Миллениум Зилант-Сити переходит в контратаку

МЭРИЯ КАЗАНИ ДОКАЗЫВАЕТ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ РТ, ЧТО ЕГО РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ КРУПНЕЙШЕГО КАЗАНСКОГО ДЕВЕЛОПЕРА НАХОДИТСЯ ВНЕ КОМПЕТЕНЦИЙ УФАС  

Мэрия Казани исполнила обещание Ильсура Метшина опротестовать решение татарстанского УФАС об отмене постановления городских властей о создании ОАО "Миллениум Зилант-Сити" (МЗС).  В Арбитражном суде РТ вчера стартовали сразу три процесса о признании недействительным решения по этому поводу. В качестве истцов выступили исполком Казани, само ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и некое ООО "Констант". Причем, руководство последней компании еще  четыре месяца назад было в числе  тех бизнесменов, которые обратились в УФАС с требованием признать МЗС вне закона. В зале судебных заседаний побывал корреспондент газеты «БИЗНЕС Online».  

ТРИО  ИСТЦОВ

В Арбитражном суде РТ вчера стартовало рассмотрение дела о признании предновогоднего постановления УФАС по РТ о ликвидации Миллениум Зилант Сити недействительным. Опротестовывать это решение решили сразу три стороны - исполком Казани, Миллениум Зилант Сити и ООО "Констант".

Все они выделены в отдельные производства. Представитель МЗС просил суд объединить все дела в одно и передать на рассмотрение судье Воробьеву.  "Все требования носят одинаковый характер", - пояснил юрист Антонов.  

Большинство участников процесса, включая ответчика в  лице УФАС, не возражали против объединения дел. Но судья Кириллов в связи с тем, что один из участников процесса не был извещен о дате и времени заседания, объявил перерыв. Он обещал приступить к рассмотрению иска и ходатайств 19 апреля.  

КОГДА В ТОВАРИЩАХ СОГЛАСИЯ НЕТ

Напомним вкратце суть дела. В последний день прошлого года, 31 декабря 2009 года УФАС РТ принял решение по делу под номером №06-321/2009, которое признавало инициативу исполкома Казани о создании компании ОАО "Миллениум Зилант Сити" незаконным. Соответствующее предписание было направлено в мэрию города.  

В 2006 году казанские власти передали в уставной капитал МЗС 90 тыс. кв. метров торговых и офисных площадей (всего более 500 объектов) стоимостью 4,5 млрд. рублей, ранее находившихся в муниципальной собственности. УФАС потребовал, чтобы не позднее 1 апреля мэрия вернула имущество в виде нежилых помещений в муниципальную собственность. 

Инициатором громкого конфликта была группа казанских предпринимателей–арендаторов МЗС, объединенных в профсоюз предпринимателей малого и среднего бизнеса РТ, возглавляемый Сергеем Ромадановским.  

Правда, теперь выясняется, что часть бизнесменов, которые первоначально требовали  ликвидации МЗС, теперь требуют обратного – известно о двух компаниях, которые фактически перешли на сторону девелопера и мэрии. Причины неизвестны, однако, можно предположить, что у МЗС и мэрии нашлись некие очень убедительные аргументы, которые заставили владельцев этих предприятий развернуться на 180 градусов.  

"ЭТО  НЕ НОРМАТИВНЫЙ АКТ"

В распоряжении редакции «БИЗНЕС Online» есть отзыв исполкома Казани, в котором приведена аргументация мэрии в предстоящей судебной тяжбе. Так, первым заявленным доводом против решения УФАС является недоказанность факта нарушения антимонопольного законодательства. "Не содержат описания и конкретизации объекта правонарушения… нет выявления последствий совершения действий", - говорится в отзыве.   

Два самых главных  аргумента УФАС, которые легли в основу оспариваемого решения -  о том, что при создании МЗС было нарушены сроки опубликования постановления о создании акционерного общества и необеспеченно достаточное информационное обеспечение приватизации нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, - исполком пытается разрушить одним ударом.  

Так, казанские власти считают, что постановление руководителя исполкома Казани от 14.06.2006 г. не является нормативно-правовым актом. По мнению юристов города, спорное постановление не затрагивает интересов неопределенного круга лиц (т.е. предприниматели к этому кругу не относятся) и не рассчитано на неоднократное применение. Т.е. по сути, исполком Казани заявляет, что решение о создании МЗС вне компетенций регулятора, это внутреннее дело городских властей.   

Сами предприниматели, инициировавшее расследование УФАС, признаются, что в татарстанском арбитраже проигрывали иски против МЗС. Основной причиной поражения было то, что суд отказывался признавать их заинтересованным лицом.   

ПОШЛИ НА ПРИНЦИП

Отметим, что  спор имеет принципиальный характер по целому ряду причин. МЗС – одна из ключевых структур команды Ильсура Метшина, на нее делается серьезная ставка, ей переданы крупнейшие проекты (тот же намыв правого берега Казанки) и крайне маловероятно, что мэр так просто сдаст свои позиции в таком важном споре.  

Во всяком случае, он как минимум дважды обозначил свою жесткую позицию в этой дискуссии. В первый раз – на сессии Казгордумы в апреле, когда он выступил с целой речью по этому поводу, определив действия УФАС словами "не совсем понятная возня на уровне юридической казуистики". Кроме того, Метшин высказал мнение, что ситуация раскачивается некими "отдельными товарищами" в преддверии выборов. 

Позже мэр уже  в более мягкой форме высказался по этой же теме в своей авторской колонке в журнале "Деловой квартал-Казань" с заголовком "Я не согласен с УФАС". В ней Метшин объяснил причины создания МЗС и почему он считает это решение эффективным для рынка аренды в Казани.

УФАС, в свою очередь, хотя и ведет себя более  сдержанно с точки зрения публичных  высказываний, но также дает понять, что не намерено отказываться от своих претензий. В частности, в ходе онлайн -конференции в редакции БИЗНЕС Online, прошедшей 11 марта, руководитель УФАС Александр Груничев заявил следующее: "Свое мнение, как регулирующего органа, в части исполнения законодательства мы высказали в своем решении. Там все это прописано достаточно ясно. Что касается прав любого хозяйствующего субъекта или человека, то я уже говорил, что можно обжаловать наши решения".

При этом   Груничев полностью отрицал какие-либо политические мотивы спора: "Нам заниматься политикой?! Это просто смешно! Мы возбудили дело по МЗС по факту обращения  Ромодановского из профсоюза предпринимателей РТ. Сделали множество больших запросов. На самом деле, это достаточно сложный вопрос. Суд покажет его исход. Свое мнение мы высказали, другая сторона его обжалует – это нормальный процесс". 

Пока сложно говорить о том, каким будет решение  суда. Скорее всего,  наиболее вероятный  сценарий развития событий – многомесячная  тяжба, в ходе которой стороны  будут с переменным успехом доказывать свою правоту.

"БИЗНЕС Online продолжит следить за развитием событий".  

Арслан  Минвалеев,
Ринат Билалов