные действия. Частая ротация побеждает лишь сложившуюся систему связей. Грубо говоря, кто на чем сидит, тот то и пилит. Если менять вот эти кресла, то объекты пиления, пока ты осваиваешься на этой должности, пока круг людей тебя осваивает, пока прорабатываются и устанавливаются связи, возникает вот этот момент — как-то навариться, адаптационный период существует. Коррупция — это жесткий вопрос, к ротации он может и не иметь отношения.

Когда пропадает интерес к работе, уходи. Если ты выгорел, если ты не можешь, освобождай место. У психологов есть свое объяснение тому, что человеку перестает нравиться его работа — что есть профессиональное угасание, что нужно проходить переподготовку, что ротации являются одним из способов разрешения этой проблемы.

У нас достаточно маленькая компания, чтобы говорить о ротациях. Мы все взаимозаменяемы и взаимодополняемы.

Денис Нитенко — директор ООО «ДЦ Форт Диалог»:

— Ротация, я считаю, необходима. Это обновление кадрового потенциала, это будет препятствовать каким-то коррупционным схемам. Думаю, что оптимальным сроком для ротации чиновников были бы три года. Практика показывает, что после этого срока чиновники начинают эффективно работать не только на государство, но и на свой карман. Конечно, такая ротация полностью не исключит подобных проблем, но будет способствовать их минимизации. Я бы применял ротацию чиновников не только в рамках Татарстана, а в рамках всей страны. Чтобы они полностью меняли систему. Чиновничья система Татарстана довольно клановая и закрытая, и нужно, чтобы чиновник менял не только город, населенный пункт, но и регион.

Потеря интереса и энтузиазма — это вещь, которая в принципе не зависит от того, где человек работает. В среднем человек должен раз в пять лет, есть исследования на эту тему, менять сферу деятельности, чтобы всегда оставаться в тонусе, не терять интерес и быть работоспособным. То же самое касается и чиновников, но, учитывая их большие коррупционные риски работы на одном месте, я все-таки вместо пяти лет оставил бы три года максимального срока пребывания на должности. И потом, исходя из его способностей, нужно или расти, или двигать в бок, либо менять вообще сферу деятельности.

К сожалению, у нас чиновники стали отдельной, совершенно закрытой кастой. А я считаю, что туда должна приходить свежая кровь — молодежь или люди, которые до этого занимались другими сферами деятельности. Чиновники, я считаю, не должны умирать чиновниками. Это вполне нормально, когда после какого-то периода работы на госслужбе можно начинать заниматься каким-то другим видом деятельности. Это точно освежит систему.

У нас в компании ключевые работники никуда не деваются, а что касается остальных, то ротации происходят довольно часто. Даже меняют вид деятельности и территорию работы, растут в должностях или просто уходят из фирмы. Это добавляет компании динамики и идет только на пользу любой организации или учреждению, в том числе государственному.

Марат Нуруллин — гендиректор ООО «Автомастер», депутат горсовета Набережных Челнов:

— Это наукой выведено, даже думать не надо, оптимальный срок нахождения чиновника на должности — это пять-семь лет. У человека после этого срока уже вырабатывается ресурс и пропадает интерес к работе. Это касается не только руководителя и не только чиновника, а в принципе любого работника. Когда ты передвигаешь людей либо по горизонтали, либо по вертикали, то получаешь новый импульс.

Я за ротацию, но она, с моей точки зрения, коррупцию не уменьшит, она усложнит просто жизнь коррупционерам или поднимет стоимость коррупционных сделок. Я очень сомневаюсь, что это повлияет на коррупцию. Другое дело, что появляется перспектива социальных лифтов для молодежи.

В целом я этот указ приветствую именно в целях повышения эффективности деятельности чиновников. Но в том, что это каким-то образом повлияет на уменьшение коррупции, я сильно сомневаюсь.

Когда я работал чиновником и в определенный момент мне стало понятно, что мне в жизни нужно что-то менять, я просто ушел с должности и стал заниматься совсем другим видом деятельности. Каждый год мы по кругу проходим одни и те же циклы. Потом глаз замыливается. На многие вещи мы начинаем смотреть упрощенно, где-то интерес уже пропадает, «гореть» перестаем. Чтобы быть чиновником, надо хотя бы немножко «гореть».

У нас ротация происходит примерно раз в пять лет. И это ротация не косметическая, а такая коренная и с ориентацией на молодежь. В первую очередь это ребята, которым 30 с небольшим лет, которые у нас же воспитались. Многие из них прошли путь от рабочих. Есть у нас директора производств, которые работали простыми рабочими и одновременно с работой учились. Потом пошли по служебной лестнице. Это нормальные вещи, я считаю.

Как часто нужно менять работу чиновникам и топ-менеджерам, чтобы не обрастать коррупционными связями и иметь стимул для развития? (14.12.13-15.12.13)
5%Раз в 10 лет
49%Раз в 4 - 5 лет
25%Давать работать на одном месте не больше чем 2 - 3 года
5%Каждый год
15%Если справляются, хоть пожизненно
Ваш голос учтен
Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (112) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    14.12.2013 09:20

    Я считаю,никакой ротации здесь не нужно,хватит уже с этими ротациям из-за этого последние 2-3 года у нас в республике не спокойно одни проблемы(взрывы,аресты,поджоги,аварии, смертность растет,платим бешенные налоги,коммуналка растет как на дрожжах,везде сокращения и т.д.) для простого народа нет никакой пользы.

    • Анонимно
      14.12.2013 09:32

      Потрясающий вывод - все проблемы из-за ротации.

      • Анонимно
        14.12.2013 10:44

        Учился в Японии. Был специальный предмет - управление персоналом. Так вот: в Японии пожизненный найм работника. Вдумайтесь - ПОЖИЗНЕННЫЙ. Вдумайтесь также в то, что у Японии практически нет ресурсов - все покупное. Но Япония относится к числу самых прогрессивных стран в техническом, экономическом и СОЦИАЛЬНОМ планах. Там одна из самых продолжительных жизней населения. Там решительно расправились к якудзой и она потеряла свое влияние. Общество едино по отношениею к ней. Вопрос: почему у нее так при пожизненном найме? А потому, что там очень хорошо продуманы стимулы для работающих, особенно специалистов. Пришедшему из университета выпускнику устанавливают хорошую зарплату. При его женитьбе - автоматическая прибавка (он должен снимать теперь комнату), при рождении ребенка - прибавка (должен снимать квартиру) и т.д. Человек не просто держится за место, он когти рвет чтобы быть полезным фирме. О нарушениях или коррупции - в голову не придет. Теперь о нас. Вчера по телеку показывали об аресте мошенников, которые брались устроить человека на должность. В момент ареста они получали 2,5 млн. аванса. Если претендент готов заплатить столько, то он, конечно, идет на должность чтобы "заработать" и окупить эти 2.5 млн. Успокойтесь, он их окупит и за 5 отпущенных ему ротацией лет, а потом двигаясь "по горизонтали" будет везде окупать, окупать и окупать. Дело не в сроках, дело в утвердившейся в российском обществе системе ценностей, где жизненный успех определяется только скоростью приобретения материального благополучия. Этому способствует сама государственная система, уничтожающая академию и науку, стремление заполучить технологии сейчас, игнорируя собственных разработчиков и... удовольствия от того, что решили проблему САМИ. На эту идеологию работают СМИ и, особенно, первый канал телевидения, с его откровенной воспитательной работой на потребительство, его презрением к своему, национальному и многонациональному укладу, прнебрежением к своей культуре. Остальные каналы копируют его. На телепередачах исчез простой человек, его творчество, его проблемы. Человека труда на экране вообще не стало. Откуда же взятся честным людям? Но, слва Аллаху, они еще есть. Их даже больше, чем многие думают. В том числе и среди чиновников. Иначе откуда реальные и очень крупные примеры добрых дел в республике? Указ автоматически уравнивает большинство честных людей с проходимцами, в том числе и среди чиновников. Он должен быть отменен, как не очень нравственный, а борьбу с коррупционерами надо вести более действенную, охраняя от презрения честных людей.

        • Анонимно
          14.12.2013 14:35

          "...Иначе откуда реальные и очень крупные примеры добрых дел в республике?....."Если вас не затруднит приведите плиз примеры этих "реальных и очень крупных" . А то живя в республике я что-то их не заметил .Говоря о ГОСчиновниках надо разделить их на определённые уровни , ротация ,на мой взгляд,крайне необходима там где человек фактически рулит теми или иными финпотоками или принимает какие-либо потенциальные коррупционноёмкие решения .Сколько можно заниматься этим словоблудием про коррупцию ?? Этот глава МО просто смешон, если милейший Вы не будете давать оснований для этих анонимок ПРОСТО так их писать никто не будет .Есть конечно психически неуравновешенные ,но их не так много . Ведь ЭЛЕМЕНТАРНО сравнить доход чиновника и уровень его расходов и жизни , если уровень превышает доход он ВОР . Или как-то так чудесно получается ,стоит только чиновнику занять руководящую должность как тут же его родные и близкие друзья становятся удаЩливыми бизнесменами . А то этого в республике не проходили и никто не понимает источник этой удаЩливости .Сам он белый и пушистый только его родня уж очень удаЩливая .

          • Анонимно
            14.12.2013 21:37

            Видимо, уважаемый, Вы про госслужбу знаете только по СМИ и слухам и по-вашему, получается что каждый госслужащий является коррупционером. Многие мои знакомые являются госслужащими получают по 10-15 тыс. руб. в месяц, работают круглые сутки и в выходные дни. Я не думаю, что бросаться такими словами и ставить на всех одинаковое клеймо делает Вам честь

    • Анонимно
      16.12.2013 14:30

      Теория РОТАЦИИ ЧИНОВНИКОВ на ключевых постах была разработана еще при Троцком и блестяще опробована И.В.Сталиным. Жаль, что последователи забыли об этом. И нынешние "демократы" тоже устроились надолго... как у себя на кухне. Если бы эта практика действовала, то и эффективность чиновников была бы нааамного выше и не было бы никакого казнокрадства и коррупции

  • Анонимно
    14.12.2013 09:39

    служба - она и есть служба. Служивый займет место в матрице, если сама матрица правильно организована, а чиновник не ленив. Сейчас нагромождение функций и информационный перегруз самой матрицы - там такое "электронное правительство" что все становится электронным - даже министр по продовольствию селянам рассказывает про кузницу и валенки..., а должен про продовольствие думать и говорить. А раз не боится такой темы - значит не верит в ротацию. Свою.

  • Анонимно
    14.12.2013 09:40

    Если говорится о том, что нужно менять ВСЕ кадры-значит нет доверия ко всем работающим. А это уже система. Значит нужно менять саму систему, рыба гниет с головы. Кто бы сказал что нужно убрать Королева, Туполева, Калашникова-потому что они отработали 3 года или 5 лет? А самое обидное, если под предлогом ротации кадров засунут своего родственника/друга/итп на место "Королева"...

    • Анонимно
      14.12.2013 10:02

      так оно и есть по КАПО и КМПО, да и по КАИ тоже.

    • Анонимно
      14.12.2013 10:23

      Как раз видимо, для этого и задумана ротация, чтобы на те места, где еще остались Королевы и Туполевы засунуть своих. А там, где и так свои, придут такие же. Деревни в Татарстане большие.

  • Анонимно
    14.12.2013 09:42

    А первых лиц это касаться будет как то? Всяких мелких чиновников туда сюда будут переставлять, и потом чуть что случись ищи кто виноват, ведь человек к этому времени будет на другой должности.

  • Рамиль
    14.12.2013 09:51

    Я считаю, что для чиновников-коррупционеров нужно ввести смертную казнь, чтобы ротация шла быстрее..

    • Анонимно
      14.12.2013 10:03

      так французы даже механизм для ускорения применяли - редко она ломалась.

  • Анонимно
    14.12.2013 09:55

    Вывод через год Президент должен уйти, а вслед за ним вообще все правительство, включая сторожил Муратова, Р.Гайзатуллина, Метшина, Мухаметшина, а кто работать будет? Будет хаос, он сам хоть понял, что сам для себя яму вырыл, рубит сук на котором сидит. Если Минниханов хоче таким образом устранить конкурентов, то и его близкое окружения тоже попадает под этот указ и Сабы останутся без хозяина. Политика дело тонкое, шаги надо делать последовательно. Этим указом в будущем может воспользоваться Москва и тогда всем конец.

    • Анонимно
      14.12.2013 10:04

      всем конец - Вы имеете ввиду перечисленных? Неверная оценка.

    • Анонимно
      14.12.2013 10:07

      это все показуха-очередная инновация ничего не значащаяся.

    • Анонимно
      14.12.2013 14:43

      Горе-то какое , в своё время первые лица страны умирали и ничего не рухнуло . Думайте что говорите , да на одних "..Муратова, Р.Гайзатуллина, Метшина, Мухаметшина..." свет клином в Татарстане не сошёлся .С этими товарищами не знаком , но наблюдал и наблюдаю глав нашего района . Одного ротировали ,другой сам ротировался , их призвал Всевышний и не думаю ,что они в раю ,Президент с них не спросил ТАМ спросят , сейчас правит другая .Я не понимаю ПО КАКОМУ такому принципу их назначают ??? Одному из них точно статья УК в нормальной стране светила бы .Тут ведь фактически ротацию проводить не на на ком . Шило на мыло что ли менять ??

      • Анонимно
        16.12.2013 11:34

        Похоже, что большенство читателей БО вообще не знакомы (не читали) конституцию РФ и РТ.Процедуры выборов (назначений и утверждений) Президента РТ прописаны. По новым поправкам по окончании текущего срока Президент РТ будет выбираться всеобщим голосование жителей республики. (сроки пребывания в должности также оговорены). Теперь о главах администраций районов (мэров городов). Процедуры их назначения далеки от демократически принятый в развитых странах. (Прямое голосование граждан территорий, сроками не более 2-х, либо 3-х). Право сформировать исполнительный орган (правительство РТ, исполкомы городов, районов), предоставлено соответственно выбранным - Президенту республики, Главам (мэрам) администраций. Все остальное (ротации, перетрубации), это от лукавого.

  • Анонимно
    14.12.2013 10:04

    возьмите меня в чиновники я согласен!!!!!

    • Анонимно
      14.12.2013 14:44

      Если Вы порядочный человек на руководящую должность не возьмут , принцип отбора другой , да ещё надо быть аулдашем назначающему .

  • Анонимно
    14.12.2013 10:11

    Наверное из-за того, что Богачев долго работает банковский сектор республики в лидерах, а Начальник ГИБДД Минниханов лидер по сбору штрафов, поэтому их надо срочно поменять по этому указу. Богачева на пенсию, а гаишника в Кировскую область повышать сбор штрафов.

    • Анонимно
      14.12.2013 10:33

      Смертность на дорогах Кировской области в 2013 году снизились на 50%. Не допущено случаев смертности среди детей. В областном центре этот показатель снизился на 70%. А в Татарстане стабильно 700 погибших на дорогах в год. И в этом году похоже так же будет. Так что кого снимать это большой вопрос. А то что в ГИБДД РТ штрафов всех больше собирается, так пусть хоть раз опубликуют куда идут эти деньги. Похоже это самая большая охраняемая тайна в республике. А деньги ведь немалые.

      • Анонимно
        14.12.2013 11:08

        В Китае бы с этим вопросом быстро разобрались, видимо ГАИ знает с кем делиться надо.

      • Анонимно
        14.12.2013 11:45

        Предлегаю БО взять раскрытое интервью у Начальника ГИБДД РТ Минниханова и директора Фонда БДД на тему:"Куда уходят штрафы ГИБДД". Ставлю ставку, что будет минимум 300 комментариев. А потом по Указу о Ротации будем думать и предлагать куда их двигать.

        • Анонимно
          14.12.2013 12:27

          Повышаю до четырехсот!

        • TatarIN.NET
          14.12.2013 14:05

          Эта истерия вокруг вопроса куда идут штрафы абсолютно не обоснованная - штрафы идут в бюджет республики: в 2013 году например поступления за нарушения в области дорожного составят более 2 млрд. рублей.

  • Анонимно
    14.12.2013 10:11

    Практически все эксперты говорят о налаживании новых коррупционных схем на новом месте, вот это позабавило! То есть, чиновник - априори взяточник. Соблазн жить на широкую ногу велик. Но давайте не забывать, что по Корану давать и брать взятку - это грех, ровно как и правителю не заботиться о своем народе.

  • Анонимно
    14.12.2013 10:16

    К сожалению власть в России передаётся "приёмнику" которого тщательно готовят и он как правило продолжает курс прежнего руководителя с небольшими изменениями.В руках нынешних чиновников высшего звена сосредоточены ключевые активы страны и республики в частности. Эти активы и генерируют налоги,дают рабочие места и тд. Ничего кардинально не изменится,так было,так есть,так будет.

  • Анонимно
    14.12.2013 10:22

    границы коридора деятельности чиновника четко не обозначены,а так все своевременно клубок и так уже не распутать ,пословица СКОЛЬКО ВЕРЕВОЧКЕ НЕ ВИТЬСЯ уже не актуальна

  • Анонимно
    14.12.2013 10:35

    Правильно, а начать надо с ГИБДД.

    • Анонимно
      14.12.2013 14:11

      ну станет министром и что?Только какого министерства-пока не понятно!знакум

  • Анонимно
    14.12.2013 10:36

    Неужели с Сабинского района и Гибдд начнут, по-моему старожилы только там и остались.

  • Анонимно
    14.12.2013 10:36

    просто федералы дали Миниханнову последний шанс исправиться, иначе он не продержится до окончания срока, а вот тот, кто вставляет ему здесь палки в колеса - всем хорошо известен

  • Timur
    14.12.2013 10:37

    Дело не в чиновниках,дело в построении государства Российского,где "система " выстраивается шулерами от власти на безнаказанное существование ,обогащаясь за счет всей России и системой принятых ими же мер по сохранению статус кво и рокировки власти между корешками.Русский народ оболванен и спит,пока этот медведь будет дрыхнутьи однажды проснувшись вдруг обнаружит,России то уже нет!

  • Анонимно
    14.12.2013 10:41

    все так относятся к ротации чиновников, как будто это замена запчастей в автомобиле. Нельзя взять сапожника и поставить его булки печь. Все помнят этот стишок из детства?

    • Анонимно
      14.12.2013 11:58

      Ну а ты как хотел? Привыкай, на ряду со словом инновация будет еще одно модное слово "РОТАЦИЯ" !

  • Анонимно
    14.12.2013 10:58

    Прежде, чем такой указ подписывать надо было с Бабаем посоветоваться, он же советник. Политика дело не для каждого. Республиканские чиновники оказались в очень шатком положении. Свита делает короля, а она в опастности, и захочет ли дальше поддерживать своего наместника, который не совсем правильно делает политические шаги. Шаймиев долго сидел на троне потому, что свиту он поднял на высокий уровень и она его поддерживала. А запустив механизм ротации все превращаются в менеджеров на подобии И.Халикова.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:13

    В последние 4 года наблюдал за РОТАЦИЕЙ чиновников. Был руководитель извесного МУПА в возрасте 26 лет стал депутатом ЕР по списку, после этого , через год его перевели руководителем другого МУПА, тоже у всех на слуху. Его зам занял его место, на свое место привел родственника жены. Потом сам ушел через 1 год, в аффилированную с МУПом фирму заниматься Бизнесом, родственника жены поставил вместо себя. Через 1 год, родственника жены перевели директором Другого МУПА, тоже всем известного. В итоге имеем, что Три чиновника погрели руки в трех предприятиях за 4 года, и сейчас, в их новые кресла Бюджет города Заливает средсва! Кому это выгодно?

  • Анонимно
    14.12.2013 11:24

    Зря Вы Рустем Нургалеевич отношения с Бабаем попортили, он бы Вам посоветовал как лучше. А то несерьезные политические шаги делаете, инновациями не прикроешь.

    • Анонимно
      14.12.2013 12:09

      бабай в данном случае играет против москвы, хоть и официально на пенсии. тот еще интриган, не боится играть на национальной почве

      • Анонимно
        14.12.2013 13:25

        При Шаймиеве народ с колен поднялся впервые после Ивана Грозного, и он служил народу, защищил его национальные интересы.

        • Анонимно
          15.12.2013 09:58

          в других регионах тоже чтоль бабай с колен всех поднял? да и тема не об этом

          • Анонимно
            15.12.2013 10:25

            Да поднял, не было доселе у татар лидера, который заявил громко о нации и национальной республики!

            • Анонимно
              15.12.2013 12:18

              вы загляните лет на 50 вперед, если вы все это сохраните, то окажитесь на обочине мировой цивилизации

        • Анонимно
          16.12.2013 11:52

          Вспомните ещё как при Тамерлане или Тактамыше жилось. Течение реки времени не останавливается. Был Шаймиев, а до него Табиев, Усманов, Мусин... Исторические опусы нам не рисуйте. От действующего Президента требуется реальная работа и это его право и обязанность формировать правительство, утверждать указы, постановления и т.п.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:32

    из всех экспертов наиболее адекватен И.Привалов. Повезло району, но надо двигать его дальше.

    • Анонимно
      14.12.2013 14:39

      100% комментария самого Привалова. Стиль ,манера разговора и его характер ,господа без сомнения-это он сам написал.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:36

    Рустам Нургалеевич нельзя быть ханом-бабаханом, люди отвернуться. Нужно создать наоборот устойчивый класс чиновников вокруг себя, на который можно опереться в нужный момент, а у Вас его нет. Ротация искоренит понятие самосознания чиновника, его значимость и он будет действовать по инструкции. Возможные последствия: исчезновение Госсовете, Кабмина и др. институтов, а вследствии и Республики. Нельзя расшатывать кресло на котором Вы сидите.

    • Анонимно
      14.12.2013 12:11

      ему бабай же не дает своих ставить

      • Анонимно
        14.12.2013 13:28

        Не надо было вперед батьки в пекло лезть , сейчас пожинает плоды своей инновационной политики.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:37

    Правильно не может человек усидеть на двух стульях.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:40

    а смысл переводить на другую работу проворовавшегося чиновника? его сажать надо !а если не справляется увольнять а не переводить !Закон написан для своих бестолковых детей которых любыми способами тянут во власть и создают комфортнейшие условия для разграбления республики.

    • Анонимно
      14.12.2013 11:49

      А Республику уже разграбили, мы после Универсиады 87миллиардов должны федеральному бюджету.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:48

    Толку думаю не будет от этой ротации,ни для наших чиновников и для наших простых людей. Это выгодно только для федералов.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:49

    Ротация хороша там, где после тебя в твоё кресло садится не кум-сват-брат, а конкурент, который вскроет после тебя все твои махинации и выложит их на суд.. Иначе сам будет за них нести ответственность. А тот кто сейчас в кресле знает, что через 4 года его сменят и всё за ним проверят. И что никто его жалеть не станет.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:50

    Уважаемая редакция! Хочу воспользоваться случаем чтобы объяснить и вам и читателям- МЭРом по европейским понятиям является Всенародно избранный глава муниципалитета. Казань муниципалитетом стала с 1 января 2006 года, поэтому Исхаков К.Ш. никогда не был Мэром нашего города! Он ушел в конце 2005 года. Писать о нем что что он экс или бывший неверно.

    • Рамиль
      14.12.2013 11:57

      А президент- это выборная должность?

    • Анонимно
      14.12.2013 12:04

      Метшин тоже не всенародно избранный, он тоже получается не МЭР, хотя и Глава Муниципалитета.

    • Анонимно
      14.12.2013 13:22

      Очень правильно!!! А то у нас журналистские штампы становятся официозом. На западный манер председателей исполкомов городов начали называть мэром, сами того незная, что это означает. То же самое с губернаторами. Губерний нет, а губернаторы есть. А назначенный президент это нонсенс.

  • Анонимно
    14.12.2013 11:59

    Эй дуслар,дуслар,дуслар.... Да, Бабая бы сейчас,он бы разрулил все это...

    • Анонимно
      14.12.2013 14:45

      Ваш бабай основы всего этого и заложил ,расхлёбываем .

      • Анонимно
        15.12.2013 10:11

        Наш Бабай Республику создал посреди России, а нынешние власти постепенно отдают полномочия, поскольку не хватает авторитета и много ..., так что им есть чего бояться. Поэтому, когда касается серьезного вопроса нынешняя власть молчит, потомучто у Москвы на нее компромата много.

  • Анонимно
    14.12.2013 12:24

    Перед МРН стоят другие задачи и он их с успехом выполняет,федералы просто ускоряют процесс чтобы долго не тянуть.

    • Анонимно
      14.12.2013 13:10

      Какой бы указ не подписал Минниханов, а будет так как скажет Москва. А указ как игрушка- хочешь поиграешь с ней, не хочешь- выкинешь под кровать.

  • Анонимно
    14.12.2013 12:44

    Многие думали,что Минниханов будет вести такую же политику как Шаймиев,но получилось все по другому. Борьба за власть развратило чиновников.Вопрос касательно ротации это для чиновников,мы на это не можем повлиять,чиновники сами будут решать кто заменит их.

  • Анонимно
    14.12.2013 12:47

    Ну вот поставят чиновника на госслужбу. Он год будет вникать в тему. Потом пройдет повышение квалификации за счет бюджета. Через два года созреет для работы. Пройдет повышение квалификации за счет бюджета. На третий год поймет тему и начнет упорно работать, зная что его через отправят из Казани в Ютазинский район, а если не согласиться, так как жена работает в Казани и 2 детей ходят в нормальную казанскую школу и в музыкалку, то его выпинут из госслужбы на улицы. Следующие два года госслужащий будет думать и реализовать задумки, как бы ему еще заработать на 7 худых лет, так семью надо будет кормить, а на рынке труда безработица из-за пресловутого вступления ВТО и нерентабельности производства в РФ. И это будет всплеск запланированной коррупции, так как каждый варяг только и думает о грабеже,а не о честной службе кормилице государству. ИМХО.

  • Анонимно
    14.12.2013 13:07

    Рафгат Алтынбаев — экс-мэр Набережных Челнов:— Оптимальный срок нахождения людей на высоких должностях, я считаю, не более пяти лет. После этого чиновник или должен двигаться вперед либо в сторону, или уйти с госслужбы...Википедия1990 - 1999 - глава исполнительной власти города Набережные Челны.Видимо чтобы так говорить, это надо прочувствовать

    • Анонимно
      14.12.2013 13:22

      Рафгат, читай коммент 11:50, когда ты был главой в Н.Ч. Муниципалитета не было, так что МЭР-ом извините, Вы никогда не были.

  • Анонимно
    14.12.2013 13:22

    Законная систематическая ротация является гарантом отсутствия узурпации власти. В этом случае действующий чиновник выстраивает механизмы "на будущее", на тот случай когда уже сам покинет этот пост. А не под себя, желая править долго и "небескорыстно"..

  • Анонимно
    14.12.2013 13:46

    Метшин тоже не полноправный Мэр. По европейским меркам он- спикер городской Думы . Его как и Мухметшина избрали депутаты среди самих себя. А Президент Татарстана- такой должности в Европе не знают!

    • Анонимно
      14.12.2013 14:08

      Вот и я думаю, что надо было Шаймиеву королем стать и передавать власть по наследству, только Камиля у него до сих пор со Стасиком по Москве блуждает, пора и ее к порядку приучать. А король он не только в Европе, он и в Африке король!

  • Анонимно
    14.12.2013 14:13

    Согласен с комм.13.45 о дорогах в деревне. Ротации привели к тому что в деревне не осталось ни одного тракториста и трактора. Единственная надежда - снегоход местного аборигена. И это в 35 км от Казани. Кзыл байрак , Верхний Услон.

    • Анонимно
      14.12.2013 14:47

      А ты в фонд БДД письмо напиши, пусть они тебе финансирование откроют на строительство дороги до вашей деревни, там денег много от наших штрафов в ГИБДД. Мы хоть порадуемся за вас, если из этого загадочного фонда хоть кому-то файда будет.

  • Анонимно
    14.12.2013 14:21

    Наши главы городов так себя называют, потому что выезжая в другие страны, видят с каким огромным уважением там относятся к всенародно избранным Мэрам! Попробуй изберись без каруселей! Поэтому там Мэр- самая важная должность, которому дороги только нужды людей его избравших!

  • Анонимно
    14.12.2013 14:34

    Привалов решил 6 лет сидеть на казне района.

    • Анонимно
      14.12.2013 15:47

      Кто такой Привалов, объясните.

      • Анонимно
        14.12.2013 16:52

        Привалов И.- бывший глава Кам. Полян. Глава без прошлого и своего будущего ...,

  • Анонимно
    14.12.2013 15:53

    Когда Шаймиев у власти был он без новомодной ротации в 1998г. весь Халяфат за месяц разбомбил, вот это сила, вот это политика! Учитесь сынки, как работать надо. А вы вверенную территорию рулить не можете.

  • Анонимно
    14.12.2013 16:59

    Пример Мингазова в СовФеде и Глуховой в Минюсте показывает, что и до Указа существовали возможности для смены чиновников естественным путем. Но в первом случае на очень заметный представительский пост выдвигается и почти единогласно утверждается человек не только с подмоченной репутацией, а просто утонувшей...Во втором случае назначается практически случайный человек, хотя можно было назначить кого-то из замов , на его место из нач отделов и т.д. Но назначенцы очень близки и видимо дороги руководству РТ...В минсельхозе без всякого Указа очень тихо освободили две ключевые должности замов...Указ реально работать не будет...Это инструмент избавляться от людей, которые по-тихому уходить не хотят...А если чиновников-пенсионеров освободить от руководящих должностей- вот поле для ротации... Дорогу молодым...

  • Анонимно
    14.12.2013 17:09

    А что означает - глава без прошлого? Какое прошлое вы бы хотели видеть у глав?

  • Анонимно
    14.12.2013 17:10

    Дороги чистят в Казани. Мэр - спасибо.

    • Анонимно
      14.12.2013 17:23

      нам бы его главой,через честные,ЗАКОННЫЕ выборы-вот была бы ротация!Проще же честные выборы провести-велосипед уже есть!От перемены мест слагаемых сумма меняется?знакум

    • Анонимно
      15.12.2013 08:51

      Вам, везет.А вот Альметьевцы вряд ли руководству города скажут спасибо за уборку дорог. Ни одной уборочной техники не видать на улицах г.Альметьевск РТ.

  • Анонимно
    14.12.2013 17:14

    Интересно, хоть кто-то из участвующих в обсуждении указ читал? Речь идет о ротации чиновников в органах исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля/ надзора. Это смешно - ротация между минздравом и минобразом. Учителя, ничего не смыслящие в медицине, будут готовить управленческие решения в этой сфере. Или заниматься сельским хозяйством. Везде должен быть здравый смысл. Органы контроля/надзора преимущественно имеют равные компетенции. Да и здесь есть вопрос. Новые люди не всегда видят тонкостей. Поэтому ротировать сразу всех просто невозможно.

  • Анонимно
    14.12.2013 17:48

    Глава без прошлого- это, когда походишь рядом с большим начальником, показывая ему свою преданность, и тогда тебя безо всякого опыта работы сначала в Камсие Поляны груши околачивать пошлют, а потом за тем же самым в Менделеевск.

  • Анонимно
    14.12.2013 18:18

    Мое мнение респект здесь в Татарстане только Шаймиеву М.Ш.!

  • Анонимно
    14.12.2013 18:28

    В Менделеевске 2000 годах был,процветал город,одним словом был почти Сингапур,а сейчас проездом как-то оказался,дома все старые,дороги ужасные,почти полгорода живут иностранцы,вьетнамцы или китайцы т.к.строят вблизи завод,который чуть не закрылся. Кому интересно можете съездить в этот город посмотреть.

    • Анонимно
      14.12.2013 20:18

      Если президент об этом серьёзно! То это Осознанно есть причины. Непонятны интервью некоторых, которые развалили свой бизнес, сколько можно их пиарить, надоели, от Маёрова тошнит, Вам не кажется ,что его везде слишком много, и всех кто из АКТАНЫША!!! Безнаказанные, оборзевшие!!!

    • Анонимно
      16.12.2013 07:02

      В республике десятки таких городов как Менделеевск . Вымирающих , убогих, разворованных меняющимися главами и их корупированным окружением ! Одним из ярких примеров - к центральной школе номер1 , вместо того что бы расширить, пристроили два огромных магазина . Глава тот уже ушел - но детище его осталось ( и дает доход. )

  • Анонимно
    14.12.2013 22:26

    Верните Хазиева в Минстрой!

  • Анонимно
    15.12.2013 00:41

    Ротация один из способов борьбы с коррупцией

  • Анонимно
    15.12.2013 01:30

    Идею обязательности увольнения чиновников и руководителей предприятий с госучастием, достигших 60 лет, высказал и старался ввести д.а.Медведев. И это в то время, когда в самых продвинутых фирмах, особенно относящихся к высокотехнологичным, руководители и ведущие специалисты в возрасте выше 60 лет - составляли абсолютное большинство. А примеры Туполева, Королева, Александрова, Лаврентьева вообще говорят об ущербности возрасного регулирования в таких отраслях и науке. Теперь самое интересное. Среди чиновников есть свои Туполевы и Королевы, на которых очень многое, если не все, держится. Вывод: подход к регулированию состава персонала, исходя из формальных признаков - нерациональный! Он для "экспертов", вясказавшихся в статье, будет приятен, а для дела - плохой. В мире существуют системы подготовки кадров, системы рекомендаций, системы гарантий уважаемых людей за кандидата, показавших свою эффективность. Всякий формальный подход - априори ущербный. Если уж президенту неудобно отменять свой указ, то пусть он притормозит его внедрение. Указ точно ущербный. Самое главное - он (указ) абсолютно не поможет борьбе с коррупцией! Настроенный воровать начнет это делать с первого дня.

    • Анонимно
      15.12.2013 10:57

      Указ может и не ущербный, но очень не дальновидный. Этим Указом может сыграть в шахматы Шаймиев против Минниханова, пролоббировав через Москву свои ключевые посты, включая самого Президента. Авторитет действующей власти в республике не такой, как при Бабае, и пользоваться этим Указом в полный рост она не сможет, а наоборот открывает возможности Москве предлагать Республике свои кандидатуры.

  • Анонимно
    15.12.2013 10:12

    Забирайте!

  • Анонимно
    15.12.2013 11:08

    Вы поймите наконец!что решение человек только сам не принимает,по крайне мере ему либо подсказали либо он сделал это из безысходности,скорее всего из-за второй причины.

  • Анонимно
    15.12.2013 19:28

    Молодец, Рустам Нургалиевич все правильно сделал! Давно надо было сделать. А кто здесь пишет, то они все Шаймиевские, бояться свое кресло потерять! Из-за них сегодня нет в республике кадровой политики!!!

    • Анонимно
      15.12.2013 21:28

      Молодец, при Минниханове министр образования стал вице-премьером, Экзам Губайдуллин стал Председателем Центризбиркома, а нонсенсом стал Саффаров на посту Руководителя Аппарата Президента- вот так Шаймиевски боятся свое кресло потерять! Ну и расклад: если дело дойдет до выборов, то проходить они будут в школах и за кого голосовать директорам школ будет объяснять министр образования, главам объяснит Саффаров, а подсчитывать голоса будет Центизбирком. А сейчас подумай, что ты написал.

  • Анонимно
    15.12.2013 22:12

    Сегодня на гос. службе итак хороших специалистов единицы осталось. Сидят либо предпенсинного возраста, либо сынки и дочки, кого смешной уровень зарплаты не сильно волнует. Ну и работают соответственно. Этот указ- очередная глупость, которая и добивает гос. службу как институт. Не может специалист минсельхоза профессионально исполнять обязанности , к примеру, специалиста минздрава. Такое ощущение, что все последние изменения, многочисленные сокращения, псевдокуррупционная травля в сми и обществе госслужащих, декларации доходов, расходов теперь еще и ротация направлена на разрушение системы гос управления. Опомнятся- да только поздно будет. Любого Нормального специалиста подготовить - нужны годы. До только некому это делать потом будет. Пример- минобороны.

  • Анонимно
    15.12.2013 23:46

    Да допустим они Шаймиевские и что!а ты кто сам то????он хоть Президентом был более 10 лет,республику на ноги поставил,ну кто больше сделал для республики чем он!вы наверное поняли,что вы сглупили со своим комментарием,просим вас больше такие глупости не писать. Спасибо.

    • Анонимно
      16.12.2013 10:11

      Шаймиев молодец!!! То что он сделал для Татарстана еще долго никому не удасся сделать. Здоровья ему желаем и удачи в его добрых для республики делах!

  • Анонимно
    16.12.2013 12:08

    "Корепция — это "... да, а что это?!

  • Анонимно
    16.12.2013 14:25

    Интересно, в новостях в воскресенье сказали что сократили 2 500 тыс. гос.служащих... Как теперь повлияет это на уровень безработицы в Татарстане?! Из 1,5 млн. населения около 700 тыс. граждане трудоспособного возраста (если ошибаюсь, поправьте), т.о. по статистике этот показатель должен подскочить...Кстати, не слышно о сокращении ни одного из высокопоставленных чиновников! Сокращают исполнителей...

  • Анонимно
    19.12.2013 19:06

    Вы еще бабаю памятник поставьте:-) вам 20 лет лапшу на уши вешали, пока они обогащали свой клан, а вы все в царя верите...типичная рабская психология по российски. Они вон деньги на фонд свой собирают с бюджетников, и не стыдно им? Несчастный народ, а хотите жить как в эмиратах:-) запомните с таким пассивным отношением и безволием как в эмиратах будут жить они и их клан. Ну сез булдрасыз!

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
Загрузка...
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль