Общество 
26.05.2016

Илдус Нафиков: «Общая установка – начинать не с бедных слоев населения, а с элитных»

В Татарстане обкатают технологию избавления водоохранных зон от незаконных построек

Пощады при чистке водоохранных зон РТ от самовольной застройки не будет, «маховик раскручивается», предупредили вчера татарстанские и федеральные прокуроры на форуме в Казани. Впрочем, перед тем как наказывать по всей строгости, правоохранители «сходят в народ», и только потом в дело пойдут бульдозеры. Кроме того, как узнал корреспондент «БИЗНЕС Online», большая проблема — сотни затопленных судов, а РТ ищет деньги на ремонт очистных сооружений, ситуация с которыми близка критической.

Вениамин Селифанов и Ильдус Нафиков Вениамин Селифанов и Ильдус Нафиков

«КОГДА УВИДИМ БУЛЬДОЗЕРЫ? ЭТО ПРОИЗОЙДЕТ»

Главы волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры РТ, а также ряд экспертов собрались вчера на форуме в Казани, чтобы обсудить вопросы борьбы с незаконным занятием береговой полосы, подъема и утилизации затонувших судов, а также ликвидации незаконных сбросов в водные объекты. Перед заседанием прокуроры собрались узким кругом на совещании двух прокуратур и, как сказал журналистам прокурор РТ Илдус Нафиков, «немножко дали пинка». Кому — вариантов немало. И точно пора. Напомним, 2016-й объявлен в РТ Годом водоохранных зон, а 2017-й уже объявлен Годом экологии в России.

Нафиков начал со статистики. В Татарстане 13,5 тыс. рек, ручьев и каналов, почти 12 тыс. озер, около 6 тыс. искусственных водоемов. И у большинства из них нет четко установленной береговой линии, отсюда идут многие проблемы. «Журналисты, экологическая общественность часто задают вопросы: когда мы увидим бульдозеры, сносящие вдоль рек и озер незаконные заборы, беседки и бани? — рассуждал Нафиков. — Это произойдет! Но в первую очередь мы должны добиться добровольного устранения нарушений закона всеми без исключения, а не просто принудительно и избирательно. А для этого должна быть достигнута юридическая ясность, проделана большая и незаметная правовая работа по учету всех объектов, регистрации их актуальных границ».

В 10 муниципалитетах уже ведется работа по постановке на учет береговой линии и передаче в муниципальную собственность свободных земельных участков вдоль водных объектов. «Это позволит исключить в будущем их захват и присвоение», — сказал Нафиков, уточнив, что в ближайшие два-три месяца эту работу закончат. Тут же прокурор РТ похвастался, что правительством России по инициативе РТ принято постановление, по которому субъект может самостоятельно корректировать границы водных объектов, исходя из их фактического местоположения. Отметим, что определение границ кое-где в России уже приняло скандальный оборот. Как сообщил волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов, в Саратовской области региональное минприроды перечислило по подложным документам более 4 млн. рублей за якобы выполненные работы по определению границ. Очевидно, слова волжского прокурора — понятное предупреждение подобным деятелям и из других регионов. «Маховик раскручивается, — предупредил Селифанов. — Сейчас в Татарстане мы нарабатываем практику, которая будет востребована по всей России».

«НА ПРИМЕРЕ ЭЛИТЫ МЫ ДОЛЖНЫ ПОКАЗАТЬ...»

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура в 2016 году обследовала 150 км береговых полос Волги, Камы, Куйбышевского водохранилища. Выявлено свыше 100 нарушений водного и земельного законодательства, из которых 70% — факты самовольного захвата береговых полос. Далее Нафиков обозначил ряд злободневных вопросов. Как быть с обрушающимися берегами, там, где через 5 - 6 лет фактическая береговая линия уйдет от установленной юридической? Считать ли правонарушением вынужденное самовольное берегоукрепление? Кто будет следить за порядком и чистотой на береговой линии, которая по факту не относится к муниципалитетам (земли водного фонда), а ближайшего землепользователя от воды отогнали? Не получим ли мы еще большие проблемы, в том числе для водоема?

На вопрос «БИЗНЕС Online» о том, как все-таки будут заставлять освобождать территории, Нафиков ответил: «Мы обращаемся к населению, выходим в ходе проверок в народ — это первый шаг». При этом прокурор публично заверил: «Наша общая установка — начинать не со второстепенных объектов, не с бедных слоев населения, а с элитных слоев. Почему мы взяли сначала Мешу, Боровое Матюшино? Мы сначала на примере элиты должны показать, что они добровольно устраняют нарушения, а остальные люди потом потянутся за ними».

Замминистра экологии РТ Фаяз Шакиров сообщил, что его ведомство ведет работу по предотвращению ограничения доступа граждан к водным объектам (с начала года заведено 92 административных дела), а также по контролю за сбросом сточных вод. На 78 водных объектах установлен статус водоохранных зон, еще 24 прибавится в этом году. Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии управления Росреестра по РТ Ильнур Галеев отчитался об обследовании более 1,5 тыс. прибрежных земельных участков, из которых 220 заняли самовольно. «Ведется работа по привлечению к ответственности», — по-чиновничьи сказал Галеев и попросил помощи у полиции и прокуратуры из-за того, что нарушители уклоняются от проверок, не получают уведомлений и не идут на контакт.

«Пока общественность не удовлетворена работой госструктур по исправлению ситуации, — добавил ложку дегтя председатель Общественной палаты РТ Анатолий Фомин. — Есть решения судов? Выполнены они? Никто не знает. Мы знаем, что решение суда — это одно дело, а его выполнение — совсем другое. К большому сожалению, полгода уже прошло, а мы ни в прессе, нигде не видели серьезных выводов, исправлений по этому вопросу. Резонансное настроение в обществе ожидаемо. Вот сейчас люди ждут. За любым участком есть конкретные люди. Кто строил? Кто надзирал, наблюдал? Кто промолчал?»

Анатолий Фомин (в центре) и Тахир Хадеев Анатолий Фомин (в центре) и Тахир Хадеев

ОПАСНЫЕ УТОПЛЕННИКИ

Глава комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Тахир Хадеев продолжил дискуссию вопросом об утилизации судов, которые десятки лет покоятся на дне водоемов РТ. Таковых «утопленников» в республике около сотни, большинство — в районе казанских путей судоходства. «Они затрудняют судоходство, ведут к нарушению водных процессов, ухудшается качество питьевой воды», — подчеркнул Хадеев. По его словам, подъем судна дорого обходится налогоплательщику: за подъем и утилизацию 1 т затонувшего железа нужно заплатить около 20 тыс. рублей, а принимают металл по 7 тыс. рублей за тонну. Получите убыток в 13 тыс. рублей.«Отсутствует комплексный федеральный подход», — посетовал чиновник.

Заместитель волжского межрегионального природоохранного прокурора Олег Даминов уточнил, что на сегодня в водоемах Волжского бассейна, то есть в границах 16 регионов, находится 560 судов-утопленников: 250 — в границах Астраханской области; около сотни — в Татарстане; в Нижегородской и Саратовской областях — 53 и 41 объект соответственно. Но Татарстан — это еще неплохой пример: в 1998 году в регионе было 348 таких судов, к 2014-му подняли 240.

Олег Даминов Олег Даминов

Однако здесь прозвучало любопытное возражение. «Говорить о том, что есть единое решение, крайне некорректно, — отметил глава РГО в РТ Дмитрий Шиллер. — Без экологической паспортизации объекта поднимать судно чревато для экологии. Поднятие судна — это разрушение микромира, который создался вокруг него». Начальник отдела Росводресурсов по РТ Артем Филиппов добавил, что должна быть не только экологическая, но и технологическая экспертиза. «К нам обращались предприниматели, которые знали о брошенных плавсредствах и хотели полулегально поднять их для сдачи металла, — сказал Филиппов. — Могу сказать, что такие «доброжелатели» относятся к утилизации поверхностно, извлекают все, что можно, а самое опасное остается на дне. Кто должен отвечать за утилизацию? Нам говорят, что это должен делать собственник, но в большинстве случаев его нет. Значит, должен быть ответственный государственный орган».

ПОЧЕМУ НОРМЫ ЭКОЛОГИИ ГРОЗЯТ ПАРАЛИЗОВАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ

Об актуальной для Татарстана проблеме загрязнения вод рассказал зампрокурора РТ Марат Долгов. Только в прошлом году в водные объекты республики сброшено почти 90 млн. куб. м неочищенных и 497 млн. куб. м недоочищенных стоков. «Динамика неблагоприятная, многие поверхностные воды, ранее характеризуемые как условно чистые, переходят в категорию загрязненных, — заявил Долгов. — Главная причина растущей загрязненности, на мой взгляд, опять же экономическая. В существующих экономических условиях проектирование, постройка очистных сооружений надлежащего класса для большинства субъектов водопользования невозможны». «Масштаб нарушений настолько велик, настолько много субъектов вовлечено в загрязнение водоемов, что при механическом применении всего арсенала контролирующих и правоохранительных органов экономическая жизнь, особенно система ЖКХ в республике, будет фактически парализована», — обрисовал еще одну сторону проблемы Долгов. Нафиков предложил искать опыт в соседних регионах, где аналогичную проблему начали решать раньше.

Артем Филиппов и Елена Попова Артем Филиппов и Елена Попова

Начальник отдела госэкологической экспертизы и нормирования Росприроднадзора по РТ Елена Попова сообщила, что коэффициенты за сбросы недостаточно очищенных сточных вод с 2020 года значительно увеличатся — с 25% до 100%. «Речь о том, что это будут затраты предприятия, — предупредила она. — Без серьезной реконструкции очистных сооружений невозможно будет достичь установленных нормативов». Попова предложила создать программу по реконструкции очистных сооружений — без этого будут обанкрочены все водоканалы. Глава совета муниципальных образований Минсагит Шакиров сообщил, что такая программа разрабатывается минстроем РТ. «Муниципалитеты вообще не имеют инвестиционной программы, все идет через госпрограммы! — подчеркнул Шакиров. — Хотели ее начинать еще в прошлом году, но в связи с финансовыми затруднениями в нее попала лишь часть объектов, но стратегия быть должна».

Подводя итоги, Селифанов сообщил, что надо глубоко проанализировать полученную информацию. «Есть огромный потенциал научного сообщества, который мы можем использовать в надзорной деятельности, — заверил он. — В Татарстане начат новый формат работы, он будет продолжен в 2017 году в Год экологии, работа будет постоянной».

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (35) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    26.05.2016 08:40

    На словах то все хорошо и прекрасно. Но, как показывает жизненный опыт, на деле будет все совсем не так как на словах.

    • Анонимно
      26.05.2016 09:45

      слова- дрова

    • Анонимно
      27.05.2016 03:34

      Народ которые ждут деловые качество Нафикова.Посмотрим что будет домами на берегу Казанки в г.Арске и г.Казани ВАМИНскими замками.

  • Анонимно
    26.05.2016 09:01

    «Общая установка – начинать не с бедных слоев населения, а с элитных»...
    Судя по долгим приготовлениям к тому что прокуратура начнёт наконец (точная дата не определена когда) исполнять требования закона, все схемы уже просчитаны.

  • Анонимно
    26.05.2016 09:14

    Интересно, кто прокурору дал установку «начинать не со второстепенных объектов, не с бедных слоев населения, а с элитных слоев.»...Интересно, кто под кем вообще в их иерарх по законам?

    Соломоново решение в этом вопросе на мой взгляд должно выглядеть так:
    1. Кто не хочет сноса строений, тот выполняет намыв берегов, дабы привести предусмотренное законом расстояние от строения до водной глади к требованиям закона.
    2. Кто не успел или не смог выполнить намыв берегов, по тем пускать бульдозер.

    В итоге довольны будут все - элиты сохранят свои постройки, простокам снесут холопу, законы будут выполнены повсеместно и четко и все будут довольны.

    • Анонимно
      26.05.2016 09:46

      Если "намыв" сделать нормальной практикой, то вскоре они и волгу поперек перекроют. Никакого намыва!

      • Анонимно
        26.05.2016 10:10

        лодочный ангар Мингазова у Казань Арены превратился в гараж для автомобиля и теперь он находится вдали от Казанки. Нормальная практика и все по закону. Или вы за безаконие?

    • А что делать с Мешей, Ноксой, Киндеркой? Как там намывать?

      • Анонимно
        26.05.2016 10:22

        Оставить как есть. Люди свой труд вкладывали в возведение строений, а труд чужой нужно уважать точно так же, как нельзя кидаться хлебом. Люди не виноваты что сейчас вдруг законы изменились, и то что вчера можно было, сегодня вдруг нельзя.

        Хотя безусловно нужно в каждом случае подходить индивидуально. Если строение безобразное и не эстетичное, то его однозначно нужно сносить. Но для этой оценки нужно привлекать профессионалов, архитекторов, дизайнеров, искуствоведов.

        К тому же не стоит слепо выполнять законы, совершенно не задумываясь о здравом смысле и забывая о цели этого закона. Почему по всему миру строят дома на удалении от береговой линии? Да потому что вода имеет свойство подниматься и выходить из берегов, и строят на удалении лишь чтобы защититься от затопления. Для этого и закон принимался. Но если человек свое сооружение защитил от затопления, то он может и в воде строить, никакого вреда от этого нет.

        А что у нас??? Вычитали где то что 50 метров должно быть, и бегают как чумные с рулеткой. А почему 50 метров, для чего, зачем, никто даже и не задумывался.

        • Анонимно
          26.05.2016 11:18

          Когда эти люди вкладывали свой труд они думали про других людей, которым перекрывают доступ к реке? В Тетеево невозможно к Волге подойти, порыбачить! Водоемы это общее народное достояние, так что заборы и строения перекрывающие доступ к воде, неважно эстетичные они или не эстетичные, однозначно сносить.

          • Анонимно
            26.05.2016 11:32

            протяженность рек тысячи километров, а они перекрыли вам какие то жалкие 30 метров?

          • Анонимно
            26.05.2016 11:36

            Вы говорите о народном достоянии? А каково отношение народа к этому достоянию? Сравните два берега рядом, один из которых имеет свободный доступ, а другой огорожен забором. Почему огороженное чистое и ухоженное, а доступное больше похоже на свалку самосырова? И кто в итоге проявлеят спасает народное достояние, те кто забор поставил, или те кто требует доступа к воде?

          • Анонимно
            26.05.2016 11:37


            Заборы не вас от природы отгораживают, а природу от вас. Вы как рыбак наверно знаете во что превращен доступный берег реки

        • Анонимно
          27.05.2016 12:50

          Явно пишет тот у кого собственный коттедж на берегу, что затряслись то,? Сколько надо получать Честно чтобы коттедж отгрохать ,? Под бульдозер всех так всех

    • Анонимно
      26.05.2016 09:54

      Сужать реки???

      • Анонимно
        26.05.2016 10:11

        Казанку вдвое сузили, в чем проблема? Река полноводней станет, польза только реке

  • Анонимно
    26.05.2016 09:18

    закон для всех должен быть един. У кого нет денег на намыв берегов, тех сносить не жалея

    • Анонимно
      26.05.2016 21:05

      Есть деньги, поставлю свой дом на сваи перед домом на берегу, когда вода сойдёт, а после намою берег ещё. Как Вам такой подход?

  • Анонимно
    26.05.2016 09:20

    Прокатитесь по Казанке, посмотрите, что даже в самых скромных садовых товариществах с участками по 5 соток, заборы выдвинули прямо в воду. А еще проверьте места сбора мусора в садовых товариществах - контейнеры для мусора находятся буквально на берегу, и мусор плавает прямо вводе.

  • Анонимно
    26.05.2016 10:16

    За изменение русло реки Казанки в Арске Назирова к ответу. Казанку сейчас курица может перейти, оно обмелела и залились.

  • Анонимно
    26.05.2016 10:32

    Кузьметьево, Щурячий - с ними что делать

  • Анонимно
    26.05.2016 10:42

    все нарушения можно обойти. Если береговая полоса огорожена забором, то предложат сделать калитку, для общего доступа граждан. Но по факту там будет висеть замок. Причалы и берегоукрепления узаконят. Показательно снесут парочку неугодных и все. Булдырдык!
    Точно уверен, что в Боровых, Аракчино и Щурячем никого не снесут. Анда безнен малайлар ведь!

  • Анонимно
    26.05.2016 10:54

    То есть слои у нас уже официально признаны.

  • К заголовку:

    "Конституция РФ

    Статья 19
    1. Все равны перед законом и судом.
    2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от ... имущественного ...положения. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной... принадлежности".

    • Анонимно
      26.05.2016 11:53

      хотите сказать что у нас нет государства?

      • Государство, право, власть - термины с неустойчивым значением.
        Очень уж различный смысл в них вкладываются в разных странах и даже в одной и той же стране, но в разные времена.
        С моей точки зрения, базирующейся на буквальном значении текстов российской Конституции, - где РФ объявлена социальным демократическим суверенным федеральным правовым государством, где церковь отделена от государства, а права и свободы человека объявлены высшей ценностью (и т.д. и т.п.), - так вот, с моей точки зрения, современная РФ со всеми ее институтами и господствующей идеологией фундаментально отличается от государства, описанного в ее же собственной Конституции.

  • Анонимно
    26.05.2016 11:42

    СубханАллах! Правильно Фомин говорит- где исполнение постановления суда. Сейчас Казанку засыпают. Вчера вечером проезжал по ленинской дамбе, почувствовал неприятный запах & цветёт казанка. А на улице месяц май. Намывать берега нельзя ни вкоем случае. Ввести запрет. Сейчас они быстро намоют. Нарушит экосистему берегов и тд. Восстановить животный мир рек очень трудно. Это понять надо. Мы же наместники на земле. Почему мы ни как понять не можем, что наши будущее поколение будет жить в плохих экологических условиях. И ускряем гибель всего живого на земле. Перед Аллахом все равны. Там каждый сам будет держать ответ за свои действия. Пусть попробую подержать руку над огнём и пойпоймут- огонь ада во много раз сильнее. Может это поможет им сделать правильный выбор.
    Мы и без затопленных судов уничтожим казанку и волгу. И через 50 лет, вся элита сама сбежит с этих берегов, оставив эти дома собакам и бомжам. Аллах Сакласын.
    Елена Попова так же права. Беда очищных сооружений.
    Как пишется в книгах- люди будут воевать друг с другом ради глотка питьевой воды. Аллах Сакласын

  • Анонимно
    26.05.2016 11:47

    В России элементарной правовой культуры не было, нет и не будет.

  • Анонимно
    26.05.2016 21:22

    надо повышать налог на землю в 10000раз,пока не приведут участок в норму.И бюджету хорошо,и никаких бульдозеров не надо.Только кнут ,конфискация и перспектива расстрела для нашей быдлячей элиты единственные рычаги воздействия

  • Анонимно
    27.05.2016 00:25

    нет правды...

  • Анонимно
    27.05.2016 12:46

    Интересно доберётся ли Господин Нафиков до посёлка Васильево в Зеленодольском районе,там весь берег перекрыли незаконнопостроенные коттеджи из красного кирпича с собственными пирсами и коттеджи те бывших чиновников что сидели на земле и не законно выделяли сами себе участки а потом грохали на них дворцы, Поживем увидим

  • Анонимно
    28.05.2016 04:12

    Кто будет писать сценарию будущего мультфильма о лиг индарными строенные стиле Юсуповского замками в Арске и Казани ВАМИНа ?

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль