Общество 
12.08.2020

«Целая эпопея была по ценам на имбирь и лимон»: коронавирусное полугодие глазами УФАС

В ответ на вал жалоб на отсутствие масок и дорожающие продукты антимонопольщики и прокуроры вынесли 10 предостережений и возбудили 1 дело

Полтысячи жалоб получил от населения татарстанский УФАС за первое полугодие. Однако в ведомстве, судя по всему, бизнес решили сильно не зажимать — несмотря на дефицит масок и некоторых продуктов, «административку» возбудили лишь в отношении Татпотребсоюза. О том, как «Пятерочка» превысила процент разрешенной доли присутствия в 21 районе РТ, а рекламодатели стали неуловимы благодаря «Инстаграму», — в репортаже «БИЗНЕС Online».

Претензии людей касались не только удорожания продуктов: в УФАС жаловались на накрученные цены масок, их дефицит

О КАРТЕЛЬНОМ СГОВОРЕ

Вчера на пресс-конференции УФАС по РТ, посвященной итогам первого полугодия 2020-го, рассказали о положительной динамике по снижению нарушений со стороны органов власти. Такая цель предусмотрена в том числе и нацпланом развития конкуренции в Татарстане. Пока что «все идет по плану», отметил замруководителя ведомства Андрей Розенталь. Если в 2017 году в Татарстане было выявлено 236 таких нарушений, то в прошлом, 2019-м, зафиксировали почти двукратное уменьшение, до 126. В первом полугодии 2020-го цифра снова снизилась, теперь до 36.

А вот говоря о сфере антимонопольного контроля, спикер не мог не признать: количество обращений выросло. «Год был особым», — констатировал он. В отдел по линии антимонопольного контроля поступило более 500 обращений (в прошлом году цифра была в 2 раза ниже). Объяснение такое же, как и у многих других процессов и явлений в этом году, — пандемия коронавируса.

«Как только началась пандемия и объявили карантинные мероприятия, естественно, люди начали переживать по этому поводу, запасаться продуктами. Если вы помните, у нас массовая скупка продуктов питания во всех магазинах началась. Очень много было жалоб на отсутствие продуктов, рост цен», — напомнил Розенталь. Действительно, ведь совсем недавно с полок сметали гречку и туалетную бумагу, в десятки раз росли цены на лимоны и имбирь.

Претензии людей касались не только удорожания продуктов: в УФАС жаловались на накрученные цены масок, их дефицит. Назвал спикер и официальные цифры: по части отсутствия или удорожания продуктов питания, по его словам, поступило 125 обращений, еще 50 касалось отсутствия масок или их нехватки. «Совместными действиями с прокурорами республики у нас было выдано 10 предостережений, возбуждено 1 дело», — отметил он.

Как пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе управления, речь идет о деле в отношении Татпотребсоюза. ФАС усмотрел нарушение закона в том, что «в момент сложной эпидемиологической ситуации и нарастания социальной напряженности» Татпотребсоюз рекомендовал районным потребительским обществам повысить оптово-отпускные цены на социальные хлеба на 10%. Повышение предлагалось осуществить с 10 марта. Свою рекомендацию в союзе объяснили повышением цен на сырье — в том числе на муку, энергоносители (газ, электроэнергию, тепло) и транспортные расходы.

Повышение цен со стороны ряда поставщиков действительно наблюдалось, констатировал спикер: «У нас целая эпопея была по ценам на имбирь и лимон, если вы помните». Удорожание цен спровоцировали закрытые границы, когда ретейлеры подняли стоимость товарных остатков.

Проверкам подверглись и мукомолы республики — «Казанская мельница», «Челны-Хлеб», ряд заводов. Тем не менее картельного сговора, по словам выступающего, обнаружено не было. В основном причиной повышения цен явилась банальная спекуляция недобросовестных продавцов, желающих воспользоваться ситуацией и получить прибыль.

«Я вам могу сказать, что у нас на оптовых складах цены — допустим, в Казани и Челнах — были гораздо выше, чем розничные цены в «Пятерочке» и «Магните»

ОБ ЭКСПАНСИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЕТЕЙ

Отдельно Розенталь остановился на экспансии федеральных сетей. Он напомнил о существовании определенного ограничения: по закону федеральные сети не должны занимать более 25% от занимаемой доли рынка в том или ином субъекте. Тем не менее нарушения все-таки есть. Особенно отличилась компания «Агроторг» (входит в группу компаний X5 Retail Group, бренд «Пятерочка»): по итогам 2019 года она превысила разрешенный порог аж в 21 муниципальном районе. Среди них — Буинский, Елабужский, Зеленодольский, Лаишевский, Лениногорский, Менделеевский, Нижнекамский и другие районы республики. Во всех перечисленных городах и районах открытие новых магазинов сети «Пятерочка» до конца года запрещено. А вот в Казани эта цифра, по словам выступающего, не превышена — несмотря на то что, по прикидкам на глазок, может показаться, что это не так.

Краснодарская компания АО «Тандер» ведет себя в разы скромнее: доля «Магнита» превышена только в одном, Ютазинском, районе республики.

Точных цифр по превышению доли «Пятерочки» в районах РТ в пресс-службе УФАС нам не назвали, сославшись на коммерческую тайну. Но, по данным, озвученным в ходе онлайн-встречи бизнеса с аппаратом бизнес-омбудсмена республики Фарида Абдулганиева, в Лаишевском районе эта цифра составляет более 30%.

Фарид Абдулганиев: «У нас, как правило, арендаторы строят объекты коммерческой недвижимости, потом сдают их в аренду тем или иным торговым сетям»

Тогда же присутствовавший на встрече Розенталь пояснял, что показатель оборота и выручки торговых сетей изучается УФАС каждый год, а итоги подводятся до 1 мая. Превышение порога грозит игрокам рынка реальным наказанием. «У нас, как правило, арендаторы строят объекты коммерческой недвижимости, потом сдают их в аренду тем или иным торговым сетям. Мы постоянно мониторим ситуацию и, если превышение сохранится, будем выходить с исками о признании таких сделок недействительными. Их мы станем признавать недействительными. Исполком района тоже знает, что санкционировать открытие новых магазинов сети будет неправильным», — подчеркивал он. Впрочем, это не означает, что антимонопольное ведомство потребует закрытия части уже работающих магазинов. Если маркет был открыт до того, как стало известно о превышении ограничения, то он может работать.

Несмотря на это, в целом спикер тепло отозвался о федеральных игроках: по его словам, в период пандемии работать с ними было в разы проще, чем с местными предпринимателями. «Работать с ними было проще, они нас быстрее слышали. На них было легче воздействовать — когда они не понимали здесь (на местах — прим. ред.), мы могли обратиться в Москву и все возможные злоупотребления с их стороны очень быстро пресекали. В принципе, они шли на контакт», — заключил он. А вот с «огромным количеством индивидуальных предпринимателей», повышавших цены в разгар пандемии, работать в этот период стало сложнее: хотя бы по той причине, что их было труднее находить и выявлять.

«Я вам могу сказать, что у нас на оптовых складах цены — допустим, в Казани и Челнах, были гораздо выше, чем розничные цены в „Пятерочке“ и „Магните“. Поэтому, с одной стороны, плохо, что они так разрастаются, а с другой — у них можно было купить дешевые продукты в этот промежуток времени», — подвел итог темы федеральной экспансии спикер.

Доля нарушений в части закупочных процедур достаточно значительна и составляет порядка 50% от общего числа нарушений, выявляемых управлением

О НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФАХ

Говоря о защите конкуренции, Розенталь отметил, что в 2020 году по части антимонопольного контроля было вынесено 11 решений. «Выдано 5 предписаний, 8 предупреждений, возбуждено 52 административных дела. Наложено штрафов в этот период на общую сумму 41,7 миллиона рублей», — отчитался он. Взыскано было штрафов на 11,3 миллиона. Уже сейчас понятно, что сумма в разы ниже, чем год назад — тогда по итогам года было взыскано штрафов на 46 млн рублей.

Снижение взысканных штрафов тоже объясняется пандемией: из-за коронавируса центральным аппаратом и правительством РФ был принят ряд решений, запретивших проведение проверок в отношении хозяйствующих субъектов по №135-ФЗ («О защите конкуренции»). «Все хозяйствующие субъекты в этом году были выведены из-под проверок по №135-ФЗ. У нас остались проверки, которые касаются №44-ФЗ, — то есть по торгам остались проверки в отношении органов власти», — разъяснил представитель УФАС.

Доля нарушений в части закупочных процедур достаточно значительна и составляет порядка 50% от общего числа нарушений, выявляемых управлением. В основном нарушения закона о госзакупках касаются сферы дорожного строительства и содержания дорог. В качестве примера второй спикер — замруководителя УФАС по РТ Алмаз Яфизов — вспомнил историю с компаниями «Тозелеш» и «Форсдорсвет», заключившими договор с «Главтатдортрансом». Фирмы были уличены в заключении антиконкурентного соглашения на госзакупках в течение нескольких лет. По мнению ФАС, госкомпания создала для организаций преимущества.

«Была четкая договоренность по поводу того, какие организации станут обслуживать какие дороги — до проведения торгов. Достаточно серьезное дело — многолетний картель, который мы раскрыли», — рассказал выступающий, добавив, что суды в двух инстанциях позицию ФАС поддержали.

 «Блогеры начали продвигать свои товары. Но некоторые забывают о том, что любая реклама должна соответствовать закону о рекламе»

О РЕКЛАМЕ

В заключение спикеры затронули еще одну интересную тенденцию, связанную с COVID-19, — глобальный отток рекламы в интернет. «Мы заметили, что очень многие стали рекламироваться через социальные сети, YouTube. Блогеры начали продвигать свои товары. Но некоторые забывают о том, что любая реклама должна соответствовать закону о рекламе», — отметил Яфизов.

По его словам, за этот период управлением было рассмотрено 92 дела по направлению рекламы и недобросовестной конкуренции. Выдано 31 предписание и предупреждение, наложено штрафов на 1,3 млн рублей.

«Но, несмотря на это, реклама все идет, особенно в „Инстаграме“. С какими-то нарушениями, особенно в части оказания финансовых услуг. Рассматриваем дело — выясняется, что руководитель вообще находится в другой стране. И как его привлечь?» — рассуждал спикер. По его словам, в случае нарушений к ответственности привлекается не рекламодатель, а рекламораспространитель — тот, кто размещает несоответствующую рекламу. «Чтобы они знали: правила для всех одинаковы, и не размещали недостоверную рекламу», — резюмировал он.

Нарушениями закона о рекламе в этом году грешил «Мегафон»: в отношении оператора УФАС возбуждил дело по факту несанкционированной СМС-рекламы на телефонные номера своих абонентов — в том числе и тех, кто согласия на такую рассылку не давал.

Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (23) Обновить комментарииОбновить комментарии
Анонимно
12.08.2020 09:00

Сколько было обещаний со стороны высших чиновников о том, что они будут контролировать цены. Только все это впустую. Цены на небольшую пачку гречки Увелка 800-900 грамм уже больше 100 рублей. Совсем недавно она стоила рублей 60-70, а по акции меньше 40 рублей. Каков процент роста цен?

  • Анонимно
    12.08.2020 08:08

    Без государственной защиты наступает дикий капитализм

    • Анонимно
      12.08.2020 14:37

      Но где она, государственная защита? По факту, одна - болтология и ИБД.

  • Анонимно
    12.08.2020 08:09

    А разве при капитализме не исключительно продавец устанавливает цену?

    • Анонимно
      12.08.2020 08:50

      нет. только в сговоре с другими

      • Анонимно
        12.08.2020 08:58

        Какая разница как было принято решение. Никто не может диктовать продавцу цену продажи

        • Анонимно
          13.08.2020 10:13

          Государство может.
          Не диктовать, а ограничивать "аппетиты" на товары с резиновым спросом, которые нужны будут всегда

  • Анонимно
    12.08.2020 08:28

    Всё что смогли за полгода?

  • Анонимно
    12.08.2020 09:00

    Самое отвратительное впечатление осталось от действий властей по обеспечению населения масками. Вплоть до мая в аптеках и в инете их не было, зато каждый день СМИ лили "новости" - закуплены линии по производству на... Млн. масок в день. И где все они? На больше, чем "стращать и не пущать" денег не хватило? Речь шла выживание населения, могли-бы хотя бы продажи обеспечить...

    • Анонимно
      12.08.2020 09:23

      Я сшил себе первые три маски себе сам

      • Анонимно
        12.08.2020 10:15

        В травмпукте, куда я с сыном в апреле ходил, Маски у всех врачей были сампошив и меня ОТКАЗЫВАЛИСЬ с ребёнком с переломом ноги принять без масок. На мой довод, что масок в продаже нет - не реагировали. Вот такая у нас медицина...

    • Анонимно
      12.08.2020 11:17

      В июне в одной из сетевых аптек купил 10 (продавали исключительно по 10 в упаковке) трёхслойных (голубого цвета) стандартных масок по 8,80 за единицу. В это же время другая сеть продавала эти же маски по 46 рублей за единицу. Остальные держали цены в диапазоне 30-40 рублей за единицу.

  • Анонимно
    12.08.2020 09:00

    Сколько было обещаний со стороны высших чиновников о том, что они будут контролировать цены. Только все это впустую. Цены на небольшую пачку гречки Увелка 800-900 грамм уже больше 100 рублей. Совсем недавно она стоила рублей 60-70, а по акции меньше 40 рублей. Каков процент роста цен?

    • Анонимно
      12.08.2020 09:24

      Цены нельзя контролировать. Сейчас капитализм. Вы хотите чтобы вам указывали за какую цену вы могли продать свою квартиру?

      • Анонимно
        12.08.2020 11:19

        Есть такие понятия как социальное государство, жизненно важные продукты. Видимо, из за того, что вы слишком высоко сидите вдалеке от народа, они вам не знакомы.

        • Анонимно
          12.08.2020 16:44

          То есть надо государственно регулировать цены на жилье на вторичном рынке?

          • Анонимно
            13.08.2020 10:15

            Надо предотвращать сговор продавцов с целью получения завышенной прибыли.
            Поощрять здоровую конкуренцию.

            Если на рынке 333 игрока примерно одинаковых долях - конкуренция есть
            А если 3 игрока у которых 90% рынка данной продукции, им договориться проще простого. Это надо присекать

    • Анонимно
      12.08.2020 11:58

      Ты такой большой и веришь в сказки

  • Джавахарлар
    12.08.2020 09:25

    1 дело.. и 10 предупреждений, как будто 1 инспектор работал на весь Татарстан, и то на удаленке!!!!!

  • Анонимно
    12.08.2020 10:22

    УФАС РТ совершенно беззубое ведомство в отношении монополистов и картелей, только закупщиков умеет штрафовать по шаблону и все!

  • Анонимно
    12.08.2020 12:59

    Одна из самых эффективных бизнес-форм: пишешь бумажки, подшиваешь в папки и предъявляешь к оплате: соотношение затрат к выручке только мечтать! Вот это, понимаю, это бизнес! ,))

  • Анонимно
    12.08.2020 21:10

    В Набережных Челнах других магазинов нет: только пятерочки и магнит. Неужели их всего 30%? Что-то не верится.

  • Анонимно
    13.08.2020 20:03

    УФАС сбился на показуху: реальных дел нет, есть популизм. Да и к своим заседаниям они уже готовятся слабенько, наверное, по-этому в судах проигрывают дела

    • Анонимно
      14.08.2020 10:13

      Чтобы хоть как-то сбалансировать аппетиты антимонопльщиков необходима законодательная гильотина, но что-то инициатива забуксовала, )). А так нормально, чем чаще вмешиваются, тем им же лучше.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль