Домовладельцы против парка: зачем Казани снос садов над проспектом Универсиады?

Как проект планировки территории стал для владельцев участков в созданном более 60 лет назад СНТ «Любитель» громом среди ясного неба

Сегодня опубликованы результаты общественного обсуждения проекта планировки территории проспекта Универсиады. Между тем жители района «Танкодром» с конца октября протестуют против сноса СНТ, где генплан-2040 предполагает формирование каскадного парка на склоне холма, велодорожек и тротуаров. Власти же говорят, что так территория будет защищена от самостройщиков, угрожающих многоквартирным домам, а новый сквер станет частью зеленого каркаса. Позиции сторон выслушал корреспондент «БИЗНЕС Online».

БУНТ НА «ТАНКОДРОМЕ»: ПЛАНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ПАРКА ВМЕСТО САДОВ ВЗБУДОРАЖИЛИ СОТНИ ЛЮДЕЙ

Сегодня исполком Казани опубликовал заключение о признании состоявшимися общественных интернет-обсуждений проекта планировки территории проспекта Универсиады, от ул. Танковой до ул. Даурской. Ее общая площадь — 18,5 гектара. Документ предполагает здесь обустройство дороги и формирование нового парка площадью 4,6 гектара. 

«В Казани к 2040 году запланировано увеличение площади озелененных территорий на 3483,5 гектара, или 40 процентов — до 12 тысяч гектаров. Достичь таких показателей предполагается за счет появления новых парков и скверов (в том числе в шаговой доступности), набережных и бульваров, регенерации промзон и благоустройства общественных территорий. Данные планы закреплены в разработанном генеральном плане Казани. Один из элементов формируемого зеленого каркаса города — территория вдоль проспекта Универсиады. Для участка от улицы Даурской до улицы Танковой был подготовлен проект планировки территории, согласно которому здесь разместится парковая зона с пешеходными дорожками. Она станет для микрорайона естественным зеленым буфером между магистралью и жилыми домами и будет увязана в единое зеленое пространство с обновленным парком „Комсомолец“. При формировании новой парковой зоны высадят деревья и кустарники, организуют пешеходные и велосипедные дорожки: они будут расположены каскадно на естественном склоне.

Подчеркнем, что на данном участке не запланировано строительство торговых объектов или многоквартирного жилья», — пояснили сегодня по этому поводу в пресс-службе исполкома города.

По данным информационной системы «Общественные обсуждения», свои замечания и предложения высказали 35 человек. Там, помимо реплик в духе «с проектом не согласен, прошу учесть мнение проживающих здесь людей», есть и просьбы о рыночном возмещении стоимости изымаемых «вкусных» участков. Проект планировки взбудоражил сотни людей. Хотя на склоне и вдоль улицы Латышских Стрелков насчитывается 43 строения (около половины из них дома для круглогодичного проживания, построенные на участках СНТ, остальные — садовые домики), потенциальная дорога озаботила и жителей соседних многоэтажек.

1 ноября несогласные провели первый сход. А 8 ноября передали в исполком Казани петицию с более чем 600 подписями жителей «Танкодрома» против сноса домов, дороги и требованием отказаться от формирования парковых зон за счет их владений. Несогласные также записались на прием к главе исполкома Денису Калинкину и строят планы по организации митинга. Кроме того, подано заявление в прокуратуру с требованием разобраться в соблюдении процедуры общественного обсуждения и проведения новых обсуждений. Одна из претензий — никто ничего заранее не знал.

«Как мы потом узнали, что где-то там внизу, в районе Танкового кольца, на газоне стоял стенд», — рассказала «БИЗНЕС Online» собственница дома №60 Анна Слукина о том, как их якобы оповестили о слушаниях. А ведь для покупки земли и строительства дома семья Слукиных в 2009 году продала двухкомнатную квартиру на Квартале, и это ее крайне волнует.

А пока давайте посмотрим, что из себя представляет территория в целом.

Постепенно на землях ближе к многоквартирным высоткам стали строить гаражи, потом на территориях садоводов начали появляться и дома

КАК СЕЙЧАС ВЫГЛЯДИТ САДОВАЯ ТЕРРИТОРИЯ И ЗАЧЕМ НУЖНА ДОРОГА, ВЕДУЩАЯ В НИКУДА

Корреспондент «БИЗНЕС Online» накануне побывал на «Танкодроме» в районе улиц Даурской и Латышских Стрелков. Старожилы рассказывают, что само СНТ «Любитель» появилось в 1957 году — город тогда был довольно далеко. Те, кто живет более 10 лет, рассказывают, что при покупке земли проспекта Универсиады здесь не было и в помине, стояла тишина, птички пели. А теперь шум такой, что на участке нужно кричать друг другу — внизу нет шумозащитного экрана. На шум жаловались и жители многоэтажных домов по ул. Даурской и Латышских Стрелков.

Из-за отсутствия воды, электричества многие бросили свои участки. Постепенно на землях ближе к многоквартирным высоткам стали строить гаражи, потом на землях садоводов начали появляться и дома. Объявление о продаже участка, например, встретил и наш корреспондент на одном из заборов.

Чтобы увеличить, нажмите

Жильцы многоэтажек, у которых нет здесь гаражей, высказываются за благоустройство парковой зоны вместо заброшенных садов. «Конечно, лучше парк, чем это!» — сказал житель дома №20а по ул. Даурской Раис, показывая в сторону гаражей и мусора рядом с ними. И таких мнений — тоже много: никому не хочется иметь рядом депрессивную территорию. 

Дело в том, что сегодня из 157 садовых участков больше половины (81) заброшено и не имеет четких границ участков, заборы отсутствуют, уточнили в пресс-службе исполкома. Действительно, сейчас за гаражами со стороны домов по ул. Даурской отнюдь неухоженные грядки и яблоневые сады. Корреспондент «БИЗНЕС Online» увидел заросли и мусор, кучи битого кирпича. Кто-то из владельцев гаражей даже соорудил для себя террасу с двумя мягкими креслами, видом на электродепо казанского метро и Казань. А что? Приятное место для того, чтобы неплохо провести время с друзьями.

Фоат Айдаров: «Дорогу, которую нам показали, она из тупика в тупик!»

Оставшиеся незаброшенные участки расположены в основном вдоль ул. Латышских Стрелков. Застроены не все. Кроме того, на верхней границе садового общества, возле многоэтажек, стоят те самые индивидуальные жилые дома. Построены они в последние годы самовольно, но зарегистрированы абсолютно законно: по «дачной амнистии». 

Прохожие, опрошенные у домов 20, 22а и 20а по улице Даурской, чаще всего не знали о предстоящем сносе СНТ «Любитель», взамен которого должны появиться дорога и парк у их домов. «Какой мне сад? Мне бы место под могилку найти. Садами я уже не интересуюсь», — сказала одна из пожилых жительниц района «Танкодром», узнав от корреспондента о возникшей ситуации.

Но нашлись и те, кто был осведомлен о прошедшем общественном обсуждении. «Никакой  парк там не нужен, там гаражи стоят, — сказал один из жителей района. — Бюджет разделят  — однозначная тема! Тут у людей много гаражей. Дачные участки — зарегистрированные, а гаражи, построенные 5–7 лет назад, — нет, и регистрацию им никто не дает: преподносят красную линию. Какая красная линия?! Там всю жизнь с собаками гуляли. Куда ведет эта дорога? В никуда!» Или вот еще мнение: «Внизу дорога с активным движением, здесь, наверху, дышать нечем от автомобилей! Какой там парк на склоне?! Еще говорили, что дорога для велосипедов. Какие велосипеды? У нас, грубо говоря, с октября по март снег лежит! И потом, рядом есть Горкинско-Аметьевский парк, „Комсомолец“ — проблем с парками здесь нет», — говорит другая встреченная нами жительница. «Дорогу, которую нам показали, она из тупика в тупик! — говорит Фоат Айдаров — собственник дома №62 по ул. Латышских Стрелков. — Это чисто коммерческий интерес, иного объяснения у меня нет…»

О какой дороге речь? В проекте планировки обозначен «слепой» проезд на участке от ул. Даурской, 20а до ул. Латышских Стрелков, 27. Там, как оказалось, предусматривается создание улицы местного значения с пешеходными тротуарами и велосипедной дорожкой. Она соединит уже имеющиеся дороги вдоль отдельных домов. «Ширина улицы будет соответствовать требованиям пожарной безопасности в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования городского округа Казань. Данный проезд станет тупиковым, чтобы исключить транзитное движение транспорта. То есть новая улица не будет дублером проспекта Универсиады. Она формируется только для жителей данного микрорайона, для внутриквартального сообщения», — подчеркивается в ответе пресс-службы.

Попытки достучаться до владельцев домов, стоящих на территории СНТ со стороны ул. Даурской, не увенчались успехом

КРИВОЕ ЗЕРКАЛО «ДАЧНОЙ АМНИСТИИ»: масштабный самострой на склоне грозит его сползанием, но кто об этом думал?

Попытки достучаться до владельцев домов, стоящих на территории СНТ со стороны ул. Даурской, не увенчались успехом. Обойдя довольно глубокий, захламленный строительным и бытовым мусором овраг, который по проекту планировки и огибает та самая дорога, оказываешься на ул. Латышских Стрелков.

У дома №62 наш корреспондент и встретил семью Айдаровых, только что приехавших домой. Участок в 7 соток они купили в 2012-м. Три года строили дом и только в 2015-м въехали в него. Для покупки земли и строительства были проданы две квартиры. Понятно, что тогда никто и слыхом не слыхивал ни о каких зеленых каркасах и прочих мечтах экологов с градостроителями.

«Мы вложили все свои средства, другого жилья у нас нет, — говорит Рашида Айдарова. — Сейчас мы не знаем, что нас ждет, никто с нами не разговаривает, никакой перспективы для себя мы не видим. Когда будет строительство? Об этом нам тоже не говорят». 

Обойдя довольно глубокий, захламленный строительным и бытовым мусором овраг, который по проекту планировки и огибает та самая дорога, оказываешься на ул. Латышских Стрелков

В исполкоме отмечают, что разработанный проект планировки территории не устанавливает сроков реализации проекта, а также не определяет источник финансирования — обязательного условия для начала работ. «Основная цель этого документа — закрепить общественную рекреационную зону и исключить возможность размещения на данной территории любой новой застройки», — говорится в ответе на наш запрос. По сути, для того, чтобы не множить будущие проблемы хаотичной застройки, для которой сейчас не нужны никакие разрешения на строительство. Нет гарантии, что кто-то не выкупит тут десяток-другой участков и не построит разномастные коттеджи на крутом холме.

Истории у всех несогласных примерно схожие. Люди продавали квартиры, брали кредиты и покупали землю у садоводов (в основном по 7 соток ближе к многоэтажкам). Затем строили дома и узаконивали их в рамках той самой «дачной амнистии». Строили по средствам: у кого–то дом по каркасной технологии, у кого-то — кирпичный, у кого-то первый этаж кирпичный, а второй — деревянный. Отопление — только электричеством, слава богу, хоть централизованный водопровод есть. «Здесь живут далеко не богатые люди», — говорит Айдарова. Дома у всех на склонах, поэтому немало средств владельцы тратили на выравнивание участков и фундаментные работы.

Рашида Айдарова: «Мы вложили все свои средства, другого жилья у нас нет»

И это — еще одна проблема, которую власти решают через утверждение проекта планировки. «Массовое строительство индивидуальных домов без разрешительной документации на склоне или его границе может привести к сползанию, разрушению склона, — отмечают в пресс-службе исполкома. — Это, в свою очередь, представляет опасность для уже построенных многоквартирных жилых домов. Процесс застройки уже начался. В настоящее время на стадии строительства находятся два объекта, около 10 были построены недавно. Такие постройки узакониваются через „дачную амнистию“, когда владелец дома не спрашивает разрешение на его строительство, а приносит документы на него уже по факту, когда строение возведено».

И надо признать, что деревянные скворечники, которые раньше стояли на склоне, и добротные дома — это не одно и то же. Покупать земли СНТ «Любитель» для строительства там дома стали еще в начале нулевых, но есть и свежие примеры — одна из семей в феврале 2019 года взяла ипотеку в Сбербанке и после всех проверок земли и дома купила недвижимость на «Танкодроме». «Да, мы в долгах сидим как в шелках!» — говорит Родион Бурзуев. Его семье нужно еще пять лет, чтобы отдать долг по взятому кредиту. В 2000 году Бурзуевы купили здесь участок, а стройку дома начали после 2010-го, завершив ее в 2017 году.

Родион Бурзуев: «Да, мы в долгах сидим как в шелках!»

«НЕ ЗАПЛАНИРОВАНО СТРОИТЕЛЬСТВО ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ЖИЛЬЯ ЛЮБОГО ТИПА»

Одно из главных опасений людей — в том, что теперь тут явно будут развязаны руки каким-нибудь застройщикам. Слушания, проекты планировок и «сказки про парки» нужны лишь как повод, чтобы «воткнуть» тут очередные «свечки». Такие подозрения высказал один из местных жителей.

Впрочем, никакие коммерческие структуры землями владельцев домов в СНТ прежде не интересовались. Но вдруг, ни с того ни с сего, общественное обсуждение! Есть и мнение о том, что вид частных домов и всего СНТ портит общую картину для проезжающих по проспекту Универсиады — мол, несолидно. Однако в исполкоме подчеркивают: «На данном участке не запланировано строительство торговых объектов или жилья любого типа». Парк, велодорожки, местный проезд — да, но ничего больше.

Разумеется, реализация проекта потребует в будущем выкупа у собственников участков, домов и прочих строений.

«Изъятие и мена будут проводиться в строгом соответствии с федеральным законодательством, которое гарантирует выкуп по объективной рыночной цене, устанавливаемой независимой экспертной организацией, — говорится в ответе исполкома на запрос редакции. — В случае несогласия с предложенной стоимостью собственники имеют право обратиться в суд и назначить дополнительную экспертизу».

Дать оценку своему имуществу люди затрудняются — ведь многие строили его собственными силами. Главное, покидать обжитые места не хочется: рядом метро, инфраструктура, транспорт — это чаще всего подкупало при выборе участков. Но, как говорят люди, в 2012 году сотка земли на холме СНТ стоила примерно 140–150 тыс. рублей. Те, кто покупал позднее, платили уже суммы побольше — в районе 300–400 тыс. рублей за сотку.

«Да хоть сто миллионов предложат, мы съезжать отсюда не будем! Останемся! Ляжем под бульдозеры!» — настроена Эвелина, дочь владельца дома №63 по ул. Латышских Стрелков Родиона Бурзуева.

С другой стороны, для многих бывших садоводов, участки которых давно превратились в сплошные заросли, выкуп земли городом по рыночной стоимости станет неожиданной радостью: никаких забот по поиску потенциальных покупателей, торгующихся из-за каждой доски. Оценят и выплатят, даже налогов платить не придется.

Дать оценку своему имуществу люди затрудняются — ведь многие строили его собственными силами

НА МЕСТЕ заброшенных садов — КАСКАДНЫЙ ПАРК С ВЕЛОДОРОЖКАМИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ СО СВЯЗЯМИ ДО «КОМСОМОЛЬЦА» И ГОРКИНСКО-ОМЕТЬЕВСКОГО ЛЕСА

А теперь — про красивую парковую мечту, ту самую зеленую Казань, которую вроде бы хотят видеть большинство горожан. Снос СНТ — это часть запланированного увеличения роста зеленых насаждений в городе по генплану-2040. Напомним, площадь зеленых территорий должна увеличиться на 40%, до 12 тыс. гектаров. Ранее наше издание довольно подробно разбирало природно-рекреационный каркас проекта генплана и методы его увеличения, и эксперты призывали не делать благоустройство везде, оставив нетронутые уголки природы. В данном случае, впрочем, процесс будет обратным. Территория вдоль проспекта Универсиады становится одним из элементов формируемого зеленого каркаса города. Здесь будет парковая зона с пешеходными дорожками.

В исполкоме считают, что направление вдоль проспекта Универсиады представляет важную велосипедную транзитную связь от крупных жилых массивов Горки, «Танкодром» в центральную часть Казани. Это, собственно, одна из просьб казанских велоактивистов. «Это также перспективная связь для студентов, которые на велосипеде в будущем смогут добираться от Деревни Универсиады до зданий университетов, — говорится в ответе. — Предлагается выделенная двусторонняя велосипедная дорожка шириной 3,5 метра, отделенная газоном, кустарниками и деревьями от дороги для транзитного и рекреационного использования. Планируется организовать велопешеходные связи к станции метро „Аметьево“, парку „Комсомолец“ с продолжением к Горкинско-Ометьевскому лесу и станции метро „Проспект Победы“ (через бульвар по улице Парина)».

Всех волнует, когда же все это будет. Жителей — особенно: им ждать, когда придут оценщики, пора уже судиться или нет? Но весь этот проект планировки — просто чудесная мечта о красивом городе. Мы же восторгаемся городами-парками, городами, где все продумано, где взгляд цепляется не за покосившиеся домишки или разномастные строения, а за стиль и красоту архитектуры, вписанной в зелень и сады. Однако проект планировки живет всего 8 лет. И если не появится денег на его реализацию (а средств нет!), то по закону понадобятся новые общественные обсуждения. Поэтому получается, что основная цель проекта планировки — закрепить статус-кво: чтобы новая застройка здесь не появлялась. А старая жила так, как она есть сейчас, до тех пор, пока не появятся средства на реализацию этих планов. Так же было с садами в Борисково: генплан со строительством Большого казанского кольца вышел еще в 1969 году, а выкупать и сносить сады, дома и дачи здесь начали полсотни лет спустя.