Общество 
14.06.2018

«​Есть предел, сколько можно биться лбом о стену»: в Малой Шильне – парламентский кризис

Депутаты сельского поселения создали прецедент — половина депутатов сдали мандаты в знак протеста против действий главы Геннадия Харитонова

Пятеро членов совета Малошильнинского поселения сдали удостоверения в исполком и не собираются являться на внеочередную сессию, где будет принято решение об их исключении. Вместе с ними совет утратит кворум и впредь не сможет принимать легитимных решений, пока не доберет состав хотя бы до 7 членов. Спусковым крючком стало решение о лишении мандата одного из оппозиционеров Романа Ваганова. Тукаевский и Малошильнинский исполкомы скандал не комментируют.

Сегодня утром последние двое депутатов из пятерки, оппозиционной главе поселения Геннадию Харитонову, подали заявления «об уходе» и оставили в исполкоме свои депутатские удостоверения Сегодня утром последние двое депутатов из пятерки, оппозиционной главе поселения Геннадию Харитонову, подали заявления «об уходе» и оставили в исполкоме свои депутатские удостоверения

ПОЛОВИНА СОВЕТА СДАЛА МАНДАТЫ И НЕ СОБИРАЕТСЯ НА СЕССИЮ

Внеочередная сессия депутатов Малошильнинского сельского поселения, которая состоится сегодня и на которой должно быть принято решение об исключении сразу половины депутатов из состава совета в 10 человек, судя по всему, пройдет уже без их участия. Сегодня утром последние двое депутатов из пятерки, оппозиционной главе поселения Геннадию Харитонову, подали заявления об уходе и оставили в исполкоме свои депутатские удостоверения. Ими стали Сергей Морозов и Анатолий Крапивин. Крапивин воздержался от комментариев по поводу своего решения, а Морозов заявил «БИЗНЕС Online», что сам не пойдет на сессию и его товарищ не собирался: в последний раз в исполком как депутаты они ходили сегодня вместе. Первый из отказавшихся от мандата депутатов Роман Ваганов сегодня проведет день в Казани, где будет определяться его дальнейшая профессиональная карьера — коллегия адвокатов рассмотрит вопрос о лишении его адвокатского статуса. Максим Федоров, приславший заявление накануне из Турции, где он проводит отпуск, оказаться в Малой Шильне не сможет даже при желании. До Ильшата Вилданова дозвониться сегодня не удалось, однако единообразие действий всех пятерых депутатов позволяет предположить, что не придет и он, хотя до решения сессии все «отказники» формально сохраняют депутатские полномочия.

Между тем отсутствие половины депутатов на сессии в принципе ставит вопрос о легитимности ее решений, поскольку кворум совету теперь не светит — ни сегодня, ни в будущем до момента избрания новых депутатов. Более того, выход из совета 50% участников может обернуться его полным роспуском и новыми выборами. Этот момент «БИЗНЕС Online» обсудил с наиболее юридически подкованным членом совета Вагановым, однако и он затруднился в определении перспектив Малошильнинского совета. «В той редакции устава, которая у меня имеется, прямых указаний о роспуске совета в случае, подобном нашему, нет, — пояснил Ваганов. — Но с 2012 года устав неоднократно дополнялся, и этих дополнений нет даже на сайте района, как это полагается. Однако в уставе есть статья, которая говорит, что совет правомочен при наличии двух третей действующих депутатов, не менее. Следовательно, чтобы принимать решения, в заседаниях совета должны участвовать 7 депутатов из 10, а столько уже не набирается. На мой взгляд, остается только роспуск, потому что для проведения допвыборов по пяти округам нужно будет принимать решения в рамках их подготовки. Тукаевский районный совет тоже не уполномочен принимать решений вместо поселения».

Комментариев руководства района о демарше малошильнинских депутатов «БИЗНЕС Online» сегодня добиться не удалось. Глава поселения Харитонов тоже отказался комментировать текущие события.

Роман Ваганов сегодня проведет день в Казани, где будет определятся его дальнейшая профессиональная карьера — коллегия адвокатов рассмотрит вопрос о лишении его адвокатского статуса Роман Ваганов сегодня проведет день в Казани, где будет определяться его дальнейшая профессиональная карьера — коллегия адвокатов рассмотрит вопрос о лишении его адвокатского статуса

ТРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА: УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ГЛАВЫ, ПАРА «ЗОЛОТЫХ ГАЛОШ» И ДРАКА С ЛЕСНИЧИМ

Напомним, что массовое сложение депутатских полномочий началось именно с Ваганова, который на прошедшем перед праздниками сходе в Белоусе заявил о досрочном уходе. Отчитываясь о проделанной работе, Ваганов напомнил о капремонте автодороги Набережные Челны — Белоус, который должен завершиться к середине июня, и ремонте улиц самого поселка. Кроме того, в населенном пункте чаяниями депутата и его соратников планируется установить новую водонапорную башню и решить проблему с освещением. Ваганов также активно защищал Лебяжьи озера от засыпки компанией «ГрадРесурс» Фаила Шарифуллина.

«Выделенные в 2018 году 57 миллионов из республиканского бюджета и 7 миллионов из местного бюджета на решение проблем небольшой деревни Белоус дают мне основание считать, что я достиг желаемого результата, — говорил Ваганов, отказываясь от мандата. — Политическая карьера в мои планы не входила, поэтому сложение общественных полномочий никак не повлияет на мою работу и личную жизнь».

За три года работы нынешнего состава совета конфликты между представительным органом и исполнительной властью в поселении не прекращались. Депутаты под предводительством Ваганова пытались инициировать отставку Харитонова, учреждали ироническую антипремию «Золотая галоша», которую и вручили главе дважды. Всерьез разборки начались с сентября 2015 года, когда в отношении Харитонова по инициативе оппозиционеров было возбуждено два уголовных дела: ему вменяли 7 эпизодов по двум статьям УК — «Превышение должностных полномочий» и «Служебный подлог». Контрольно-счетная палата Тукаевского района в марте 2016 года выявила нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 8,7 млн рублей. Речь шла о покупке за бюджетные средства автомобиля Hyundai ix35, который впоследствии был передан в администрацию Тукаевского района якобы по решению малошильнинских депутатов (которые в один голос заявили, что ни за покупку, ни тем более за передачу автомобиля в район они не голосовали); о двух кредитах бюджетам Стародрюшского и Нижнесуксынского поселений от Малошильнинского на общую сумму 2 млн рублей; о приеме на работу неких внештатных сотрудников исполкома, зарплата которым, по некоторым расчетам, составила в сумме не менее 1,5 млн рублей. По всем инкриминируемым эпизодам глава сельского поселения был оправдан Менделеевским райсудом.

Одним из последних и решающих для Ваганова эпизодов трехлетней войны стала потасовка с лесничим национального парка «Нижняя Кама» Алексеем Имамовым. Инцидент произошел накануне дня выборов президента РФ. По версии Ваганова, он хотел ознакомиться с ходом подготовки к выборам на одном из избирательных участков поселения, а Имамов ему помешал. Дело дошло до мирового суда, который постановил наложить на Ваганова административный штраф, после чего Харитонов написал в минюст жалобу, потребовав лишить Ваганова статуса адвоката. Этот вопрос и будет решаться сегодня.

Отсутствие половины депутатов на сессии в принципе ставит вопрос о легитимности ее решений, поскольку кворум совету теперь не светит — ни сегодня, ни в будущем до момента избрания новых депутатов Отсутствие половины депутатов на сессии в принципе ставит вопрос о легитимности ее решений, поскольку кворум совету теперь не светит — ни сегодня, ни в будущем — до момента избрания новых депутатов

«МЫ ХОТЕЛИ ПОБУДИТЬ ГЛАВУ РАБОТАТЬ ПО УСТАВУ»

Исход депутатов вслед за Вагановым можно истолковать так, словно Федорову, Вилданову, Морозову и Крапивину нет дела до избирателей, а важнее привлечь к себе внимание. С другой стороны, в сложившихся условиях у них нет другой возможности повлиять на ситуацию. Пока депутатов-оппозиционеров было пятеро, они составляли ровно половину совета и могли блокировать решения главы и лояльной ему половины депутатов, то есть их присутствие имело смысл. Без одного из пятерки — Ваганова в данном случае — голоса остальных четверых депутатов ничего не определяют.

Именно на этот момент обращает внимание и Федоров, который накануне прислал заявление о сложении полномочий из Турции, где он проводит отпуск. В разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online» депутат объяснил свое личное решение двумя причинами. «Во-первых, мною движет чувство солидарности с Романом Николаевичем. Во-вторых, я не вижу целесообразности в дальнейшей депутатской работе. Без одного из депутатов любые решения Геннадия Николаевича, с которыми я не согласен, пройдут, например увеличение налога на имущество в этом году. В совете ведь нет дискуссии — есть мнение Харитонова, за которое „его“ депутаты молча поднимают руки. Для чего мне там присутствовать? Кроме того, сейчас в районе новый глава, он человек конкретный: пообещал — сделал. Камаев ведь не только в Белоус выезжал, как может казаться со стороны. Он и у нас был, и в других поселках. Фаил Мисбахович обещал, что „Татэнерго“ возьмет на свой баланс все сети освещения, и везде оно скоро появится. Обещал, что поселение примет на свой баланс бесхозные дороги, эта задача поставлена перед Геннадием Николаевичем. Также поставлена задача построить пешеходный мост через овраг, и у меня нет поводов не верить Камаеву ни по одному пункту. В любом случае исполнять эти решения предстоит Геннадию Николаевичу, он же всегда аргументирует бездействие тем, что ему мешают депутаты. Теперь мы как обычные жители поселения посмотрим, как он справится с работой без „мешающих“ депутатов».

Депутаты под предводительством Ваганова пытались инициировать отставку Харитонова (на фото), учреждали ироническую антипремию «Золотая галоша», которую и вручили главе дважды Депутаты под предводительством Ваганова пытались инициировать отставку Харитонова (на фото), учреждали ироническую антипремию «Золотая галоша», которую и вручили главе дважды

Морозов считает, что теперь совет по уставу должен быть распущен полностью, поскольку и допвыборы только по пяти округам в любом случае затруднительны — хотя сам Морозов, как и Федоров, шли в совет по партийным спискам от «Единой России», альтернативных претендентов на мандат не было. Крапивин выдвигался от одной из малых партий, но тоже как одномандатник, остальные заявлялись самовыдвиженцами.

«Я самый старый депутат поселения, уже 24 года в совете, а с сегодняшнего дня считаю себя свободным от всех обязанностей гражданином, — заявил Морозов. — Я многое предпринимал для того, чтобы благоустроить родное село Ильбухтино, но на протяжении последних 8 лет, пока поселением руководит Геннадий Николаевич, я не смог добиться никаких практических результатов, хотя обращался и к нему, и к главе района. К примеру, у меня на руках с 2004 года есть проект и гранд-смета мемориального сквера в центре села в память о павших в Великой Отечественной войне. Один гектар земли. В 2007 году была подвижка по проекту— я делегатам Госсовета его показывал, и тогда „Татнефть“ 2 миллиона выделила. Эти средства освоили, но хватало не на все, и с тех пор — как обрубило. Была программа парков и скверов, был год общественных пространств — ничего не помогло, никто навстречу не шел. Есть же предел, сколько можно биться лбом о стену».

О причинах своего персонального выхода из совета Морозов говорит, что без команды работы нет — только так блок и мог действовать с 2015 года, протестуя против подходов главы поселения. «И по расходованию бюджетных средств он никогда никого в известность не ставил, своя рука — владыка. Мы трансферт утверждаем на совете, он потом единолично наше решение отменяет. И такие вещи постоянно. Мы ведь прошли экватор депутатского срока, оставалось два с небольшим года. Но когда не видно результатов, нет командной работы 10 депутатов — не может же это бесконечно продолжаться. А вспомните суд менделеевский: там же и о подлоге речь шла, и о злоупотреблениях, а в итоге — пшик. Мы же хотели не наказать кого-то, мы хотели побудить главу работать по уставу», — комментирует Морозов.

Ваганов действия своих коллег воспринимает с благодарностью и не считает, что это скажется на благополучии малой родины Ваганов действия своих коллег воспринимает с благодарностью и не считает, что это скажется на благополучии малой родины

«НАДЕЮСЬ, ВЛАСТИ ХВАТИТ БЛАГОРАЗУМИЯ ДОВЕСТИ РЕМОНТЫ ДО КОНЦА»

Сам виновник демарша Ваганов действия своих коллег воспринимает с благодарностью и не считает, что это скажется на благополучии малой родины. «Я благодарен своим коллегам за солидарность — они еще раз продемонстрировали, что мы действительно все три года работали единой командой практически по всем вопросам. Хорошо ли для поселения то, что депутаты покидают совет? Надо понимать, что каждый депутат принял решение взвешенно. Все, что мы могли сделать, мы сделали, а главное — показали, что представительная власть может быть не номинальной, как происходит в большинстве сельских поселений, где депутаты выступают в качестве „свадебных генералов“. Мы действительно можем осуществлять полномочия в рамках ФЗ-131 и устава поселения. Это сложно, это в штыки воспринимается авторитарной исполнительной властью, но это возможно. К сожалению, нам не хватило активной поддержки населения, и власть района увидела в нашей деятельности, может быть, риск какой-то нестабильности. Надеюсь, власти хватит благоразумия и принципиальности довести начатые ремонты до конца и использовать выделенные бюджетные средства по целевому назначению», — сказал он.

Любопытно, что именно сегодня дорога Челны — Белоус, которая стоила республиканскому бюджету 57 млн рублей, осталась без ремонтников. С утра выяснилось, что работники ООО «Автострой» вывезли оборудование и ограждающие конструкции, оставив наполовину ободранный асфальт. Впрочем, исчезновение бригады может быть временным — по словам очевидцев, у них сломалась фреза, которой пока нет замены и неизвестно, когда появится. Депутаты, в частности, Ваганов, считают, что это наглядный пример «компетентности» исполнительной власти: совет четыре года пробивал ремонт дороги, а когда это удалось сделать, исполком доверил работу малоизвестному ООО, не имеющему достаточной оснастки для бесперебойного ремонта. «На водонапорную башню миллион рублей мы выбивали два года, — напомнил Ваганов. — В итоге исполком заказал бочку, которая по параметрам не подходит для установки. Теперь она лежит, ждет денег на доработку. Вот уровень компетенций».

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (34) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
14.06.2018 14:37

Вот если бы власть добилась ухода Харитонова, тогда можно было бы сказать - у района появился Глава.
Сколько можно кричать об одном и том же - что Харитонов не достоин управлять поселением, что накопившийся материал достаточен для серьезных выводов?
Видимо поддержка Харитонова настолько сильна...
Или с его уходом вскроются такие тайны...

  • Анонимно
    14.06.2018 14:37

    Вот если бы власть добилась ухода Харитонова, тогда можно было бы сказать - у района появился Глава.
    Сколько можно кричать об одном и том же - что Харитонов не достоин управлять поселением, что накопившийся материал достаточен для серьезных выводов?
    Видимо поддержка Харитонова настолько сильна...
    Или с его уходом вскроются такие тайны...

    • Анонимно
      15.06.2018 17:06

      У этих депутатов свои интересы, свой бизнес. Решили таким маргинальным путем решить деловые вопросы – глупо. Были депутатами – стали глупцами

  • Анонимно
    14.06.2018 14:49

    Боюсь Фаиль, что это начало конца...

    • Анонимно
      14.06.2018 15:51

      Наоборот, начало движения вверх.

    • Анонимно
      14.06.2018 18:01

      Не надо бояться. Ведь никто не знает, где начало того конца, которым оканчивается начало ...

    • Анонимно
      15.06.2018 10:37

      Главе угрожают.Это чувствуется.Но он видимо тоже мужик молодец как Харитонов имеет свой стержень внутри.Настоящие мужчины.МОЛОДЦЫ.Успехов вам.

  • Анонимно
    14.06.2018 14:57

    Молодцы депутаты! Такие поступки вызывают уважение

  • Анонимно
    14.06.2018 15:21

    Молодцы депутаты. Но такая картина во многих поселениях не только в Шильне. Надо своего добиваться.

  • Анонимно
    14.06.2018 15:24

    Пора и Госсовету разойтись, самораспустится, толку ноль, только одни миллиардные расходы на депутатские пожизненные льготы.

  • Анонимно
    14.06.2018 15:41

    У них там что, спортивная секция сумо?

  • Анонимно
    14.06.2018 15:47

    Депутаты видно что не из народа, больно упитанные все.

    • Анонимно
      14.06.2018 18:03

      Это просто народ там такой оказался весь упитанный больно, ну и депутаты соответственно

  • Анонимно
    14.06.2018 15:50

    Почему по выявленным фактам к главе не приняты меры? Где те самые хвалебные контролирующие инстанции?

  • Анонимно
    14.06.2018 15:52

    Молодцы 100000 баллов не каждый так сможет. Да у Харитонова видно сила раз Камаев не смог против него пойти Во так у нас везде они показали народу какой бардак у нас . А ребятам только уважение

  • Анонимно
    14.06.2018 15:53

    Эти 4 депутата, положившие вслед за Вагановым свои депутатские удостоверения, вот так и думают о своих избирателях, отдавших за них свои голоса. Им глубоко наплевать на избирателей. Они понимают, что без их участия любые решения совета не легитимны. Фактически совет парализован по их прихоти и их хотелкам. Но исполком то поселения работает, он правомочен.

  • Анонимно
    14.06.2018 15:54

    Харитонов ещё больше будет теперь бесприделить .

  • Анонимно
    14.06.2018 16:09

    первая ласточка

  • ПанАлекс
    14.06.2018 17:49

    Коррупция побеждает и депутаты сдают мандаты чтобы не жить под ее руководством!

    • Кремль сейчас желает разработать новую дорожную карту по борьбе с коррупцией в регионах. Разослал руководству регионов просьбы о проведении , обсуждении и разработки новых пунктов для формирования этой дорожной карты.
      Насколько от этих дорожных карт будет прок для России, покажет только время? Россия вся заполнена дорожными картами, но до сих пор не вышла на Путь выздоровления.
      Но то, что среди депутатов начинаются брожения и бунты - это серьезный факт.

    • Анонимно
      16.06.2018 22:47

      Или скрыть свою коррупцию.Поэтому как только их чуть поприжали все бежать быстрее,а то еще что нибудь всплывет.Мало ли чего.

  • Анонимно
    14.06.2018 18:08

    Трудное решение,но вызывает уважение. Есть надежда,что не все "одобрямс". Хотя и война с ветряными мельницам на сегодняшний день.

  • Анонимно
    14.06.2018 18:34

    Скоро селяне в леса уходить начнут, ну чтож подпольный райком заработает, тоже хорошо.

  • Анонимно
    14.06.2018 20:13

    Разогнать всех депутатов и забыть собрать новых.

  • Анонимно
    14.06.2018 21:55

    Зачем испытывать терпение населения, зачем силой навязывать явно дискредитировавшего себя и власть руководителя? Неужели не понятно, что доверия и взаимопонимания у него с населением уже никогда не будет. Багаж накопившихся обид настолько велик, что в каждом селе приведут пример. Правильный оргвывод только поднял бы авторитет муниципальной и республиканской власти. А так все знают и видят несправедливость сложившейся ситуации и корни его усидчивости.

  • Анонимно
    15.06.2018 01:05

    Набаломутить и сбежать,вот такие депутаты оказались.

  • Анонимно
    15.06.2018 08:14

    Я думаю что не зря Камаев поддерживает Харитонова , значит он видит работу Харитонова , Прчмотрим что будет дальше и выводы будем делать потом , а поддержка Ваганова видимо только в комментах на сходе столько народу не было а это о многом говорит , ступайте с богом скандальные депутаты мш

    • Анонимно
      15.06.2018 10:21

      Да уж. Заработался. Тысячи негазифицированных домовладений. Деревни без подъездных путей, муниципального водопровода и уличного освещения.

  • Анонимно
    15.06.2018 10:33

    Почуяли,что нужно отвечать за свои поступки и бегом опережая друг друга.Ну всеравно так просто я думаю не отделаться.Кто прямо людям в глаза может смотреть тому и бояться не чего

  • Анонимно
    15.06.2018 14:17

    Согласно п.3 ст.32 Устава Малошильнинского сельского поселения заседание Совета поселения правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

    • Анонимно
      15.06.2018 17:16

      Правильно, при условии если в Совет избрано не менее 2/3 от установленного количества ( 7 из 10) депутатов ( ч.2 ст.27 Устава поселения). Пять депутатов выбыло, 2/3 от установленного количества в совете нет, совет потерял правомочность.

    • Анонимно
      15.06.2018 17:26

      По ст.31 Устава поселения назначение выборов депутатов Совета поселения осуществляется решением Совета. Совет, состоящий мене чем из 2/3 от установленной (10 чел.) численности депутатов, не правомочен выносить решение о назначении выборов депутатов. Единственно законный выход - самороспуск неправомочного Совета.

      • Анонимно
        16.06.2018 06:36

        человек который не держится за кресло,и сейчас будет до последнего цепляться за власть.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль