Энергетика 
5.10.2018

«Когда мы говорим о реформе тепла, мы так или иначе говорим о росте тарифов»

Как Татарстан пропагандировал в Москве внедрение автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов

Опытом нестандартных решений в сфере теплоэнергетики решил поделиться Татарстан на форуме «Российская энергетическая неделя». Послушав докладчиков, корреспондент «БИЗНЕС Online» попытался уяснить, чье положение незавиднее — властей или владельцев коммунальных сетей, кто верит в будущее альткотельных и в каких случаях выгоднее переселить несколько микрорайонов, чем их отапливать.

Вчера в рамках Российской энергетической недели прошла пленарная сессия с всеобъемлющим названием «Будущее российского теплоснабжения» Вчера в рамках Российской энергетической недели прошла пленарная сессия с всеобъемлющим названием «Будущее российского теплоснабжения»

«У ВСЕХ В ДОМАХ ТЕПЛО И УЮТНО, НО В ОТРАСЛИ НАШЕЙ НЕ ВСЕ ТАК ТЕПЛО И УЮТНО»

«Что необходимо сделать, чтобы механизм альтернативной котельной стал действенным и востребованным?» — с ходу обратился к участникам стартовавшей вчера в Москве Российской энергетической недели заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко. Напомним, что «альтернативная котельная» — это новая методика теплоснабжения и расчета тарифов, которая должна внедряться в России в ближайшие годы, при этом одним из пилотных полигонов будет Казань. Проблема в том, что методика удорожает тарифы на 15–40%. «Больше всего я хотел бы услышать реакцию на то, что мы сделали, и предложения по дальнейшей доработке, что облегчит работу и властям, которым необходимо принимать решения, и бизнесу, ну и, возможно, потребителям», — продолжил Кравченко.

Открыл сессию заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко Открыл сессию заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко

Первым делом слово предоставили сухой статистике, но руководитель группы исследований и прогнозирования аналитического кредитного рейтингового агентства Наталья Порохова подвела к ней разговор с чисто женским изяществом: «На улице наступила осень, я надеюсь, у всех в домах появилось тепло, у всех уютно, но в отрасли нашей до сих пор не все так тепло и уютно. Что здесь происходит? Россия производит тепла на 30 процентов больше, чем электроэнергии. При этом рынок тепла в 2 раза меньше, чем рынок электроэнергии в деньгах, потому что тепло у нас стоит в 3 раза дешевле. И самое главное с точки зрения инвестиций: притом что мы производим тепла больше, инвестируем мы в тепло до сих пор в 7 раз меньше, чем в электроэнергетику». Порохова утверждает, что цифры в 90 млрд рублей в год инвестиций в теплоснабжение — это порядка 5% выручки и это уровень недоинвестирования. Хотя, если посмотреть на рынок тепла, он будет одним из крупнейших в России: его оборот — 1,5 трлн рублей, что сопоставимо с объемами продаж автомобилей. «Сам по себе такой большой рынок с постоянным стабильным спросом — это очень большая возможность для инвесторов. И фактически единственный риск, который здесь существует, — это риск регуляторный, находящийся сейчас в руках тех джентльменов, которые меня окружают и которые могут его изменить», — с надеждой продолжила она.

«Кто же инвестирует в тепло сегодня, кто владеет активами? — продолжила она. — Порядка четверти — это генерирующие компании, порядка четверти — это до сих пор регионы и муниципалитеты. Оставшаяся часть — это непонятные коммерческие структуры, которые я не смогла идентифицировать. Если смотреть на источники инвестиций, то ¾ — это собственные средства, это тариф. Несмотря на то что мы говорим, что тариф низкий, это на сегодня фактически единственная способность инвестировать. Это до сих пор субсидии из региональных и муниципальных бюджетов, хотя мы знаем: сейчас с региональными бюджетами все не очень хорошо с точки зрения обязательств по выполнению „майских указов“». Как отметила Порохова, с 2012 года инвестиции со стороны бюджетных организаций в тепло не выросли. Среди источников инвестиций она указала и 11% заемных средств, но тут же подчеркнула, что из них только 3% приходится на обычные банковские кредиты. «Остальное — это субсидии материнских компаний, то есть для отрасли заемные средства закрыты, что отражает эту непривлекательность отрасли для инвестиций», — сказала руководитель группы исследований и прогнозирования аналитического кредитного рейтингового агентства.

Откуда прийти деньгам в теплоэнергетику? По словам Пороховой, четвертью активов в тепле владеют генерирующие компании, сейчас российская электроэнергетика переживает в своем развитии уникальный период, который вряд ли повторится в тепловой генерации: «Когда договоры предоставления мощности (ДПМ) закончены, плата по ДПМ получается, тот свободный денежный поток — сколько компании заработали минус потратили на инвестиции — составит порядка 100 миллиардов рублей в год. Это очень много, это сравнимо с тем, сколько генерирует свободного денежного потока нефтегазовый комплекс, металлургия. Это один из лучших секторов с точки зрения финансов в России». Но, несмотря на это, Порохова повторила, что так или иначе сектор тепла остается для электроэнергетики пока непривлекательным. 

«И последнее, что я хотела сказать: когда мы говорим о реформе тепла, мы всегда так или иначе говорим о росте тарифов. И здесь я была бы очень осторожна, потому что есть много причин того, почему так сложно повышать тарифы на тепло. И сюда добавился еще один фактор — это та низкая инфляция, которая сформировалась в России, которая, вероятно, будет в ближайшие годы, потому что при низкой инфляции вклад тарифного источника в инфляцию вырос: если раньше он был около 20 процентов, то сейчас это где-то половина. И конечно, в условиях таргетирования инфляции резкий рост тарифов будет проблематичен», — предостерегла она.

Наталья Порохова: «Притом, что мы производим тепла больше, инвестируем мы в тепло до сих пор в семь раз меньше, чем в электроэнергетику» Наталья Порохова: «Притом что мы производим тепла больше, инвестируем мы в тепло до сих пор в 7 раз меньше, чем в электроэнергетику»

«МЫ УСЛЫШАЛИ ВСЮ БОЛЬ БИЗНЕСА...» — «БОЛЬ ВЫ ЕЩЕ НЕ СЛЫШАЛИ!»

Модератор сессии, редакционный директор «Ведомостей» Екатерина Дербилова, призвала выслушать мнение представителей бизнеса. Первым из них выступил директор по экономике и тепловым узлам ПАО «Т Плюс» Александр Вилесов. Рассказывая обо всем рынке на примере своей компании, он в первую очередь согласился, что область теплоснабжения значительна, и добавил, что она еще и остается сильно влияющей: «Сегодня в России около 30 процентов энергии вырабатывается в когенерации, именно тепло обеспечивает довольно низкие цены на генерацию электроэнергии. Поэтому от здоровья того, что происходит на тепловом рынке, будет в принципе зависеть то, что происходит на электрическом рынке». 

В качестве положительного примера в современной энергетике Дербилова привела ситуацию в РТ. «Татарстан — уникальная республика, где, в отличие от других регионов, меньше проблем, как-то их удалось решить. Я не знаю, что это за чудо и какая была проведена работа. Поделитесь, пожалуйста, рецептом», — обратилась она к первому заместителю генерального директора АО «Татэнерго» Айрату Сабирзянову.

«К сожалению, не так все благополучно, у нас тоже есть чем заниматься, — признал тот и следом также согласился с выводами Пороховой о том, что у рынка теплоснабжения огромный потенциал и ресурс. — И понятно почему: потому что без тепла практически невозможно обходиться, у него нет замены и альтернативы. Но у этого продукта есть и обратная сторона, которая накладывает очень серьезные ограничения, поскольку имеет высокую социальную значимость, — это тариф. В таких ограничениях очень сложно находить решения, которые позволяют повысить эффективность и надежность без ущерба для потребителей, — нужны нестандартные решения». В качестве одного из таких решений, которое уже удалось реализовать, Сабирзянов рассказал о программе автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (АИТП), которая коснулась Казани. По его словам, было ликвидировано 125 центральных тепловых пунктов (ЦТП) в течение года, переведено все на АИТП. «Мы долго готовились, мы долго убеждали, и нам удалось убедить руководство региона, удалось убедить руководство города, мы эту задачу реализовали. Каким образом реализовали и почему поставили ее в приоритет? Для того чтобы восстановить систему централизованного горячего водоснабжения, нам требовалось порядка 4 миллиардов рублей на восстановление всех этих ЦТП, плюс сети горячего водоснабжения (ГВС) — порядка 250 километров. Но мы посчитали, что, во-первых, это дорого, а во-вторых, учитывая те наработки, которые уже есть в мировой практике, это нецелесообразно. До этого у нас был опыт: несколько лет назад в течение пяти лет мы перевели Набережные Челны на индивидуальные тепловые пункты», — рассказал Сабирзянов. Замгендиректора «Татэнерго» отметил, что в Челнах была другая проблема, но по данному опыту они поняли, как это работает: «Не понаслышке, не по журналам, а исходя из тех параметров, которые мы снимали». 

Айрат Сабирзянов рассказал о программе АИТП - автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, которая коснулась Казани Айрат Сабирзянов рассказал о программе автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, которая коснулась Казани

«Мы смогли договориться, что совместными усилиями будет реализована эта программа, нам она обошлась (включая установку ИТП, регулировку по системе, в том числе и на источниках) в 1,5 миллиарда рублей. Разницу чувствуете, да? — обратился он к присутствующим. — Ну и если по-честному, компания заплатила лишь треть из этой суммы, в остальном нам удалось убедить (и мы считаем это справедливым!): поскольку улучшения идут у потребителей и мы фиксируем у них существенное снижение теплопотребления, то они тоже должны были поучаствовать. Ну и тут включился бюджет республики, бюджет города, и мы можем сказать, что возможно миллионный город в течение года при объединении всех усилий перевести на современные эффективные схемы тепло- и горячего водоснабжения. Эта задача выполнена», — подытожил он.

Рассказал Сабирзянов и об итогах внедрения: «Имеем порядка 300–350 миллионов [рублей] ежегодной экономии за счет того, что это слабое звено из цепочки потребления мы убрали. Мы можем сейчас эти средства направить на то, чтобы поддерживать и восстанавливать сети теплоснабжения». Он тут же признал, что после выполнения этой задачи спектр несколько расширился. Первое — появился такой инструмент, как альтернативная котельная, и теперь «Татэнерго» ставит себе задачу в рамках альткотельной продолжить эту работу и, соответственно, восстанавливать схему водоснабжения. «И второй, может быть даже более важный, инструмент — это программа модернизации тепловых станций. Безусловно, если мы говорим о тепле, то это имеет колоссальное значение, здесь мы придаем большое значение тому, как именно эту модернизацию провести. И мы ее видим в комплексе: и как сети, и как источники, и модернизацию мы намерены проводить с учетом того, что динамично идет снижение теплопотребления. И соответственно, источники требуют такой же корректировки, а именно: перехода на парогазовый цикл, который позволит вырабатывать тепло в меньшем объеме. И здесь важно пройти эту программу и привести источники в надлежащее состояние», — подчеркнул первый заместитель генерального директора АО «Татэнерго».

На пленарной сессии также присутствовал и представитель поселка Линево Новосибирской области, чуть опередившей Татарстан во внедрении альткотельных. Первый заместитель гендиректора ООО «СибТЭК» Сергей Бухаров отчитался перед присутствующими, что все документы уже поданы в минэнерго. «Со стороны областной власти мы получили поддержку. Но для областной власти тут плюс какой: по крайней мере 30 миллионов субсидий каждый год — это в минус из общего списка. Рост тарифа в 30 процентов у нас получился. Мы небольшой населенный пункт, 15 тысяч жителей», — поделился он. На закономерный вопрос от модератора, планируют ли другие представители бизнеса или муниципалитетов внедрение альткотельных в ближайшее время, отозвался вице-президент по тепловому бизнесу ПАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров: «Пока подождем!»

«Мы услышали всю боль бизнеса, хотели бы услышать позицию власти», — произнесла Дербилова, передавая слово главе Республики Бурятия Алексею Цыденову. «Боль вы еще не слышали!» — отозвался он.

Сергей Бухаров: «Со стороны областной власти мы получили поддержку. Но для областной власти тут плюс какой: по крайней мере 30 млн. субсидий каждый год - это в минус из общего списка» Сергей Бухаров: «Со стороны областной власти мы получили поддержку. Но для областной власти тут плюс какой: по крайней мере 30 миллионов субсидий каждый год — это в минус из общего списка»

«ВСЕ ЭТИ «УЛУЧШИЗМЫ» НОСЯТ ОЧЕНЬ СУБЪЕКТИВНЫЙ ХАРАКТЕР»

«Коллега сказал, что у них тариф составляет 1100 рублей с копейками и в течение 7 лет поднимется до 1500, — начал Цыденов, упомянув Бухарова. — У нас сейчас тариф в городе — 1983, на БАМе — 3800. Говорить о каком-то подъеме тарифа невозможно в принципе». Следом он озвучил и описание текущей ситуации: износ сетей — порядка 70%, когенерация, которую можно как-то привязать к ДПМу, — минимум (только в городе, и то только на 40%). «Все остальное — это стандартные котельные. БАМ-котельные, построенные еще в начале 80-х, рассчитанные из численности населенного пункта в 25 тысяч человек; фактическое проживание — 3 тысячи человек. В некоторых местах потери — до 80 процентов сети. Вот, грубо говоря, исходные данные», — привел он неутешительную статистику. По его словам, говорить про альтернативную котельную в этих условиях просто не получается, главное — понимание того, как системно выходить из данной ситуации, потому что «пока это пикирующий бомбардировщик — если он упадет, то взрыв будет большой». Среди источников финансирования глава Бурятии выделил всего два: плата потребителя и бюджет. «В одном поселении оказалось дешевле полностью переселить два микрорайона, чем их топить. Но мы понимаем, что весь БАМ не переселим», — подвел он итог. 

Алексей Цыденов: «У нас сейчас тариф в городе - 1983, на БАМе - 3800. Говорить о каком-то подъеме тарифа невозможно в принципе» Алексей Цыденов: «У нас сейчас тариф в городе — 1983, на БАМе — 3800. Говорить о каком-то подъеме тарифа невозможно в принципе»

«Я пытался услышать, что нам нужно сделать как чиновникам с точки зрения изменения нормативно-правовой базы, чтобы дать больше возможностей и больше инструментов и властям, и бизнесу, и потребителям, выстроить нормальную систему отношений, — подытожил Кравченко. — Понял, что все эти „улучшизмы” носят очень субъективный характер и вряд ли их можно описать нормативно. Часть из них уже описана в Конституции, но, мне кажется, мы в состоянии решать задачи. Тот инструментарий, который у нас сейчас есть, пусть и несовершенный, позволяет решать эти проблемы. Чего нам не хватает, чтобы стало чуточку лучше? Первое — надо проявлять желание изменить ситуацию. Второе и, наверное, самое главное — наличие здравого смысла, чтобы мы не бросались в крайности и принимали разумные, взвешенные, скоординированные решения. Следующее — это воля. Ну и твердость и последовательность в принятии решений».

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (18) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
5.10.2018 08:32

Да, тепло в татарстане самая дорогая услуга.

  • Анонимно
    5.10.2018 08:32

    Да, тепло в татарстане самая дорогая услуга.

    • Анонимно
      5.10.2018 16:16

      А в Бурятии в 1,8 - 3,5 раза выше. Да-а, тяжело Татарстану.

  • Анонимно
    5.10.2018 09:57

    Центролизованное теплоснабжение должно быть ликвидировано полностью. Современные внутриквартирные газовые котлы экономичнее и не позволяют мошенникам обирать население.

    • Анонимно
      8.10.2018 13:30

      Привет всем, у кого есть неадекватные соседи)) А теперь у них будут газовые котлы. Тут с газовой плитой не все дружат. Люди жалобы катают, боятся взорваться, соседи интересные. От взрывов подъезды обрушаются. Изучите тему, потом свои умозаключения делайте. Представьте себе комплекс ЖК Победа, где в каждой квартире будет установлен газовый котел. Часть живут, часть отключили котел, уехали, не живут. Промерзание стен, плесень, разрушение из-за обледенения, кто это будет контролировать??? Одни будут жечь, другие будут "экономить", жить за счет соседей... А проекты переустройства, знаете как будет все это оформляться?

  • Анонимно
    5.10.2018 09:59

    Отказались от ЦТП потому что бойлера сгнили и вместо одной большой бойлерной наделали кучу маленьких оставив в неприкосновенности самое слабое звено - сети.А это километры труб для ремонта которых каждый год перекапывают километры дорог.Плюс к этому теперь прубы отопления должны быть круглогодично под нагрузкой а это и потери и неудобство для жильцов.А почему нельзя было сразу перевести дома на газовые микрокотельные.Ведь всё равно когда надоест перекапывать дороги это произойдёт.Это по жилому сектору.Теперь промышленность.Не выдержав тарифов многие большие заводы начали ставить свои котельные.А как быть малому бизнесу.Вот открывают технополисы где люди внедряют разные прорывные технологии а им дикие расценки на отопление.Никакой бизнес не выдержит этих нагрузок.Многие или совсем на зиму закрываются сделав на полгода запасы или сокращают до минимума.А почему нельзя и тут применить отопление на газу.Ну зачем нам всю жизнь кормить монополистов теплотехников.

    • Анонимно
      5.10.2018 11:55

      Чтобы всех перевести на индивидуальные газовые котлы надо все распределительные газовые сети города переложить на новые , большего диаметра. Кроме того в домах так же необходимо заменить внутридомовые сети , которые рассчитаны только на потребление газа плитами. Ещё один вопрос - что в этом случае делать с многоквартирными домами этажностью выше 9 этажей - там технически не возможно подать газ выше 9 этажа - просто не хватит давления , а поднимать его крайне опасно с точки зрения безопасной эксплуатации , да и в этом случае надо менять ГРС. После внедрения ИТП отпадает вопрос замены сетей ГВС , а именно в них и была основная проблема. В статье это оцифровано - читать надо внимательно.

      • Анонимно
        5.10.2018 13:56

        Даже если один раз переложить все газовые сети то и в этом случае это будет разовая акция.Но это понадобиться не везде.Вместо индивидуальных газовых котлов сейчас разработаны миникотельные контейнерного типа которые можно ставить и на торце здания и на крыше поэтому никаких внутри домовых перекладок делать не надо.Ну а в малоэтажных домах почему и не поставить индивидуальные котлы как это сейчас делают повсеместно в сельской местности .

        • Анонимно
          5.10.2018 16:33

          И кто за это будет платить?! Или Вы думаете , что бюджет или газовики за всё это заплатят. При этом стоимость перекладки газовых сетей по всему городу обойдётся в десятки миллиардов рублей , начиная с отпаек от магистральных газопроводов рядом с городом , всё надо будет менять , в том числе ГРП.

          • Анонимно
            5.10.2018 19:41

            16:33

            В федеральном бюджете вроде профицит 9 триллионов. Всего 15 городов-миллионников. Все равно надо делать, тем более потом будет чистая экономия.

    • Анонимно
      5.10.2018 13:08

      Они живут одним днём, после них хоть потоп... Им денег надамнога!

  • Анонимно
    5.10.2018 13:02

    Строки Александра Сергеевича Пушкина «Москва! Как много в этом звуке для сердца русского слилось…» не утратили своей актуальности, по сей день.
    Думаю А С.Пушкин не обидеться, если слово Москва заменить на АИТП?!

    АИТП! Как много в этом звуке для сердца русского слилось…»
    С 18 мая " уютный дом" в лице ЖЭУ-41не может наладить температурный режим ГВС.
    Выше 50 градусов нет. По санпину 60-75. .Одни отписки.

    • Анонимно
      5.10.2018 13:59

      Так в том то и проблема, что технологии шагнули, а обслуживающий персонал нет. И сотрудники ЖЭКов и сервисных компаний не торопятся научиться новым технологиям, им как потомкам Афони за рупь в карман интереснее работать.
      Все как с дорогами зачем сразу сделать хорошую на 10 лет, когда можно купоны 2 раза в год стричь? Ведь куча специалистов расскажет,что у нас так ни вжисть не получиться, давайте лучше еще бюджет увеличим, а то не хватает-с.

      • Анонимно
        5.10.2018 16:34

        Так идите работать в ЖЭК на их зарплату , а мы посмотрим на полёт Вашей мысли за такие деньги!

        • Анонимно
          5.10.2018 17:00

          вижели мы на каких машинах ездят из ЖЕКОВ, одни из лучших во дворе.

    • Анонимно
      5.10.2018 21:53

      По какому санпину интересно? А если ребёнок допустим откроет кран с горячей водой с температурой 60-70 градусов? 50-55 гр. оптимальная температура.

  • Анонимно
    5.10.2018 13:50

    Так вам и предъявят не за 60 градусов , а за 50. Платить будете меньше. Многие ТСЖ теперь специально так выставляют регулировку ИТП.

  • Анонимно
    5.10.2018 18:45

    Они уже предьявили- полтора месяца текла холодная, а в С/Ф " Недопоставка услуг" чистая по всем позициям.

  • Анонимно
    8.10.2018 19:52

    Тепло везде стоит дорого, но говоря о тарифах не стоит забывать и о качестве теплоснабжения. Вполне наглядно доказано что можно наладить качественное теплоснабжение по существующим тарифам если работать на современном оборудовании (установка тех же ИТП в многоквартирных домах). Беда лишь в том что требуются значительные инвестиции на модернизацию и далеко не у всех городов находятся на это средства. В Тюмени тоже начали установку ИТП в дома, но происходит это медленно, по программе капремонта и продлится ещё довольно долго.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль

Подпишись на нас в Zen