Общество 
14.01.2020

Конь не валялся: ревизоры Кудрина не нашли следов автобана Москва – Казань

При нынешнем качестве нацпроектов Волга продолжит собирать нечистоты, а «мусорная» реформа не победит горы отходов

С вполне обескураживающим докладом по поводу реализации нацпроектов выступила накануне Счетная палата РФ. Широко объявленное создание трассы Москва – Казань, на которую возлагают столько надежд, не ведется. В НП «Экология» забыли о восстановлении почв, а 88% сточных вод не очищаются до требуемого уровня. С нацпроектом по МСП и вовсе беда: средства получают одни, а ответственность за его выполнение несут другие. Доклад ведомства Алексея Кудрина изучал корреспондент «БИЗНЕС Online».

Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин а недавней встрече с Владимиром  Путиным озвучил результаты анализа реализации нацпроектов в 2019 году Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин на недавней встрече с Владимиром Путиным озвучил результаты анализа реализации нацпроектов в 2019 году Фото: kremlin.ru

на 88% в России, на 100% в татарстане

Счетная палата РФ опубликовала выводы о том, как в 2019 году реализовывались нацпроекты. Почти по всем есть изрядные проблемы, полагают аудиторы СП РФ. На 28 декабря 2019 года нацпроекты исполнены на 88,1%, лучше всего идут «Наука» (98,3%), «Культура» (98,1%), «Здравоохранение» (96,3%) и «Демография» (94,5%), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (93,8%). Хуже всего дело с «Цифровой экономикой» (53,6%) и «Экологией» (61,7%).

Татарстан, напомним, отрапортовал о 100-процентном исполнении нацпроектов, хотя еще три месяца назад в четырех министерствах ситуация с освоением соответствующего бюджета была не блестящая: минцифра — 0%, минпромторг — 16%, минспорта — 16,4% и минстрой — 18,5%. В 2019-м на реализацию нацпроектов в республике было направлено 27,4 млрд рублей. Финансировались 12 приоритетных направлений («Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Наука», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Цифровая экономика», «Культура», «Экология», «Жилье и городская среда»), а также комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

В этом контексте Татарстан участвовал в реализации 48 федеральных проектов. С 2020-го к данному перечню присоединятся региональные проекты «Сохранение уникальных водных объектов» и «Чистая страна».

Строительство скоростной автомобильной дороги «Москва — Нижний Новгород — Казань», входящей в проект «Европа — Западный Китай», временно приостановлена Строительство скоростной автомобильной дороги Москва — Нижний Новгород — Казань, входящей в проект Европа — Западный Китай, временно приостановлено Фото: «БИЗНЕС Online»

СОЗДАНИЕ АВТОБАНА ПРИОСТАНОВЛЕНО

Что же команда Алексея Кудрина нарыла на исполнителей нацпроектов?

Начнем с плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Сообщается, что на создание международного транспортного коридора Европа — Западный Китай предусмотрено 655,1 млрд рублей, согласованы сроки строительства. Но вот с реализацией полный провал. «Проектно-сметная документация по строительству автомобильной дороги Москва — Нижний Новгород — Казань, входящей в состав международного транспортного маршрута Европа — Западный Китай, не разрабатывалась, — констатируют аудиторы. — ГК „Автодор“ не заключен договор на разработку документации по планировке территории. Решения правительства Российской Федерации о заключении концессионного соглашения либо о реализации строительства данной автомобильной дороги по иным договорам (соглашениям) не приняты. В результате финансовая модель реализации проекта ГК „Автодор“ не утверждена». То есть создание автобана приостановлено, сообщают авторы документа.

Интересны и другие выводы по транспорту. Так, проект «Развитие региональных аэропортов и маршрутов», вопреки ожиданием, не стимулирует авиакомпании к переориентации географии полетов с московского авиационного узла на региональный уровень. Отмечается и высокий износ речного флота: 95% грузовых и 65% пассажирских судов старше 25 лет. При этом речных и озерных судов становится все меньше.

Федеральный проект «Оздоровление Волги» хорош, но в нем вовсе не учитывается, что на качество воды в великой русской реке влияют результаты деятельности хозяйственных объектов, расположенных также на реках Кама и Ока Федеральный проект «Оздоровление Волги» хорош, но в нем вовсе не учитывается, что на качество воды в великой русской реке влияют результаты деятельности хозяйственных объектов, расположенных на Каме и Оке Фото: «БИЗНЕС Online»

МУСОРА ВСЕ БОЛЬШЕ, ВОЛГА ВСЕ ГРЯЗНЕЕ?

Анализ нацпроекта «Экология» показал, что он не охватывает вопросы, связанные с изменением климата, восстановлением качества загрязненных нефтепродуктами, пестицидами и иными стойкими загрязнителями почв. Между тем ситуация с экологией в стране напряженная. «В условиях загрязненного воздуха проживают 56 миллионов человек в 143 городах, — сообщается в отчете. — При этом качество воздуха ухудшается в связи с изменением климата: метеорологические условия препятствуют рассеиванию примесей».

Дальше еще страшнее. 88% сточных вод, подлежащих очистке, сбрасываются неочищенными до требуемого уровня. 95% сельских поселений вообще не имеют канализационных очистных сооружений. Из-за отсутствия очистки сточных вод произошло ухудшение качества воды даже в самом глубоком озере мира — Байкале. Возросла частота и интенсивность лесных пожаров. Потепление в РФ происходит в 2,5 раза быстрее глобального потепления, в итоге льды Арктики стремительно тают.

Одна из бед — неуклонный рост образования и накопления отходов. С 1 января 2019 года стартовала реформа по обращению с ТКО, но при этом не созданы условия для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. Аудиторы предупреждают: «При отсутствии мероприятий по стимулированию и популяризации использования многооборотных товаров, тары, упаковки и сокращения использования одноразовых трудноперерабатываемых товаров и тары, ориентированных на предотвращение и сокращение образования отходов, которые являются необходимыми для реализации приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами, существует вероятность недостижения цели по созданию эффективной системы обращения с ТКО». И даже благая задача — повысить долю утилизации образуемых отходов с 0 до 36% — во многих регионах не решит проблему с разгребанием гигантских мусорных куч, поскольку остаточная емкость полигонов там совсем скоро будет исчерпана. Татарстан в этой связи не упоминается, но наши чиновники также любят попугать прогнозами, что имеющихся полигонов ТКО хватит буквально на год-два.

Федеральный проект «Оздоровление Волги» хорош, но в нем вовсе не учитывается, что на качество воды в великой русской реке влияют результаты деятельности хозяйственных объектов, расположенных на Каме и Ока. Нынешнее отношение к «Оздоровлению Волги» не позволит сократить в 3 раза (заявленная задача) сточные воды, отводимые в реку, резюмируют проверяющие.

Из 14,6 млрд рублей, запланированных на 2019 год по «Экологии», израсходовано чуть более миллиарда.

«В национальном проекте отсутствует один из важнейших показателей производительности труда — количество продукции на единицу времени, что не соответствует международной практике и затрудняет международные сопоставления» «В национальном проекте отсутствует один из важнейших показателей производительности труда — количество продукции на единицу времени, что не соответствует международной практике и затрудняет международные сопоставления» Фото: prav.tatarstan.ru

ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИГНУТЫ, ВЫРАСТЕТ ЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ?

Усилия по НП «Производительность труда» могут оказаться недостаточными для того, чтобы выполнить поставленную Владимиром Путиным сверхзадачу по выводу России в число пяти крупнейших экономик мира. Эксперты напоминают, как в мае 2012 года президент указывал, что производительность труда к 2018-му должна вырасти в 1,5 раза, но по итогам 2017-го она увеличилась только на 7,4%. «С учетом фактической ретроспективной динамики целевое значение показателя за 2018 год не будет достигнуто», — тактично констатируют авторы документа. К 1 ноября 2019-го на проекте освоено 3 млрд 460 млн рублей, или 48,5% от положенного на 2019 год, что Счетная палата характеризует как низкий уровень исполнения расходов.

По состоянию на 1 октября 2019-го в мероприятиях нацпроекта участвует 681 предприятие, до конца 2024-го их должно стать 10 тысяч. Годовой показатель по привлеченным организациям выполнен, но авторы отмечают: на 1 июля 2019 года из крупных фирм договор (на сумму 80,5 млн рублей) был подписан только с казанским ООО «НПП „Тасма“», к которому лишь затем присоединилось еще 35 средних предприятий.

Авторы доклада отметили и странную трактовку понятия «производительность труда»: «В национальном проекте отсутствует один из важнейших показателей производительности труда — количество продукции на единицу времени, что не соответствует международной практике и затрудняет международные сопоставления». В то же время большая часть показателей носит абстрактный характер. Так, проведение международных конференций и стажировок «само по себе не гарантирует повышения производительности труда в экономике», подчеркивают авторы доклада.

По нацпроекту «Наука» аудиторы с удивлением отметили, что он не предусматривает участия регионов, хотя они «имеют значительную заинтересованность в реализации национального проекта» По нацпроекту «Наука» аудиторы с удивлением отметили, что он не предусматривает участия регионов, хотя они «имеют значительную заинтересованность в реализации национального проекта» Фото: «БИЗНЕС Online»

СРЕДСТВА НА МСП СЪЕЛИ БАНКИ?

Бюджетные ассигнования на реализацию нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» исполнены на 62,6%, это 37 млрд 936 млн рублей. Здесь аудиторы отметили такую деталь: средства по нацпроекту получают одни лица, а ответственность за достижение его целей несут уже другие. «Более 260 миллиардов рублей, или 63 процента средств федерального бюджета, на реализацию национального проекта МСП планируется направить в 2019–2024 годах АО „Корпорация „МСП“, АО „Банк „МСП“, российским кредитным организациям и другим, которые не отвечают за достижение целевых показателей национального проекта МСП (численность занятых в сфере МСП, доля МСП в ВВП, доля экспорта субъектов МСП в несырьевом экспорте)», — пишут авторы доклада. Они отмечают, что предполагаемые НП мероприятия проводились и раньше, но не оказали существенного влияния на рост численности занятых в МСП, само же оно может лишь опосредованно влиять на достижение национальных целей в части экономического роста и технологического развития, так как 95% МСП — это микробизнес, основная отрасль которого — торговля (42%). Кроме того, значительная часть МСП находится в тени, так что «статистически отражаемый вклад МСП в занятость подлежит сомнению».

По НП «Наука» аудиторы с удивлением отметили, что он не предусматривает участия регионов, хотя они «имеют значительную заинтересованность в реализации национального проекта», что подтверждается постоянными обращениями от субъектов РФ в минобрнауки. Кто конкретно обращался с предложениями, не раскрывается. Но будет неудивительно, если в их числе есть и Татарстан — руководители казанских вузов не раз высказывались о необходимости кооперации университетов и компаний реального сектора экономики.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (25) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
14.01.2020 08:30

И это при том, что показатели как всегда завышены. В реальности вообще крах...

  • Анонимно
    14.01.2020 08:30

    И это при том, что показатели как всегда завышены. В реальности вообще крах...

    • Анонимно
      14.01.2020 21:49

      за те деньги что нам платят мы россияне делаем больше чем за аналогичную сумму делают американцы и европейцы. так что вранье что у нас низкая производительность труда

  • Анонимно
    14.01.2020 08:50

    Татарстан как всегда впереди планеты всей, отчитались о 100% выполнении нацпроектов. Браво. Что это такое, и чем его едят, как это заметить невооруженным глазом забыли сказать. Главное "освоили"

  • Анонимно
    14.01.2020 08:54

    Сама идея нацпроектов в нынешней России ущербна и обречена на провал изначально, поскольку вливать бешеные деньги в управляющие ими госструктуры, которые крайне неэффективны и коррумпированы - глупость. Если в старую ржавую и разбитую машину с пьяным водителем за рулем заливать хороший и качественный бензин, то машина не поедет лучше.

    • Анонимно
      14.01.2020 09:40

      Не совсем согласен. Нац проект образование, здравоохранение. Например я заметил как в школах постоянно появляются новая техника и образовательные фишки, а в больницах новая медицинская техника и мебель.

      • Анонимно
        14.01.2020 11:01

        А причем тут нацпроекты? Школы строили и ремонтировали и до 2019 года по мере возможности. Или чем-то школа, открытая по финансированию через нацпроекты отличается от обычной новой школы? Кто-то может назвать в чем качественный скачок? То-то и оно, что качественное изменение лишь в бумажных отчетах чиновников

      • Анонимно
        14.01.2020 12:08

        Да только мебель и техника не учит к сожалению. А учителей как не уважали и не платят им достойно так и продолжается это

        • Анонимно
          14.01.2020 16:52

          А есть за что уважать учителей? За что им деньги платить?
          На сотню, один-два толковых преподавателя, остальные даже аттестацию не пройдут.

          • Бурбаки
            14.01.2020 17:26

            Простите, а вы то кто? Хороший инженер, которому стоит платить, или врач. А может программист или ученый, который тоже должен получать хорошие деньги. А догадываюсь. Чиновник, который осваивает денежки, или его напарник - бизнесмен. Ну, тогда, конечно, у вас очень высокие запросы.

          • Анонимно
            14.01.2020 17:48

            Хороший специалист получается путем обучения, личных качеств и достаточного опыта.Чем больше вознаграждение за работу, тем выше конкуренция, чем выше конкуренция, тем квалифицированнее спец. Надеюсь, доходчиво объяснил, а дальше сами додумайте, кто не спонсирует.....

      • Анонимно
        14.01.2020 14:19

        А зачем тогда поборы с родителей? Почему деньги за операцию просят? Как это у вас в голове укладывается...

      • Анонимно
        14.01.2020 16:49

        К сожалению, толковые учителя и врачи не появляются.

  • Анонимно
    14.01.2020 09:15

    "Создание автобана ПРИОСТАНОВЛЕНО..." Приставка "при" в данном контексте должна означать, что уменьшена "скорость" создания, а "остановлено" правильно применять тогда, когда ЧТО-ТО делалось, а потом остановили. Но когда за почти 10 лет говорильни НЕ сделано НИЧЕГО... И самое интересное, что спросить ПО-НАСТОЯЩЕМУ не с кого.

  • Анонимно
    14.01.2020 09:28

    При более тщательной проверке хотя бы одного проекта министерства региона, потребуется валидол. Красивые отчёты с рисунками, а по факту ноль!

  • Анонимно
    14.01.2020 09:53

    Мусорная проблема не исчезнет до тех пор, пока, его не перестанут производить в таких количествах, да еще и без видения, как организовать многоразовый цикл переработки отходов. В этом бизнесе больших доходов не будет, в отличие от нынешнего полукриминального захоронения отходов, расхлебывать результаты которого придется нашим детям и внукам. На большее, чем зарывать произведенное дерьмо в землю, наши правители не способны - не выгодно!

  • Анонимно
    14.01.2020 09:55

    Все эти нацпроекты - потемкинские деревни. Тут никогда ничего не изменится.

  • Анонимно
    14.01.2020 10:22

    Когда природоохранная прокуратура и иные федеральные специальные службы начнут комплексную проверку освоения миллиардов водоканалом, в частности качество и сроки исполнения проекта по обработке илового осадка, по которому есть судебное решение со сроками исполнения?

  • Анонимно
    14.01.2020 10:23

    Самое главное для России нацпроект - выполнение за месяц с увеличилось вдвое- до 80% к 26 декабрю и то на менее 700 предприятиях из предполагаемых 10 000.

  • Анонимно
    14.01.2020 10:23

    Давно пора встряхнуть татарстанскую декорацию.

  • ПанАлекс
    14.01.2020 10:48

    Опять приходится выпячивать свою правоту - Кудрин полностью подтвердил мои предположения, что поскольку на ВСМ Москва - Казань денег нет и не будет, а правящая "элита" в министерствах и регионах уже поделила барыши от нее, то вместо честного признания путинско-медведевских, что у них больше нет денег ни на что (но тогда вся эта "элита" или разбежится или устроит майдан с постановкой на трон того, кто им обеспечит "освоение средств"), пообещали новые "нацпроекты" и гигантские затратные проекты. Чтобы жадность "илиты" затмила им разум! Ну вот даже Кудрин не обнаружил следов автобана Казань- Москва, хотя сроки его реализации жесткие!
    В общем по всем этим липовым "нацпроектам" идет только рисование и жонглирование цифр! Главное подольше протянуть, пока все не заметили, что "денег нет, а вы держитесь"! В "африканской афере", по результатам которой надеялись пополнить бюджет и отправить деньги для "освоения" в нацпроектах, похоже кинули самих аферистов! Навесив на них нехилые долги!

  • Анонимно
    14.01.2020 13:32

    Друзья мои!
    Сколько уже можно?
    Сколько ещё будут просиживать штаны в чиновничьих креслах такие люди "ХОРОШИСТЫ" как нынешний руководитель счётной палаты РФ?
    Этот человек провалил всё что можно и его посадили в это кресло "ЯКОБЫ"
    проверять эффективность Российской экономики в гос.секторе.
    Его единственная заслуга перед государством России ,это участие в выборе наследника Ельцина в 2000 году!
    Участие принимал ещё тов. Чуйбайс.
    Так его как будто облагодетельствовал "АББАТ ФАРИО"
    Он сидит в НАНО и как "ГРАФ МОНТЕ КРИСТО" тратит триллионы рублей бесполезной вознёй.
    И так люди живут и наслаждаются жизнью в самой богатой стране мира.
    Когда когда будут поставлены приоритеты лучшей жизни на планете
    нам РОССИЯНАМ????
    Что полезного сделала СЧЁТНАЯ палата?
    Фиксирует нарушения и эти нарушения представляются на стол Президента РФ а потом эти материалы используются в борьбе за власть.
    А руководители счётной палаты делают заявления.
    И всё !!!
    В чём смысл СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ??
    с уважением
    Простой человек


  • Бурбаки
    14.01.2020 14:20

    О том, что нацпроекты - это полная туфта, придуманная чиновниками, потому как им хочется осваивать бюджетные деньги, что они с некоторым успехом делают, но не у всех и это получается. Да и придумать ничего другого они по определению не могут, как только обычный отъем денег в виде налогов, а потом тасование их по своему усмотрению по карманам, назвать национальными проектами.

  • Анонимно
    14.01.2020 16:53

    Следы НАДО искать в ОФШОРАХ, и на ПОДПОЛЬНЫХ СЧЕТАХ местной властной (элиты). А дорогу как ее найдешь ЕЕ И НЕТ вовсе.

    • ПанАлекс
      14.01.2020 20:34

      А какой дурак будет СЕЙЧАС выводить средства в офшоры и на Запад? Когда процесс изъятия незаконно заработанных капиталов с терр. бывшего СССР уже вовсю работает и бюджеты этих стран стали пополнятся "награбленным"!
      Ведь не потому то стали находить "пещеры богатства" Захарченко, что нравится щупать несметные богатства - просто все каналы перекрыли, по которым можно было безопасно вывести капиталы и самое главное - самим их тратить!

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль