Исторический центр Казани 
16.10.2019

«В Санкт-Петербурге выверенные вывески, которые не нарушают облика города, а у нас…»

Совет «исторических бизнесменов»: Иван Гущин предложил упростить согласование элементов фасадов на объектах культурного наследия

Срочный снос административных барьеров и упрощение согласований работ на исторических зданиях стали накануне темами встречи в комитете по охране памятников РТ. Глава ведомства Иван Гущин предложил участникам рынка совместно разработать некоторые нормативно-правовые документы. О том, чему Казани стоит поучиться у города на Неве, что удалось сделать комитету за год и в чем его «беззубость», — в репортаже «БИЗНЕС Online».

«Мозговой штурм» проблем и вопросов, волнующих владельцев «исторических кирпичей», провел накануне комитет РТ по охране памятников Мозговой штурм проблем и вопросов, волнующих владельцев «исторических кирпичей», провел накануне комитет РТ по охране памятников Фото: Андрей Титов

«СНАЧАЛА НАПУГАЕМ, А ПОТОМ БУДЕМ ВЕСТИ ДИАЛОГ»

Своего рода мозговой штурм проблем, волнующих владельцев «исторических кирпичей», провел накануне комитет РТ по охране памятников. С момента создания ведомства прошло немногим более года, и все это время инвесторы и пользователи объектов культурного наследия (ОКН) предлагают его главе Ивану Гущину максимально снижать административные барьеры, упрощать процедуру согласований и выдачи различных разрешений. 

Комитет только за, поскольку повышение мотивации собственников при сохранении объектов ОКН на руку всем сторонам, объяснил Гущин, но препятствуют два фактора. Первый — субъективный и человеческий, второй — связанный с требованиями законодательства. «Как вы знаете, законодательство у нас — это 73-й федеральный закон, который принят в 2002 году и нацелен в первую очередь на сохранение объекта культурного наследия в том первозданном виде, в котором он дошел до наших дней, — напомнил глава комитета, предлагая переходить к повестке. — Как принято, сначала напугаем, а потом будем вести диалог, что с этим делать».

Дарья Заделенова рассказала, что за первое полугодие 2019 года комитет провел 34 проверки состояния ОКН регионального и местного значения, а также 36 выездов по контролю за состоянием объектов федерального значения Дарья Заделенова рассказала, что за первое полугодие комитет провел 34 проверки состояния ОКН регионального и местного значения, а также 36 выездов по контролю за состоянием объектов федерального значения Фото: Андрей Титов

Роль плохого полицейского была доверена и. о. руководителя отдела контроля комитета ОКН Дарье Заделеновой. Она рассказала, что за первое полугодие 2019-го комитет провел 34 проверки состояния ОКН регионального и местного значения, а также 36 выездов по контролю за состоянием объектов федерального значения. Если подсчитать, получается по два инспекторских визита в неделю. Чаще всего владельцев «исторических кирпичей» штрафовали за отсутствие информационных надписей и табличек на объектах ОКН (это, по словам Заделеновой, наиболее частое нарушение), несвоевременное извещение органов охраны о повреждениях и авариях, причинение вреда объекту культурного наследия, а также непринятие мер по предотвращению его разрушения. Суммы штрафов, правда, не впечатляют. К примеру, за то, что владелец позабыл уведомить о неких «повреждениях» дома Федина в Чистополе, ему выписали штраф всего на 15 тыс. рублей, а ведь этот дом — памятник культурного наследия регионального значения: во время войны в нем жил эвакуированный из Москвы Константин Федин. На самом деле речь о натуральном сносе: прежний владелец продал домик, «забыв» предупредить о статусе памятника. Ну а новый, образно выражаясь, подогнал к нему бульдозер. И одноэтажный деревянный дом «с наличниками и накладными объемными деталями» пал жертвой подобного почти что злодейства! Об этом в мае писала помощник президента РТ Олеся Балтусова.

На 15 тыс. оштрафовали и владельца Чернояровского пассажа Камиля Шайдарова. Он допустил установку на фасаде здания-памятника кондиционеров. Верховный суд РТ решение о штрафе оставил без изменений, однако его размер, согласитесь, смехотворен. Кстати, сам Шайдаров в разговоре с «БИЗНЕС Online» согласился, что этим «прыщам» не место на фасадах, и выразил готовность демонтировать их к 2024 году, когда должен завершить реставрационные работы… Собственники зданий на Муштари, 10 и Батурина, 12 наказаны за нарушение градостроительных регламентов, установленных правилами зон охраны Кремля и Казани. Собственник здания на Батурина (тот самый, что вывесил баннер «Гущин — убийца Арских казарм») умудрился нарушить сразу несколько пунктов законодательства — и по требованиям к архитектурному облику, и по повреждению предмета охраны исторического поселения, перечисляла Заделенова. За этими сухими формулировками фактически надстройка лишнего этажа! Сумма штрафов, которые ведомство Гущина вчинило владельцам дома, — 90 тыс. рублей.

За то, что владелец позабыл уведомить ведомство Гущина о неких «повреждениях» дома Федина в Чистополе, ему вчинили штраф на 15 тыс. рублей. На самом деле речь идет о сносе памятника культурного наследия регионального значения Фото: страница Facebook Олеси Балтусовой

Гущин привел свой пример губительного воздействия нового строительства на среду. Например, на Петербургской, 55 (рядом со зданием воинской казармы конца XVIII – начала XIX века) начали работы по прокладке коммуникаций. «Рядом объект культурного наследия, а они вырыли 10-метровый котлован! Возникает вопрос воздействия на среду», — негодовал он. По его словам, такое происходит повсеместно. «Если около памятника появляется объект, наша задача заключается в том, чтобы он, во-первых, не нарушал видовых решений, а во-вторых, не мог навредить, исходя из строительных намерений», — пояснил председатель комитета. Если это забивка свай, то никаких коперов рядом с памятниками, только метод вдавливания. Если речь о прокладке коммуникаций, то никаких котлованов, исключительно метод продавливания. Резюмируя, Гущин заметил, что в республике сегодня к разряду ценных градоформирующих относится 431 объект. Эти дома запрещено сносить, менять их внешний облик, и все действия вокруг памятников необходимо согласовывать.

Иван Гущин: «Наша задача — если около памятника появляется объект, чтобы он, — первое — не нарушал видовые решения, второе — не мог навредить, исходя из строительных намерений» Иван Гущин: «Если около памятника появляется объект, наша задача заключается в том, чтобы он, во-первых, не нарушал видовых решений, а во-вторых, не мог навредить, исходя из строительных намерений» Фото: Андрей Титов

«ЕЖЕДНЕВНО ОБРУШЕНИЕ ЗДАНИЯ УГРОЖАЕТ 150 ЛЮДЯМ»

Затем настало время вопросов представителей бизнеса. Собственница здания на Чернышевского, 19 рассказала, что оно соседствует с отелем Hilton. «Во дворе у нас есть пристрой, который находится в таком состоянии… Сейчас между двумя стенами образовалась трещина в полметра, то есть фактически на 95 градусов упала стена», — рассказала девушка, добавив, что проходная часть и парковка в отель идут через общий двор, а это значит, что аварийное состояние объекта угрожает жизни и здоровью людей.

«Мы начиная с декабря уже разработали и проект охраны, и проект противоаварийных работ. Мы писали письма (в комитет ОКН — прим. ред.) и в итоге не получили ни одного ответа. Хотя за лето мы могли бы привести здание в состояние, когда оно не угрожало бы жизни людей», — продолжила собственница, отметив, что в среднем отель рассчитан на 100 номеров и ежедневно обрушение здания угрожает 150 людям. В компании Hilton страховое обязательство с соседями заключать отказались, отослав в комитет по охране памятников и попросив зафиксировать процесс обрушения здания.

«Что делать в такой ситуации? Ответа нет еще с весны», — резонно поинтересовалась девушка и, пользуясь случаем, пригласила представителей комитета на объект — для оценки ситуации. «Просьба ответить, чтобы мы хотя бы по кирпичику начали разбор данного здания, чтобы это не угрожало жизни людей», — обратилась она к Гущину. Глава комитета в ответ пригласил заявительницу на прием в тот же день — дабы прояснить ситуацию. При этом он дал понять, что без утвержденного предмета охраны проводить работы на объекте просто нельзя (и, возможно, именно в том заключалась заминка). Также Гущин был вынужден констатировать, что объектов без утвержденного предмета охраны в республике очень много. Средства на экспертизу не выделяются, и делают ее чаще всего по принципу «руки дошли».

Заместитель генерального директора управляющей компании ASG Алмаз Давлетшин поднял сразу несколько актуальных вопросов. Первый из них — сложность согласования вывесок Заместитель генерального директора управляющей компании ASG Алмаз Давлетшин поднял сразу несколько актуальных вопросов. Первый из них — сложность согласования вывесок Фото: Андрей Титов

Заместитель генерального директора управляющей компании ASG Алмаз Давлетшин поднял сразу несколько вопросов. Первый из них — сложность согласования вывесок. Гущин в ответ заметил, что вопрос вывесок действительно вошел в топ-3 по актуальности, и дал понять, что согласовать их размещение все-таки «можно, но сложно». В первую очередь необходимо обоснованное проектное решение. Вывеска не может закрывать половину фасада и в целом должна быть уместного размера. В примера глава комитета привел Санкт-Петербург, где, по его словам, «выверенные, четкие вывески, которые не нарушают облик города». Видимо, у нас что-то не так… В целом он дал понять, что нацелен на упрощение порядка по согласованию вывесок, и предложил присутствующим бизнесменам внести предложения по разработке этого механизма. Возможно, следующим шагом станет проведение круглого стола с присутствием представителей прокуратуры, поскольку без них принять новый регламент не получится.

Известный в городе реставратор Эдуард Колтун на предложение отреагировал с энтузиазмом: «Спасибо за предложение по вывескам, мы их подготовим». Но при этом он добавил, что если включать вывеску в проект реставрации, то вопрос решается сам собой, и поблагодарил комитет за твердость подходов. По его словам, изначально инвесторы не слишком понимали, что от них требуют под видом предмета охраны. «Субъективизма было выше крыши», — отметил Колтун, добавив, что сейчас ситуация изменилась и вовремя проведенная фотофиксация состояния объекта культурного наследия и привлечение к работе опытных экспертов-реставраторов позволяют быстро отладить процесс. Ведь благодаря четкости в вопросах предмета охраны исключается всякая «вкусовщина» проверяющих органов: сказано в бумаге, что под охраной конкретный кусок лепнины на потолке, значит, его и надо непременно сохранять, а остальное можно спокойно ремонтировать современными способами. Комитет охраны культурного наследия стремится к выверенным формулировкам данного документа, и это, по оценкам реставратора, способно серьезно облегчить жизнь владельцев «исторических кирпичей».

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (19) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
16.10.2019 12:12

Шайдаров свой пассаж превратил в убогое строение. И советский надстрой убирать отказывается! И надписи исторические на фасаде при входе уничтожил вместо реставрации....

  • Анонимно
    16.10.2019 08:30

    Я всегда верила в Гущина (О.Балтусова)

    • Анонимно
      16.10.2019 13:48

      Балтусовой отвечает собственник с Батурина. Вера в Гущина это понятие нематериальное. А с точки зрения материального права, из-за несерьезного правового образования и Гущина, и Заделеновой, или от сознания, что власть всегда права, все эти ограничения по законодательству об охране памятников для дома на Батурина не имеют юридической силы. Только что пришел из ВС РТ, где отдельно сказал, что дела согласно ст. 4.4 КоАП РФ должны были быть объединены, так как одно и тоже нарушение по их мнению произошло. БО, хотите сенсацию для других собственников исторических зданий, приходите, все объясню.

      • Анонимно
        17.10.2019 08:28

        Для бизнес газеты будет интересно и то, что Рамада, Корстон и Ривьера незаконно попали под пресс из-за своих вывесок на крыше. Хотите узнать, приходите.

  • Анонимно
    16.10.2019 09:09

    Кто нибудь может популярно объяснить чем занимается это ведомство? Прочитал статью и пока только понял что с руководителем у них прямо беда

    • Анонимно
      16.10.2019 12:00

      Комитет по охране объектов культурного наследия занимается охраной объектов культурного наследия, разве непонятно? Беда с вами, уважаемый, если вы не видите очевидного.

      • Анонимно
        16.10.2019 13:38

        12.00 Очень смешно.. А проектная группа которую Гущин создал при себе чем занимается? Охраной или коммерцией?

  • Анонимно
    16.10.2019 09:42

    Гущин молодец! Сначала с жалобщиками-краеведами лицом к лицу встретился, теперь с собственниками памятников.
    Правильно написано нужны понятные для всех правила игры.

  • Анонимно
    16.10.2019 10:14

    Комитет, поддерживаю! Давно пора поснимать вывески, кондиционеры и афиши с фасадов исторических зданий! А то за вывесками размером с полфасада уже и здания не видно!

    • Анонимно
      16.10.2019 11:17

      Баумана Кремлевская
      То Ак барс банк, то Шоколадница, то Интим салон
      Все горит светодиодным пламенем.
      Комитет я Вам писал в народный контроль. Примите меры реагирования
      Или не у нас 3 памятника ЮНЕСКО.
      Стыдно за город. Должна быть хоть какая то Культура. Центр превратили в помойку

    • Бывая в других городах довольно часто- уверяю, у нас все вполне прилично. В других городах реклама просто может весь фасад затянуть как у нас эскизы зданий над стройками натягивают)

  • Анонимно
    16.10.2019 10:45

    В Челнах когда с рекламными вывесками когда начнут разбираться?На мэрии на мосту над проезжей частью повесили экран рекламный,ослепляющий водителей и отписки пишут исполком.Весь город в пустых билбордах ,самих себя рекламирующих.

  • Анонимно
    16.10.2019 11:28

    Думаю в Петербурге над вывесками работаю дизайнеры гармонируя со зданием и с окружением, а не шабашник как у нас, за копейки!

    • Анонимно
      16.10.2019 12:12

      Питер он и в Африке Питер. Это вам не деревня.

    • Анонимно
      16.10.2019 13:40

      11.28 Дизайнер - это не профессия.. А так -курсы.. Дизайнеры не могут этим заниматься. Этим могут заниматься или архитекторы или архитекторы -реставраторы, которые могут быть в данном случае в роли дизайнера. Хотя слово дизайн по отношению к памятникам - нонсенс..

  • Анонимно
    16.10.2019 11:46

    Реставраторы будут заниматься разработкой положения для вывесок на ОКН? Гущин, ау? Серьезно?

  • Анонимно
    16.10.2019 12:12

    Шайдаров свой пассаж превратил в убогое строение. И советский надстрой убирать отказывается! И надписи исторические на фасаде при входе уничтожил вместо реставрации....

  • Анонимно
    16.10.2019 12:49

    пустые хлопоты ни о чем и навсегда...

  • Анонимно
    16.10.2019 20:07

    В Уфе, да и во всем Башкортстане все вывески на русском и на башкирском. И это у них строго контролируется. За отсутствие вывески на башкирском - огромное штрафы. А у нас - татарский не встретишь. Если и встретишь, то в каждом слове 2-3 грамматические ошибки.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль