Общество 

«Как минстрой РТ рисует «мусорные» проекты и не может найти им спонсоров»

Проверив территориальные схемы по обращению с отходами на соответствие положениям нацпроекта «Экология», федералы поставили двойки ряду регионов, среди которых, надо думать, и наша республика. Такой вывод депутат Госсовета РТ Николай Атласов делает из двух фактов: параметры, отраженные в региональной терсхеме и паспорте регионального комплексного проекта, абсолютно не согласованы, а источники средств для его запуска так и не определены.

Николай Атласов: «Напомню, что татарстанская терсхема обращения с отходами была принята в начале 2018 года, но позже оказалась оспорена в судебном порядке в части строительства мусоросжигательного завода (МСЗ)» Николай Атласов: «Напомню, что татарстанская терсхема обращения с отходами была принята в начале 2018 года, но позже оказалась оспорена в судебном порядке в части строительства мусоросжигательного завода» Фото: «БИЗНЕС Online»

ТАТАРСТАН СРЕДИ ШТРАФНИКОВ?

Проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» реализуется неудовлетворительно — такую оценку поставили федеральные органы власти по итогам августовской проверки.

Одна из претензий — многие территориальные схемы обращения с отходами, принятые в регионах, не соответствует требованиям законодательства. Они прежде всего не согласуются с целевыми показателями нацпроекта «Экология», в который и входит федеральный проект «Формирование комплексной системы обращения с ТКО». В результатах проверки нет конкретики по регионам, поэтому неясно, попал ли в категорию штрафников и Татарстан. Однако документы поддаются самостоятельному анализу — это даже по-своему увлекательно. 

Напомню, что татарстанская терсхема обращения с отходами принята в начале 2018 года, но позже оказалась оспорена в судебном порядке в части строительства мусоросжигательного завода (МСЗ). В мае 2019 года утверждена новая редакция документа, которая, по логике, уже должна бы соответствовать положениям федерального проекта. Кроме того, в апреле текущего года премьер-министр Татарстана Алексей Песошин утвердил паспорт одноименного регионального проекта, рассчитанного до конца 2024 года. 

Анализ терсхемы обращения с отходами и паспорта регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО» позволяет предположить, что Татарстан, вероятно, все-таки оказался среди штрафников. Эти документы по многим параметрам не согласуются даже между собой. Достаточно хотя бы сравнить прописанные доли утилизации ТКО в республике.

«Если верить этому документу, к концу реализации проекта в 2024 году в республике на утилизацию должно быть направленно 44% ТКО» «Если верить этому документу, к концу реализации проекта в 2024 году в республике на утилизацию должно быть направленно 44% ТКО» Фото: «БИЗНЕС Online»

Определимся для начала с терминологией. Согласно федеральному закону №89 «Об отходах производства и потребления», утилизация отходов — это их использование для производства товаров, в том числе за счет рециклинга, регенерации, а также извлечения полезных компонентов для повторного применения. В таком понимании утилизация по смыслу близка такому понятию, как переработка отходов. Утилизации предшествует их обработка, которая, согласно закону, включает, кроме прочего, сортировку, разборку и очистку. Понятно, что не все обработанные ТКО пригодны для утилизации, а значит, показатели из обработки всегда будут выше сведений по утилизации. 

В обновленном варианте республиканской терсхемы говорится, что в Татарстане прогнозируемая на 2019 год доля утилизируемых ТКО составит только 2% (стр. 161), в то время как, по данным паспорта вышеуказанной региональной программы, это значение на октябрь 2018 года составляет 8%, что является достаточно большим расхождением. Думаю, что показатель 2% утилизации в большей степени соответствует реальности и не выбивается из общероссийских значений (3%), в то время как цифра 8%, скорее всего, свидетельствует о желании минстроя РТ приукрасить действительность. Для меня как переработчика отходов, знающего состояние отрасли изнутри, это очевидно. Тот же минстрой Татарстана и поддерживаемые им регоператоры в своем нежелании развивать раздельный сбор отходов в качестве аргумента всегда ссылались на отсутствие в республике перерабатывающих мощностей. Предприятия по переработке ТКО в республике, конечно же, есть, но при отсутствии государственной поддержки их мощностей действительно не хватит, чтобы обосновать нарисованную минстроем РТ цифру в 8%. Тем более что объективной статистики по данному вопросу нет.

«В апреле этого года премьер-министр Татарстана Алексей Песошинутвердил паспорт одноименного регионального проекта, рассчитанного до конца 2024 года» «В апреле этого года премьер-министр Татарстана Алексей Песошин утвердил паспорт одноименного регионального проекта, рассчитанного до конца 2024 года» Фото: «БИЗНЕС Online»

ПЛАНЫ ЕСТЬ, А ДЕНЕГ НЕТ

Паспорт регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО» заражает оптимизмом. Если верить этому документу, к концу реализации проекта в 2024 году в республике на утилизацию должно быть направленно 44% ТКО. На чем основаны столь оптимистичные ожидания, не объясняется, но поражает то, что авторы документа не удосужились согласовать свои фантазии с аналогичными показателями в терсхеме, согласно которой на 2024 год доля утилизации ТКО должна составить лишь 9%. Может, это и скромный прогноз, но он более адекватно отражает состояние перерабатывающей отрасли в республике.       

Расходятся документы и в долях обрабатываемых отходов: в терсхеме — 35%, в паспорте регионального проекта — 37%. Прямого ответа на вопрос, какими расчетами обоснованы данные значения, снова нет. Могу предположить, что обе цифры весьма условны и выведены косвенно из совокупной мощности пяти существующих в РТ мусоросортировочных комплексов: двух — в Казани, двух — в Набережных Челнах, одного — в Пестречинском районе. Вместе они способны сортировать 651 тыс. т в год, то есть 40% твердых коммунальных отходов, т. к. годовой объем образуемых в республике ТКО прописан на уровне 1,6 млн тонн. Однако считал ли кто-нибудь, сколько ТКО обрабатывается на данных объектах в реальности? Уверен, что нет, поскольку и объективных инструментов мониторинга и контроля за этим процессом не существует.

В паспорте регионального проекта зафиксировано, что до 2021 года включительно доля ТКО, подвергнутых обработке, будет составлять 37%, а уже в 2022-му этот показатель возрастет до 99%. За счет чего? Введения в строй 6 мусоросортировочных комплексов совокупной мощностью 1,77 млн т в год. Но пока непонятно, почему начало эксплуатации всех 6 объектов запланировано на 2022-й, тем более что грандиозные планы никак не подкреплены финансами. 

Впрочем, материальная сторона вопроса — это отдельная тема. До сих пор не определены источники финансирования строительства различных производственных объектов в рамках регионального проекта. Общая стоимость затрат на его реализацию превышает 3,6 млрд рублей. Из всей суммы понятен источник лишь по одной статье расходов: 21,1 млн рублей на разработку электронной модели терсхемы должен дать республиканский бюджет. Кто оплатит производственные мощности стоимостью 3,6 млрд рублей — неизвестно, хотя паспорт нацпроекта «Экология» четко определяет как источники, так и объемы финансирования расходных статей в рамках федерального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО».

Поэтому я и полагаю, что республика, вероятно, оказалась в числе тех регионов, которым федеральные власти предъявили несоответствие терсхемы требованиям законодательства: у нас до сих пор нет ясности, откуда брать деньги на региональный проект комплексной системы обращения с ТКО.

Депутат Государственного Совета РТ Николай Атласов

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (18) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
27.09.2019 21:45

Вообще беззаконие какое то. Сегодня звонит подрядчик Ландшафтстрой и говорит, что нам надо или выкупить по остаточной стоимости баки или самим где то из приобрести, т.к он из будет забирать. Звоним УК ПЖКХ, обозначивпем проблему, просим обеспечить контейнерами, а менеджер нам говорит, что это наша проблема и что п.13.1 правил 1156 не их касается. Эй, алло, УК ПЖКХ, вообще то все заложено в тариф и это коммунальная услуга стала !!!!
Не поддавайтесь на провокации регионального оператора, который утверждает, что вы должны купить или отремонтировать контейнеры для сбора ТКО. Запомните:

Приобретать и ремонтировать контейнеры для сбора твёрдых коммунальных отходов, убирать места их погрузки, обязаны региональные операторы.Переложение такой обязанности на органы местного самоуправления, управляющие организации ТСЖ или жителей домов незаконно.Оно же образует нецелевое использование бюджетных средств и нарушает жилищные права потребителей коммунальных услуг.

  • Анонимно
    27.09.2019 14:52

    Казанцы даже не хотят сортировать мусор.Наглядный пример "евромусорка" с раздельными контейнерами для отходов на улице Абсалямова у дома 62. Чисто было на территории 2-3 дня. Контейнеры теперь стоят прямо на улице, мокнут,А мусор кто куда складывает.Нас россиян надо лет 100 воспитывать. Сделала пару раз замечания некоторым гражданам бросающим неотсортированный мусор. И получила в ответ фразы типа "я плачу за мусор" , "тебе больше всех надо". Что с нами делать? Ну я думаю ,что на ближайшие десять лет все останется по старлму. Пока мы научились бросать ПЭТ бутылки в желтые ящики.Разруха у нас в головах.

    • Анонимно
      27.09.2019 16:14

      Согласен с Вами, учить и перевоспитывать надо время. Вроде столица, культурные люди. Уверен, если бы тарифы за мусор были низкими и населению предложили бы за не отсортированный мусор повысить тариф, то эффект бы был. А так власти хотят и сортировать и тариф драконовский оставить.

    • Анонимно
      27.09.2019 16:28

      а какой чудик поставил банки под дождем и снегом ( и наверно без навеса и без крышки с педалью.. - чтобы масса груза была тонну на контейнер? Значит это поставил тот кто тонны возит, а не тот кому положено головой отвечать за санитарное состояние вверенного участка... значит мусор не имеет ответственного чиновника в районе - тогда кто на работу ходит в управу?

  • Анонимно
    27.09.2019 15:48

    очень все грамотно раскладывает Н. Атласов, видно, что профессионал в данной теме, а не стыковки и прожекты Мин. строительства и ЖКХ РТ в этой теме всем давно уже ясны, и по МСЗ в Казани это министерство заняло антинародную позицию и тихонечко ждет в сторонке, хотя должно активно предлагать иные площадки или варианты...

  • Анонимно
    27.09.2019 15:49

    В условиях существующей "системы" всё, что не делается, получается по - черномырдински.
    Во всех регионах появились о регоператоры, и в очередной раз актуализируются территориальные схемы. Но они опять получаются безобразными. В Марий Эл организация из Казани две недели назад представляла на общественных слушаниях терсхему. Ничего, кроме позорных предложений, озвучено не было.
    В предлагаемой Системе, основу которой составят 5-6 тысяч мини-комплексов, ни регоператоры, ни терсхемы могут стать ненужными. Национальный оператор по обезвреживанию видов отходов будет работать с тем, что не удастся обезвредить в регионах. Федеральный оператор по утилизации видов вторичных ресурсов (ВР) будет отвечать за утилизацию видов ВР, отобранных на мини-комплексах. Реализация принципа "ноль отходов" будет обеспечена. КМЛ

  • Анонимно
    27.09.2019 16:01

    все правильно кидают где попало и что попало

  • Анонимно
    27.09.2019 16:37

    Надо поддержать малый бизнес, занимающейся вторсырьем, что обеспечит спрос на него.

  • smska нации
    27.09.2019 16:55

    некоторые дворники Казани распространяют информацию, что мусор на самом деле пока не сортируют, а только приучают разделять. жестокие.

  • Анонимно
    27.09.2019 21:45

    Вообще беззаконие какое то. Сегодня звонит подрядчик Ландшафтстрой и говорит, что нам надо или выкупить по остаточной стоимости баки или самим где то из приобрести, т.к он из будет забирать. Звоним УК ПЖКХ, обозначивпем проблему, просим обеспечить контейнерами, а менеджер нам говорит, что это наша проблема и что п.13.1 правил 1156 не их касается. Эй, алло, УК ПЖКХ, вообще то все заложено в тариф и это коммунальная услуга стала !!!!
    Не поддавайтесь на провокации регионального оператора, который утверждает, что вы должны купить или отремонтировать контейнеры для сбора ТКО. Запомните:

    Приобретать и ремонтировать контейнеры для сбора твёрдых коммунальных отходов, убирать места их погрузки, обязаны региональные операторы.Переложение такой обязанности на органы местного самоуправления, управляющие организации ТСЖ или жителей домов незаконно.Оно же образует нецелевое использование бюджетных средств и нарушает жилищные права потребителей коммунальных услуг.

    • Анонимно
      27.09.2019 22:09

      В таких случаях надо писать заявление в прокуратуру. Та быстро отреагирует.

    • Анонимно
      27.09.2019 23:50

      Батенька, плохо читали вы 89-фз про приобретение регоператорами контейнеров там ни слова. Вам и в Прокуратуре так же ответят, и в Минюсте. Мне уже ответили. И в тарифе про траты на приобретение контейнеров ни слова. Энто все из содержания контейнерных площадок берется нашими укашками в счет фактуре графа такая есть

      • Анонимно
        29.09.2019 01:24

        Содержание, но не оборудование, батенька.

      • Анонимно
        29.09.2019 01:37

        Именно региональный оператор не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров. Указываются объём таких контейнеров и площадки накопления ТКО, где их планируется разместить (п. 13(1) Правил № 1156).

  • Анонимно
    28.09.2019 06:26

    Если откроются пункты по сбору вторсырья ( полиэтилен,тряпки,бумага) ,то малообеспеченные всё отсортируют и сдадут. За деньги всё быстро получится.

  • Анонимно
    28.09.2019 08:09

    Образцовый Татарстан.

  • Анонимно
    30.09.2019 13:25

    В одном из торговых центров, недалеко от станции метро, красиво стоят урны для раздельного сбора отходов, а уборщицы в итоге выкидывают все в один контейнер! Вот вам сортировка мусора по Татарстански! Ни кому это не нужно!

  • Анонимно
    1.10.2019 15:39

    Уважаемый Николай Михайлович! Вам ли не знать, что для реализации большого объема переработки ТБО обязательно необходима сортировка, жильцы при наличии мусоропроводов в многоэтажных домах всегда будут туда бросать как и бросали. Контейнера на площадках для раздельного сбора ТБО для людей неприемлемы,, они не будут туда носить все что собирают. Может надо оперативно решить проблему установки малых контейнеров на этажах для металла, бумаги, ветоши, стекла, полиэтилена тогда уборку в большие контейнера поручать уборщикам УК и ТСЖ.. Думаю это реально можно сделать поручив такую работу управляющим компаниям. Для этого не нужны большие деньги, достаточно тспользовать редства от тарифа на уборку отходов которые установили. Нужен местный закон, вот вы как депутат и предложите такой закон в Госсовете.с Уважением Зацепин Александр Яковлевич. т. 8-8552-45-11-70

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль