Общество 
30.05.2019

Павел Сигал: «При возбуждении дела до 95 процентов бизнеса гибнет»

Электронная платформа для жалоб предпринимателей по экономическим преступлениям появится в России до конца 2019 года

Положение, согласно которому бизнесмен не должен сидеть в СИЗО при расследовании экономических преступлений, не работает, заявили накануне лидеры «Опоры России». Чтобы изменить ситуацию, сама «Опора», «Деловая Россия», РСПП и ТПП создадут платформу, которая позволит зафиксировать такие факты и дать им оценку МВД, прокуратуры и делового сообщества. Как силовики усиливают давление на бизнес и сколько дел доходит до приговора — в материале «БИЗНЕС Online».

Александр Калинин: «Уголовно-процессуальное и уголовное преследование бизнеса должно быть четко в рамках закона, а судопроизводство должно быть справедливым» Александр Калинин: «Уголовно-процессуальное и уголовное преследование бизнеса должно быть четко в рамках закона, а судопроизводство обязано быть справедливым»

«ПРОЦЕНТ ОБВИНИТЕЛЬНЫХ ПРИГОВОРОВ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ»

Предприниматель не должен сидеть в СИЗО. Так вчера на пресс-конференции в Москве перефразировал Глеба Жеглова первый вице-президент ООО «Опора России», председатель совета директоров Автоградбанка Павел Сигал. Один из главных защитников малого и среднего бизнеса в нашей стране уверен, что, пока не доказана вина предпринимателя, брать его под арест не то что не имеет смысла, а совершенно недопустимо. Однако на деле все иначе. Бизнесменов продолжают закрывать, и в итоге их компании разрушаются, работники остаются без зарплат, а государство недополучает налоги.

Представители «Опоры России» явно не случайно собрали прессу на следующий же день после того, как бизнес-омбудсмен Борис Титов встретился с президентом России Владимиром Путиным и представил ему свой обширный доклад о ситуации с предпринимательством в РФ. Но если уполномоченный говорил о разных аспектах взаимодействия бизнеса с властью, то глава «Опоры» Александр Калинин и Кососредоточились на тенденциях в области защиты прав предпринимателей в уголовно-правовой и административной сфере.

«Уголовно-процессуальное и уголовное преследование бизнеса должно быть четко в рамках закона, а судопроизводство обязано быть справедливым», — начал Александр Сергеевич. Он напомнил о том, что глава государства уже несколько раз возвращался к подобным заявлениям в посланиях Федеральному Собранию и дважды выражал свою позицию по этому вопросу на коллегии генпрокуратуры. «Президент фиксирует, что растет количество дел по экономическим статьям, да и мы видим, что процент обвинительных приговоров увеличивается, число предпринимателей в заключении растет. Это вызывает тревогу», — отметил глава «Опоры» и сообщил, что их организация еще 15 лет назад начала разворачивать по всей стране специальные бюро по защите прав бизнесменов. Сегодня такие структуры работают в 56 регионах, где практикующие юристы содействуют предпринимателям в случае нарушения их прав. Они составляют жалобы, подсказывают, как правильно реагировать, организуют первичные консультации и экспертизы дел — в общем, помогают выстраивать линию защиты. 

Калинин также напомнил, что по поручению главы государства в 2016 году была сформирована рабочая группа по мониторингу ситуации в правоохранительной сфере. В нее на паритетной основе вошли четыре силовика и четыре представителя от бизнес-объединений, курирует работу помощник президента Андрей Белоусов, а руководителем является глава АП. Эта группа собирается дважды в год и рассматривает пробелы в законодательстве, которые позволяют неоднозначно толковать те или иные процессуальные или прямые нормы уголовного права. За три года она, как отметил Александр Сергеевич, внесла около 15 поправок в разные уголовные законы.

Павел Сигал уверен, что пока не доказана вина предпринимателя, брать его под арест не то что не имеет смысла, а совершенно недопустимо Павел Сигал уверен, что, пока не доказана вина предпринимателя, брать его под арест не то что не имеет смысла, а совершенно недопустимо

«ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА XXI ВЕКА»

Третий блок, который лидер «Опоры» отнес к разряду «Новость, новость, новость», действительно представлял наибольший интерес. «Президент России дал распоряжение, чтобы до конца года была сформирована электронная платформа по жалобам предпринимателей по экономическим преступлениям. Уже есть соответствующее распоряжение председателя правительства. До конца года четыре бизнес-объединения — „Опора России“, „Деловая Россия“, РСПП и ТПП — должны сформировать эту платформу», — сообщил Калинин. Он уточнил, что новый общественный институт будет работать по аналогии с московской электронной площадкой «Активный гражданин».

Александр Сергеевич объяснил, как механизм станет выглядеть на практике. Сначала, если предприниматель или его законный представитель, например адвокат, поймет, что в отношении него производятся неправомерные действия в рамках следственных или доследственных действий, они могут направить жалобу в электронном виде. Та будет оценена и верифицирована. «Затем ее проверит по своим внутренним процедурам министерство внутренних дел, а также бизнес-сообщество, если предприниматель того пожелает», — уточнил он. Обязательной процедурой при этом станет заключение прокуратуры по жалобе. «Там четкие сроки и определенные действия. Последние могут быть разные: что дозволено уголовно-процессуальным кодексом, то и будет делаться. Это может быть передача дела другому дознавателю или его прекращение», — сказал лидер «Опоры».

В результате уголовное преследование предпринимателей наконец-то поставят на учет. «Во-первых, все зафиксировано. Во-вторых, этому будет дана правовая оценка не только МВД, но и бизнес-сообществом, в частности бюро по защите прав предпринимателей „Опоры России“», — резюмировал президент общественной организации малого и среднего бизнеса.

«Мы создаем цифровую платформу XXI века, чтобы все, что мы делали, было понятно, доступно, открыто. Справедливость и объективность должны восторжествовать, — подчеркнул Калинин. — Мы не выделяем предпринимателей в особую категорию, но мы должны понимать, что они дают работу. Если бизнесмена на время следствия лишить права управлять предприятием, десятки или сотни людей потеряют работу… Организация попадает в списки компаний, с которыми нельзя заключать госконтракты. Госкорпорации с ними не работают, а это половина рынка в России. Человек выходит, часто оправдан — бизнеса уже нет. Есть только долги. Поэтому мы и говорим, что в отношении действующих предпринимателей должен быть особой порядок. Он и принят законодателем… Мы надеемся, что нашу озабоченность услышат».

У «Опоры России» есть локальные успехи на первичном этапе уголовного преследования, когда идет следствие У «Опоры России» есть локальные успехи на первичном этапе уголовного преследования, когда идет следствие

«БИЗНЕС ГИБНЕТ, А ЭТО РАБОЧИЕ МЕСТА»

Сигал также отметил, что у «Опоры России» есть локальные успехи на первичном этапе уголовного преследования, когда идет следствие. Но стратегического перелома в проблеме взаимодействия предпринимателей с правоохранительными органами не происходит, хотя об этом не один год трубят «Опора России» и другие организации, уполномоченный по защите прав предпринимателей и т. д. При этом, по словам совладелеца Автоградбанка, до суда доходит только 15–20% уголовных дел. «Наша статистика показала, что только 21 процент возбужденных дел по экономическим преступлениям доходит до вынесения приговора и при возбуждении дела до 95 процентов бизнеса гибнет. По нашим данным, ежегодно возбуждается 100 тысяч таких дел. По данным Титова, их в 2,5 раза больше. Бизнес гибнет, а это рабочие места, налоги, зарплаты — фундаментальная ключевая проблема», — сказал он.

Вторая причина гибели предпринимательства заключается в том, что не работает статья, по которой, как уже было отмечено, бизнесмен не должен сидеть в СИЗО, пока его вина не доказана. На практике же следователи «костьми ложатся», чтобы противодействовать этой норме. «Приходится по каждому делу вмешиваться нам, биться за то, чтобы доказывать, что у предпринимателя чистая экономическая деятельность. Виноват или нет, пусть решает суд, но, пока это не доказано, он не представляет опасности для общества», — рассуждал первый вице-президент «Опоры». Что ж, он знаком с такой практикой не понаслышке: бизнесмен провел в «Матросской тишине» почти год, и за это время его финансовая империя превратилась руины, за исключением Автоградбанка, который спасла председатель правления Венера Иванова.

Дмитрий Петровичев добавил, что 171 статья о незаконном предпринимательстве подлежит декриминализации и ее вполне можно перенести в административный состав Дмитрий Петровичев добавил, что 171-я статья о незаконном предпринимательстве подлежит декриминализации и ее вполне можно перенести в административный состав

Еще одна тенденция, которая сейчас набирает обороты, — это участившееся применение ст. 210 УК РФ об организованном преступном сообществе. «Сложилась фантастическая ситуация… Наше замечательное следствие под организованным преступным сообществом стало понимать наемных сотрудников, подчиненных генеральному директору в данном предприятии. С точки здравого смысла такого быть не должно», — возмущался Сигал, подчеркивая, что это очень тяжелая статья, по которой дают до 20 лет лишения свободы.  

«ДЛЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЕЙ ЗАКРЫТИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА — КОЛОССАЛЬНЫЙ МИНУС В РАБОТЕ»

Управляющий бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов «Опоры России» Дмитрий Петровичев представил исследование, проведенное на основе опроса 1 тыс. бизнесменов по всей России. Выяснилось, что в прошлом году количество выявленных преступлений увеличилось на 4%, число осужденных — на 66%, осужденных по экономическим статьям — на 100% за 5 лет, хотя, как уже говорилось, реальный приговор выносят только по пятой части дел. Он добавил, что 171-я статья о незаконном предпринимательстве подлежит декриминализации и ее вполне можно перенести в административный состав. По его словам, основные препятствия для ведения бизнеса сегодня — это дефицит финансовых ресурсов (так считают половина опрошенных), административное давление (22,8%), коррупция и преступность (10,4%).

Иван Ефременков: «Давление правоохранительных органов на бизнес увеличилось. У них тоже есть план, его надо выполнять» Иван Ефременков: «Давление правоохранительных органов на бизнес увеличилось. У них тоже есть план, его надо выполнять»

Руководитель центра экспертизы и аналитики «Опоры России» Иван Ефременков вернул разговор к уголовному преследованию предпринимателей. «Давление правоохранительных органов на бизнес увеличилось. У них тоже есть план, его надо выполнять», — вновь включился в диалог Сигал, особо подчеркнув, что если бы были декриминализированы соответствующие статьи, то 80% предприятий можно было бы спасти. Он также напомнил, что на Западе по экономическим преступлениям просто определяют размер залога, а предприниматели не отправляются в места заключения до суда. Это заявление прозвучало в унисон тезисам Титова и Ко в докладе, который 27 мая был представлен Путину.

Наконец, первый вице-президент «Опоры» сообщил, что после некоторых статей в СМИ в бизнес-сообществе были организованы серьезные проверки и совещания. «Четвертая власть существует. Если СМИ действуют правильно и грамотно, они могут добиваться своих целей», — позднее ответил он на вопрос нашего корреспондента. При этом председатель совета директоров Автоградбанка отметил, что главная проблема в поведении силовиков заключается в нашем менталитете, согласно которому все предприниматели — мошенники, «их надо сажать»: «Такое представление у нас осталось еще с советских времен. Плюс определенный процент корыстных побуждений. То же дело Сугробова, мои дела. Это было осуществлено с корыстью. Плюс палочная система. Для правоохранителей закрытие уголовного дела — колоссальный минус в работе. Пока подобное не изменится, вряд ли что-то будет по-другому. Получается парадоксальная ситуация. Путин уже не просто говорит, а есть указы, законы, но они не выполняются. Вариант только один — долбить, долбить, долбить».

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (25) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
30.05.2019 08:14

Сигалу ли об этом говорить

  • Анонимно
    30.05.2019 08:14

    Сигалу ли об этом говорить

    • Анонимно
      30.05.2019 11:34

      Он себе оправдание ищет... тысячи человек были обмануты им, а правоохранительные органы в этом виноваты)

      • Анонимно
        30.05.2019 21:17

        вас силой заставляли брать кредиты под такие проценты!?? наберут кредитов, потом бегают и плачутся!!....

    • Анонимно
      30.05.2019 21:55

      Сигал в своем банке полгода не может толком онлайн-платежи запустить... Моя мама так и не дождалась когда ее счета и вклады заработают онлайн... Скончалась месяц не дожив до 93 лет... Наверное десяток ответов получила... К Новому году, к 8 марта, к Дню Победы и т.д. Так ничего и не заработало...

  • С другой стороны, как правило, дело возбуждают тогда, когда уже бизнес утух

  • Анонимно
    30.05.2019 09:08

    "Пока не доказана вина предпринимателя, брать его под арест не то что не имеет смысла, а совершенно недопустимо".

    Верно на 100%. Чиновников и силовиков можно, чтобы они не замели следы и сдали подельников, а бизнесменов, на которых держится весь бизнес, рабочие места, зарплаты, обязательства перед банками и поставщиками, налоги - нет, нельзя.

  • Анонимно
    30.05.2019 09:56

    давайте будем откровенны, в нашей стране и правоохранительная система и бизнес имеют уголовный оттенок. Очень часто происходит слияние двух структур именно на этом фоне.

    • Анонимно
      30.05.2019 11:00

      сразу видно что ты к бизнесу отношение не имеешь. застрял в 90-х? у тебя к бизнесу отношение словно бизнесмены барыги которые ничего не делают и лишь жируют.
      А тебе не в домек что реальному бизнесмену тянуть лямку своего бизнеса уже не возможно? Каждый день думать как выжить!!!!
      О прибыли уже давно не думаем. Лишь бы не рухнуть.
      У меня работников 130 человек. Они кормят свои семьи и выплачивают ипотеки. Рухнет мой бизнес, куда эти люди пойдут? На биржу труда?
      Думать надо не одной извилиной и всех по себе не судить.

    • Анонимно
      30.05.2019 14:57

      Вот только тогда, когда бизнесмен отвергает слияние к нему применяют силовое воздействие

  • Анонимно
    30.05.2019 11:05

    Отличный материал! Спасибо за освещение такой важной темы.

    • Анонимно
      30.05.2019 13:46

      Было бы хорошо, если бы освещение этой темы не поручалось людям с подмоченной репутацией. Сегал ведь сидел за махинации с материнским капиталом, от обналички которого 50 % отжимал у мамочек в свой карман. Это не тот бизнесмен. который что-то производит. Обыкновенный ростовщик, обогатившийся на людской нужде. Собственность, как обычно у таких дельцов, в Испании. Так что давайте все-таки разделять бизнесменов, которые производят, ремонтируют, строят - другими словами. производят полезный продукт , трудятся для общества - им решпект и уважение. А для тех, кто паразитируют на бедности людей, ищут для обогащения всякие лазейки в законе, и должны существовать правоохранительные органы и СИЗО. Имущество, заработанное неправедным путем, разумеется, должно конфисковываться.

      • Анонимно
        31.05.2019 11:46

        У меня был работник, совсем мальчишка и на своей страничке разместил славянский символ солнца, а он как известно похож на свастику... был осужден причём настолько быстро, все подписал лишь бы отпустили, ну а ему как первоходку дали штраф вместо реального срока. Поверьте вам как диванному эксперту можно такого напришивать, и первым кто вам не поверит будет ваша жена или муж потому что таких фактов нарисуют, допустим вы не подпишете и вас конечно же выпустят месяцев через 5 или 6... И вот честный чистый и на свободе, но только что вы честный и чистый знаете вы, судья и база данных, а все остальные кроме громких заголовков о вашем задержании не читали, ну не принято у нас освещать так же громко свои ошибки.

        • Анонимно
          31.05.2019 12:47

          11.46 Да,печально, что таких случаев все больше, правда, не в отношении бизнесменов и предпринимателей (те хоть знают, за что их привлекли и как, точнее, за сколько можно выйти из ситуации), а обычных граждан, которые начинают открыто говорить о коррупции, финансовых аферах - короче, кому-то мешают делать деньги. Пример - Ольга Зиятдинова, юрист, мать троих детей, вскрыла и обнародовала данные о многомиллионных офшорах казанского УК "Уютный дом". Еще имела неосторожность выступать за добровольный татарский язык. Итог - посадили на 5,5 лет по какому-то непонятному, но грязному обвинению , основанному на видео из домашнего архива. Без комментариев

  • Булгарин
    30.05.2019 11:28

    Вечно в России изобретают велосипед. Все ведь решается просто. Судья назначает залог и все, человек идет домой и готовится к судебному процессу, доказывая, что не виновен. Величина залога и определяется, исходя от тяжести обвинения. Обвинили в неуплате налогов на 1 млн., так и залог может быть в размере этой же суммы и плюс еще за штрафы. И даже в тех, случаях, когда может идти речь о серьезных преступлениях уголовного характера, когда залог невозможен, так и в этом случае есть решение проблемы. У любого бизнеса есть руководящее ядро, там есть и заместители у босса, вот он и передает дела ему на время своего отсутствия. А если это невозможно, то это бизнес на три человека, так что и проблем особых нет.

    • Булгарин
      30.05.2019 11:34

      Да, например, человек внес залог и сбежал за границу. И в этом случае нет проблем, залог изымается в пользу государства, а ему уже предъявляют уголовную статью и объявляют розыск. Не думаю, что ему это понравится. Так что рычаги у власти есть. А то, что используют очень часто более жесткие подходы, но это уже на совести самого общества, которое пока еще очень часто не видит разницы между вором и предпринимателем. Тут бы самому бизнесу от темных пятен избавляться, хотя бы через СМИ. Вот, если честно, очень мало публикаций на тему о благотворительности, на тему о том, как предприниматели помогает обществу в реализации чего-то очень значимого в ее жизни.

    • Залог подходит только для настоящих воров и жуликов.
      Как правило, у настоящего бизнесмена к моменту возбуждения уголовного дела кроме долгов ничего и нет, и залог внести он не сможет.
      Если бы у него были деньги, и дело вряд ли возбудили.
      Кроме отдельных случаев отъема собственности

      • Булгарин
        30.05.2019 12:43

        Система залогового обеспечения работает там немного по другому. Это может быть и просто некий заем, например, в банке, страховом обществе, да просто в своем пенсионном фонде, когда закладываешь свою будущую пенсию. Или заем у друзей, или у тех, кто обеспечивает правовую защиту, у них тоже могут быть свои фонды на такие случаи. Потому не обязательно из оборота своего предприятия, даже это будет противозаконно. А залогом может служить и личное имущество, а если и этого нет, то о чем тут разговор по поводу того, что там останутся без работы его работники, они не смогут ипотеку выплачивать. Тогда в кутузку, если реально что-то серьезно.

  • Анонимно
    30.05.2019 11:35

    Ну, если будет электронная платформа, то бизнес расцветёт. Дело сделано! Тапереча обгоним всех!

  • Анонимно
    30.05.2019 12:52

    И что , теперь никого трогать нельзя? Да при нашем уровне воровства и коррупции давно уже пора концентрационные лагеря на просторах Сибири для жуликов открывать. Если бы воровали хотя бы в два раза меньше, жили бы как при коммунизме. Все по офшорам растащили. Да еще одна умная голова предложила офшорную зону в России создать. Ну прям все условия для жуликов. А вы говорите трогать их нельзя. Вы объясните это вкладчикам разворованных банков или потерявшим деньги застройщикам. Там тоже бизнесмены орудовали. Одни воруют, а другим пенсионный возраст повышают.

  • Анонимно
    30.05.2019 16:46

    СИСТЕМА НЕ РАБОТАЕТ И НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ, КОМУ ЭТО ВЫГОДНО, ВЫ ЧТО ЗАБЫЛИ В КАКОЙ СТРАНЕ ЖИВЁТЕ???

  • Анонимно
    30.05.2019 16:56

    уважаемые судьи, чиновники, депутаты говорят с трибун: бизнес вне закона, перевожу - должен быть унижтожен

  • Анонимно
    30.05.2019 17:40

    16.56 Это смотря какой бизнес. Когда бизнесмен работает сам, по Маяковскому," не боится, что у него от трудов засалится манишка", он для государства должен быть священной коровой - не трогать, не мешать, даже оберегать от излишне ретивых чиновников. А вот такие бизнесмены.,с позволения сказать. как Семин, обворовавший всю бюджетную сферу РТ, выманив у людей ваучеры в свой фонд с красивым, но липовым названием "Образование", потом скупивший и обанкротивший половину всех заводов и фабрик республики - вот таких деляг действительно надо уничтожать на основании справедливого суда и Закона.

    • Анонимно
      31.05.2019 06:06

      вы не поняли, вариантов не дается, это вы можете рассуждать, а они действуют

  • Анонимно
    31.05.2019 10:34

    Действуют. конечно, потому что такие. как Семин и Сегал. составили черный пиар всему российскому бизнесу. Нормальные,порядочные и работящие бизнесмены , увы, попали под замес

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль