Каждого 10-го жителя через 25 лет может потерять Альметьевская агломерация, куда входят 6 районов Татарстана. При этом сам Альметьевск будет расти, втягивая соседнее население. Такой прогноз по текущим демографическим трендам дает проект мастер-плана, подготовленный Институтом пространственного планирования РТ и оказавшийся в распоряжении «БИЗНЕС Online». Юго-восток — источник богатства республики: 30% ВРП дает нефтяной сектор, запасов нефти хватит на 200 лет. Но для роста нужно менять модель развития — и тогда численность населения вырастет до 620 тыс. человек. О том, какие проекты в экономике, строительстве, социальной сфере предполагает стратегический документ, — в нашем материале.
Суперсила Альметьевской агломерации состоит в уникальной комбинации: здесь нефть, инженерия, природа, санаторное восстановление, сильные города и корпоративная социальная инфраструктура
Альметьевская агломерация: сильные и слабые стороны
На завершающем этапе находится разработка мастер-плана Альметьевской агломерации — Институт пространственного планирования РТ начал готовить документ в 2025 году после завершения мастер-планов Казанской и Камской агломераций.
С точки зрения законодательства мастер-планы территорий — не документы прямого действия, которые надо исполнять строго по линейке. Идеология мастер-плана закладывается в градостроительную документацию территорий (генпланы, правила землепользования и застройки) — так он обретает исполнительный механизм. Ознакомиться с деталями читателям «БИЗНЕС Online» удалось благодаря своим источникам: ранее вышла серия публикаций, посвященных Казанской и Камской агломерациям. И вот теперь пришел черед Альметьевской — ИПП РТ взялся за документ в 2025 году, сейчас идет последний, третий этап разработки мастер-плана. Ведется согласование и доработка, которые продлятся до конца 2026-го. Далее планируется проведение итоговой стратегической сессии, на которой будет представлен мастер-план Альметьевской агломерации и согласованы дальнейшие шаги по его реализации.
Нам удалось получить промежуточную версию документа, которая, возможно, отличается от окончательной, но официального опубликования вряд ли стоит ожидать. Постановлением кабмина утверждается лишь комплексная схема социально-экономического и пространственного развития агломерации, как, например, это сделано для столичного региона Татарстана. Она должна стать основой для дальнейшей синхронизации документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, отраслевых программ и инвестиционных проектов. После утверждения комплексной схемы должны быть запущены механизмы реализации: актуализация схемы территориального планирования РТ, корректировка муниципальной градостроительной документации, формирование перечня первоочередных проектов, а также создание постоянного координационного механизма по развитию агломерации. Главной задачей институт ставит сделать мастер-план не презентационным материалом, а рабочим инструментом для муниципалитетов, бизнеса и жителей.
Мастер-план ориентирован на качественное преобразование пространства, определяет цели, задачи и направления развития агломерации. Он дает ответы на три главных вопроса: что необходимо сделать в первую очередь, что требуется изменить, что даст максимальный эффект?
Документ ложится в основу системы управления пространственным развитием агломерации с учетом мониторинга меняющихся демографических, социально-экономических, нормативных условий.
Чем мастер-план отличается от генерального плана? Тем, что включает элементы традиционного территориального планирования, но не ограничен форматом действующего Градостроительного кодекса, поэтому намного шире трактует проблемы пространственного развития — вне административных границ.
Помимо территориальных, мастер-план агломерации также включает элементы стратегического социально-экономического планирования, служит основой для схем территориального планирования районов, генеральных планов городов и поселений, правил землепользования и застройки, проектов планировок территорий.
Исследование затрагивает такие направления развития:
— застройка;
— экономика;
— транспорт;
— социальная инфраструктура;
— инженерная инфраструктура;
— экология, туризм и др.
Альметьевская агломерация включает 6 районов республики: Азнакаевский, Альметьевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский и Ютазинский. По данным на 2024 год, население агломерации — примерно 498 тыс. человек, это 12,4% населения Татарстана. Бо́льшая часть — 391 тыс. жителей — живут в городах, 107 тыс. — в селах. Самый крупный район — Альметьевский, здесь живут 212 тыс. человек.
У юго-востока Татарстана, как и везде, имеются свои проблемы. «Но есть и редкая концентрация сильных сторон, — подчеркивает начальник отдела стратегических исследований ИПП РТ Анастасия Наговицына. — Это высокая экономическая выработка на человека, мощная инженерная и производственная культура нефтедобычи, организационная школа „Татнефти“, развитая сеть малых и средних городов, транспортное положение на стыке Татарстана, Башкортостана, Самарской и Оренбургской областей, связка федеральных трасс, железной дороги и аэропорта Бугульма, санаторно-курортная база, родники, лесостепные ландшафты, водохранилища, Чатыр-Тау, Бакирово, Шугурово, Карабашское море, историческая Бугульма и потенциал геопарка регионального и международного уровня».
С другой стороны, территория удалена от крупных судоходных рек и находится на значительном расстоянии от Казани и Москвы. Один из сильных вызовов — отток молодежи в более крупные и динамичные города, ведь учиться где-то нужно, а в Альметьевске выбор небогат.
«Юго-восток Татарстана теряет молодежь прежде всего из-за разрыва между качеством повседневной жизни и горизонтом долгосрочной самореализации. Человеку может быть комфортно жить тут, но он не всегда видит здесь тот же выбор образования, карьеры, социальных лифтов, культурных форматов и профессиональных траекторий, что в Казани или других крупных центрах», — аргументируют эксперты института в ответе на запрос «БИЗНЕС Online». Но задача агломерации — не закрывать молодежь внутри территории, а создавать возвратные маршруты.
Существует проблема исчерпания запасов легкой нефти и рост доли дорогостоящей трудноизвлекаемой нефти
Отдельная задача — необходимость сформировать конкурентное предложение для жителей. Если агломерация не предложит современную среду, качественное образование, понятные карьерные траектории, доступное жилье, насыщенную культурную жизнь и удобную транспортную связанность, наиболее мобильные группы населения будут выбирать Казанскую агломерацию и другие крупные центры.
Существует также проблема исчерпания запасов легкой нефти и рост доли дорогостоящей трудноизвлекаемой нефти. Также среди вызовов для юго-востока РТ — борьба с нефтяной моноэкономикой, экологической нагрузкой и разрозненностью районов. «Для юго-востока критически важно расширять отраслевую базу и усиливать диверсификацию», — считают градостроители.
Если тренды рождаемости, смертности и миграции, развития районов и прочие факторы сохранятся, то через 25 лет Альметьевская агломерация потеряет еще 50 тыс. жителей
Если ничего не менять, Альметьевская агломерация потеряет 50 тыс. человек
Демографическая ситуация — это еще один вызов: наблюдается тренд на сокращение численности населения. За 14 лет (с 2010 по 2024 год) оно уменьшилось на 22 тыс. жителей. Однако с 2012-го по 2016-й рождаемость была выше смертности — пик рождаемости пройден в 2015-м, когда родились более 7,1 тыс. младенцев. Но с 2017-го естественный прирост, говоря языком статистики, отрицательный. Серьезный удар нанесли ковидные времена — на период 2020–2021 годов приходится пик смертей. К примеру, в 2023-м родились 4,1 тыс. человек, а умерли 6,2 тысячи. Если эта ситуация продолжается долго, то она начинает напоминать «русский крест», когда график смертности перерезает график рождаемости и идет естественная убыль населения.
Спасают ли ситуацию мигранты? Нет, даже миграция не дает роста: уезжают больше, чем приезжают. В результате на горизонте почти полутора десятилетий агломерация теряет от 800 до 2,1 тыс. человек ежегодно.
Возможно, одна из причин миграционных потерь — не самые высокие зарплаты. Если кто-то думал, что нефтянка — это сверхдоходы, то увы: Альметьевск, например, на 6-м месте по уровню зарплат в республике (110 тыс. рублей), на 1-м — Елабужский район (217 тыс. рублей). Но большинство остальных — крепкие середняки: Лениногорский — на 12-й строчке, Азнакаевский — на 14-й, Бавлинский — на 15-й, Бугульминский — на 16-й. А вот Ютазинский — на последнем, 30-м месте зарплатного рейтинга республики (тут 69 тыс. рублей).
Само понятие происходит от латинского agglomerare — присоединять, накапливать. Агломерация — территория, включающая в себя город (или несколько) и окружающие населенные пункты, которые тесно связаны между собой экономическими, социальными и транспортными связями.
Агломерация может быть моноцентричной, как, например, Казанская агломерация, или полицентричной — например, Камская агломерация имеет несколько крупных центров, хотя Набережные Челны в ней являются наиболее крупным городом по численности населения (хотя по другим показателям могут и уступать другим центрам притяжения Закамья).
Т. е. агломерация может иметь главный город — основной административный, экономический, культурный, образовательный центр. Но может быть и несколько ядер притяжения. В их орбиту втягиваются окружающие поселения. Вся территория агломерации объединяется общей экономикой, промышленностью, торговыми связями. Транспортная система — сеть дорог, общественного транспорта — обеспечивает перемещение людей между городом и его окружением. При этом значительная часть рабочих мест приходится на города – ядра агломерации (иногда один, иногда несколько).
Что будет дальше? Тут эксперты Института пространственного планирования РТ видят следующие сценарии развития ситуации: инерционный, базовый, устойчивый целевой, поясняет Наговицына.
Инерционный сценарий фактически продолжает существующие демографические и миграционные тренды: старение населения, отток молодежи, слабую миграционную привлекательность и концентрацию роста только в отдельных центрах. Т. е. если ничего не изменится, если тренды рождаемости, смертности и миграции, развития районов и прочие факторы сохранятся, то через 25 лет Альметьевская агломерация потеряет еще 50 тыс. жителей. Это каждый 10-й. В разрезе городов более-менее будет хорошо только в Альметьевской зоне — там численность населения вырастет с 212 тыс. до 230 тыс. жителей. А вот все остальные ядра — Азнакаево, Бугульма, Бавлы, Лениногорск и Ютазы — теряют людей, причем сильно. Т. е. Альметьевск, грубо говоря, привлечет окрестное население и получит некоторое развитие за счет соседних территорий.
Базовый сценарий можно рассматривать как наиболее вероятный при умеренной реализации мер развития. Он предполагает рост численности населения примерно до 550 тыс. человек к 2050 году. Этот сценарий учитывает основные экономические тренды по каждому муниципальному району, постепенное повышение качества жизни, умеренное усиление миграционной привлекательности и реализацию части инвестиционных проектов.
Целевой сценарий предполагает рост численности населения до 620 тыс. человек — и «это не механический прогноз, а управленческая траектория», подчеркивают в ИПП РТ. Он возможен только при реализации полного пакета управленческих решений: диверсификации экономики, создании новых рабочих мест, развитии образовательной и социальной инфраструктуры, повышении качества городской и сельской среды, улучшении транспортной связанности и формировании понятных траекторий для возвращения молодежи. При этом сам Альметьевск, если верить генплану города, представленному в 2024 году, разрастается с нынешних 163 тыс. до 308 тыс. человек.
Институт ориентировался на целевой сценарий. Но при этом мы понимаем, что достичь его можно только при согласованных действиях республики, муниципалитетов, бизнеса, прежде всего ПАО «Татнефть», и местных сообществ.
Насколько вероятен целевой сценарий за 25 лет? Необходимо, чтобы суммарный коэффициент рождаемости вырос до 2,1, т. е. не ниже уровня простого воспроизводства населения. Продолжительность жизни должна достичь 85 лет. Также требуется повышенный миграционный приток — примерно 4,5 тыс. человек ежегодно. Все это очень оптимистично. Так что наиболее вероятным все же следует считать базовый сценарий, при котором численность населения вырастет примерно на 10% от сегодняшних показателей. Для этого нужно сменить модель развития, перейти от схемы «Альметьевск и окрестности» к единой системе взаимодополняющих территорий. У каждого района — своя роль с диверсифицированной экономикой, высокой связностью территорий, качественной городской средой и обеспеченностью инфраструктурой.
Во всех муниципальных районах Альметьевской агломерации, исходя из данных статистики 2021 года, бо́льшая часть населения — татары, их доля составляет от 65 до 85%
Татарский край республики: каков национальный состав юго-востока?
Почти во всех муниципальных районах Альметьевской агломерации, исходя из данных статистики 2021 года, бо́льшая часть населения — татары; в пограничных муниципальных районах их доля составляет от 65 до 85%. Исключением является Бугульминский муниципальный район, здесь доля татар в национальном составе — 35%, русских — 65%. Также заметную долю в национальном составе занимают чуваши, мордва и удмурты — от 1 до 4,5% в статистике муниципальных районов.
В версии мастер-плана, оказавшейся в распоряжении «БИЗНЕС Online», разработчики дают подробный расклад по национальностям в районах.
- Азнакаевский район: 85% татар, 10% русских и 5% других национальностей;
- Альметьевский район: 54% татар, 35% русских, 2% чувашей, 1% мордвинов и 8% других;
- Бавлинский район: 66% татар, 22% русских, 4% удмуртов, 2% чувашей и 6% других;
- Бугульминский район: 57% русских, 36% татар, 1,5% чувашей и 5,5% других;
- Лениногорский район: 53% татар, 38% русских, 3% чувашей, 3% мордвинов и 3% других;
- Ютазинский район: 72% татар, 23% русских и 5% других.
Примерно треть поступления налога на прибыль в бюджете РТ формируется за счет отчислений нефтяного сектора, где лидером выступает «Татнефть»
Экономика: источник благополучия Татарстана, дотационные районы и проекты на 2,4 триллиона
Сейчас Альметьевская агломерация — источник благополучия республики: примерно треть поступления налога на прибыль в бюджете РТ формируется за счет отчислений нефтяного сектора, где лидером выступает «Татнефть». В 2025 году компания обеспечила около 40% всех платежей, собранных в Татарстане, отметил раис республики Рустам Минниханов на годовом собрании акционеров организации. Примерно пятая часть валового регионального продукта РТ (ВТП; 4,6 трлн рублей по состоянию на 2023-й) приходится на долю Альметьевской агломерации (1 трлн рублей).
ВТП юго-востока в 2024 году составлял 1,17 трлн рублей, в 2035-м будет 2 трлн, а уже в 2050-м — 5 трлн рублей, предсказывает институт, исходя из целевого сценария развития (где население достигает 620 тыс. человек против нынешних 498 тыс.). По объему ВТП на душу населения Альметьевская агломерация на 1-м месте и более чем вдвое опережает Казанскую агломерацию и вдвое — Камскую. При этом доходная часть бюджетов муниципалитетов Альметьевской агломерации формируется в основном за счет безвозмездных поступлений из республики: собственных доходов, остающихся «на земле», недостаточно. Такова структура налогообложения: львиная доля налогов уходит в региональный и федеральный бюджеты, а затем «спускается» на муниципальный уровень.
Нефтегазодобыча — основная отрасль в структуре экономики агломерации: добыча нефти ведется во всех районах. Например, в Альметьевском районе доля нефтедобычи — примерно 50% ВТП, в Бавлинском и Азнакаевском — по 68%, Лениногорском — 55%, Ютазинском — 24%. Помимо этого, весомая доля приходится на сельское хозяйство, машиностроение и энергетику. Так что немаловажный вопрос: а надолго ли хватит нефти? По оценкам «Татнефти», сегодня общие запасы нефтяных ресурсов — 10,5 млрд т, 11% — доля текущих извлекаемых запасов. Т. е. только того, что можно выкачать из земли нынешними темпами добычи здесь и сейчас, хватит лет на 40, но технологии на месте не стоят. «Мы знаем, что настоящие запасы — это не только то, что называется извлекаемыми сегодня запасами, но и то, что можно разработать завтра. При текущем уровне добычи наших ресурсов хватит более чем на 200 лет», — отмечал на одном из собраний акционеров гендиректор компании Наиль Маганов.
Одна из проблем агломерации — это нехватка рабочих рук. Из 498 тыс. человек 255 тыс. заняты в экономике, но численность трудоспособного населения — 285 тыс. человек. Т. е. 30 тыс. работников находятся в серой зоне, статистика не знает, чем они занимаются, но при этом предприятия привлекают приезжих. Благодаря активности «Татнефти» растет занятость в добыче полезных ископаемых, есть рост в сфере торговли (надо где-то тратить заработанное), но снижается занятость в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, транспортировке и хранении, социальной инфраструктуре (образование, здравоохранение, культура и спорт).
В Институте пространственного планирования РТ отмечают, что у городов юго-востока могут быть разные роли и компетенции.
— Альметьевск — это ядро и авангард. Административный центр, город-экспериментатор и трендсеттер. Собирает и преобразует через культуру, образование и технологии, креативные индустрии.
— Лениногорск — оазис и зона восстановления. Здесь центр экотуризма и оздоровления, природный кластер. Восстанавливает тело и дух жителей агломерации.
— Бугульма — узел и хаб, именно здесь есть аэропорт. Коммуникационный и интеллектуальный узел, точка сборки креативных индустрий. Формирует креативный и событийный центр агломерации.
— Азнакаево — очаг и корни. Агропромышленный и гастрономический центр, точка локальной идентичности. Бережно хранит и перезапускает культурные основы.
— Уруссу — рекреация и ресурсная база. Высокоэнергетическая точка в производственном и духовном смыслах. Дает силы и ресурсы для движения всей агломерации.
— Бавлы — ворота и рынок. Точка входа в агломерацию с федеральных направлений, экономическая сцена для малых предпринимателей. Создает пространство возможностей для гостей и жителей.
В соответствии с этими сценариями предполагается и развитие тех или иных проектов в сфере экономики.
Рабочая версия мастер-плана, оказавшаяся в распоряжении «БИЗНЕС Online», включает 24 ключевых инвестпроекта, которые станут драйверами экономического развития агломерации. Общая сумма инвестиций составляет около 2,4 трлн рублей.
Согласно мастер-плану, в проект туристической зоны «Карабашское море» будет вложено 1,3 трлн рублей
Больше половины средств уйдет на рекреационно-туристическую зону «Карабашское море». Ранее указывалось, что в проект будет вложено инвестором только 300 млн рублей, но в мастер-плане сумма в несколько раз больше — 1,3 трлн рублей. Круглогодичный курорт предполагает развитие территории, строительство горнолыжного комплекса и гостиницы, об этом рассказывал глава Бугульминского района РТ Дамир Фаттахов. Согласно мастер-плану, благодаря проекту будет создано более 2 тыс. рабочих мест.
С точки зрения рекреации, помимо «Карабашского моря», намечено еще четыре проекта. Это туристско-рекреационный комплекс «Чатыр-Тау» (самая высокая гора в Татарстане) за 40,8 млрд рублей площадью 250 гектаров. Природно-рекреационный комплекс хотят построить и вдоль реки Ик близ Бавлов и Уруссу за 53,8 млрд рублей. На обновление туристско-рекреационных зон «Поташная поляна» в Альметьевском районе и «Бакирово-Шугурово» заложили 6,2 млрд и 19,6 млрд рублей соответственно.
Что до производств, то один из крупнейших проектов планируется в Азнакаево. Здесь хотят построить юго-восточный экономический кластер на территории в 287 га с производственным комплексом на 607 тыс. кв. м, который оценивается в 226 млрд рублей. Будет создано 6,4 тыс. рабочих мест. Есть проект инновационной биотехнологической долины «Актюба» за 89,9 млрд рублей. Вероятно, речь идет о создании кластера «Татнефтью», компания занимается этим последние несколько лет в поселке Актюбинском Азнакаевского района РТ. Кроме него, в мастер-плане указаны еще несколько проектов, связанных с биотехнологиями. Это восточный биотехнологический парк в Бавлах за 31,7 млрд рублей и фармацевтический и биотехнологический комплекс в селе Ютазы за 16,8 млрд рублей.
Логистику поддержат строительством логистических центров. В частности, в Бугульме заявлен мультимодальный логистический парк «Южная Бугульма» за 94 млрд рублей на площади 221 га, где появятся 900 рабочих мест. Также в планах есть логистический центр «Шали-Бавлы» на территории в 209 га за 154,7 млрд рублей на 3,9 тыс. рабочих мест.
Однако следует подчеркнуть: сейчас в ответе на запрос «БИЗНЕС Online» в ИПП РТ заявили, что объем инвестиций по предполагаемым проектам пока не оценивался. Вероятно, в ходе работы все меняется. Однако при этом эксперты института отмечают, что в 2024 году объем инвестиций в Альметьевскую агломерацию составил 180 млрд рублей, а к 2050-му по целевому сценарию развития предполагается увеличение до 673 млрд рублей. Т. е. в целом для того, чтобы нивелировать угрозы и усилить потенциал, за 25 лет нужны триллионные вложения.
Одна из проблем Альметьевской агломерации связана со стремительно ветшающим жильем
Беды ветхого жилья: треть домов Альметьевска потребует капремонта через 10 лет
Одна из проблем Альметьевской агломерации связана со стремительно ветшающим жильем. Существующий жилищный фонд агломерации изношен на 12%.
Согласно прогнозам, через 10 лет в Альметьевске может потребоваться капитальный ремонт примерно 308 жилых домов — треть многоквартирного жилфонда. При этом 38 зданий попадут в категорию ветхих и аварийных. К 2050 году в капремонте будут нуждаться 434 дома (почти половина всех многоэтажек города!), а число потенциально аварийных объектов может достигнуть 49.
1) Преобладание типовой, однообразной застройки советского периода с низким качеством благоустройства дворовой территории.
2) Недостаток разнообразия в типах жилья (мало таунхаусов, современной малоэтажки, качественного элитного жилья).
3) Изношенность части жилого фонда и инфраструктуры в старых микрорайонах.
4) Низкий уровень благоустройства общественных пространств.
5) Дефицит качественных общественных пространств и однообразие среды, сводящей жизнь к схеме «работа – дом».
Проблему в Альметьевске признавал заместитель главы города Марат Гирфанов в 2024 году на публичных слушаниях по генплану Альметьевска. «В недолгом будущем мы придем к тому, что центральная часть города будет сильно увеличиваться по этажности в силу того, что у домов выйдут эксплуатационные сроки. Им осталось очень недолго — и это будет на нашем веку. Нам придется принимать решения о том, что с этими территориями делать», — говорил он.
В Бугульме ситуация еще хуже. Прогноз показывает, что к 2035-му почти половина жилфонда — 334 дома из существующих 610 — потребует капремонта. При этом 35 зданий рискуют перейти в разряд аварийных. Если не принять мер, то к 2050 году количество аварийных домов может значительно вырасти — до 136, а из хорошего жилья останется всего 32 дома (из 132 в 2035 году).
В Лениногорске к 2035-му капремонт потребуется в 206 домах, а к 2050-му — в 239 домах (сейчас здесь 452 многоквартирных дома). Кроме того, 18 домов могут быть признаны аварийными.
Похожая ситуация складывается также в Азнакаево, Бавлах и Уруссу.
Стоимость жилья внутри агломерации распределена очень неравномерно: Альметьевск является самым дорогим рынком, где средняя стоимость 1 кв. м достигает около 139 тыс. рублей в многоквартирном сегменте и 95 тыс. рублей в ИЖС
Где появится новое жилье
Конечно, жилфонд будет обновляться — по оценкам экспертов института, к 2050 году при благоприятном прогнозе он вырастет с 15 млн до 21 млн кв. метров. Т. е. за 25 лет здесь появится еще 7 млн кв. м нового жилья. Целевой показатель по жилищной обеспеченности с 30,6 кв. м на человека подрастет до 35 кв. метров. При этом в октябре прошлого года министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марат Айзатуллин называл немного другие цифры: по его данным, Альметьевская агломерация должна была прирасти жильем почти вдвое, с 15 млн до 27 млн кв. м, а обеспеченность жильем достигла бы 33 кв. м на человека. Так что взгляд на ситуацию есть разный.
Больше половины нового жилфонда будет приходиться на Альметьевск. Там уже нарезали 7 участков под жилищное строительство. Город ожидает также редевелопмент промышленных территорий. В бывшую промзону в границах улиц Ризы Фахретдина, Герцена, Заводской, Тухватуллина планируют заселить 30 тыс. человек. Сейчас там расположены производственные и хозяйственные корпуса, но уже построено несколько домов от Госжилфонда РТ по соципотеке на улице Автомобилистов и начато строительство нового многоквартирного жилого комплекса рядом. Будет построено 87,9 тыс. кв. м нового жилья. Многоквартирным жильем планируется застроить район промзоны, ограниченной улицами Булгар, Монтажной, гаражными массивами «Приозерный» и «Заря». О реновации этой территории говорят уже много лет. Здесь смогут жить почти 2 тыс. человек, появится 67 тыс. кв. м жилья. Еще предками данная территория закладывалась для бульвара, но она была застроена гаражами. Проект планировки для восстановления бульвара разработан, гаражи планируют изъять — с полагающейся компенсацией владельцам.
В Бугульме в основном закладывают территории для строительства ИЖС — на улицах Гончарова, Нефтяников и Радищева. Один многоквартирный дом заложили на улице Сельхозтехника для 600 человек (18 тыс. кв. м жилья). В Лениногорске в рамках первоочередного освоения территорий закладывается три площадки — для застройки МКД на 1 944 человека в 7-м микрорайоне и под ИЖС для более чем 700 жителей в садовых обществах «Дружба» и «Мир».
Сам по себе прогноз в 7 млн кв. м не выглядит невозможным, но он требует перехода от нынешней сдержанной динамики к гораздо более активному сценарию развития, говорят эксперты ИПП. Поэтому его можно считать реалистичным только при сочетании демографического роста, повышения инвестиционной активности и устойчивого спроса на жилье в масштабах всей агломерации.
Стоимость жилья внутри агломерации распределена очень неравномерно: Альметьевск является самым дорогим рынком, где средняя стоимость 1 кв. м достигает около 139 тыс. рублей в многоквартирном сегменте и 95 тыс. рублей в ИЖС, тогда как в Бавлах, Уруссу, Бугульме и Лениногорске уровень цен заметно ниже. Это показывает, что спрос уже сегодня концентрируется неравномерно, а значит, основной объем многоквартирного строительства действительно логично ожидать именно в Альметьевске, утверждает институт.
Альметьевску нужен филиал медицинского вуза
Для комфортной жизни нужны крупные вливания в социальную сферу. В частности, система здравоохранения Альметьевска сталкивается с ростом нагрузки из-за старения населения, распространения хронических заболеваний и урбанизации, что требует перехода от реактивного лечения к профилактике и управлению здоровьем с усилением первичного звена.
При этом агломерация обладает значительным потенциалом для медицинских инноваций: природные лечебные ресурсы Лениногорска с его крупными санаториями («Бакирово» и «Лениногорский»), развитые IT-компетенции и крупные производственные площадки создают основу для системного развития.
В мастер-плане есть расчеты потребности населения в амбулаторно-поликлинических организациях и стационарах медорганизаций. Так, 29 новых поликлиник и 9 больниц появятся в Альметьевской агломерации к 2050 году.
9 поликлиник построят в Альметьевском районе, по четыре — в Азнакаевском и Бавлинском, 6 — в Бугульминском, по три — в Лениногорском и Ютазинском районах. Две новые больницы будут в Альметьевском районе, по одной — в Азнакаевском и Бугульминском.
Но главной изюминкой может стать создание филиала медицинского вуза, уверены в ИПП РТ. «Открытие медицинского университета в Альметьевске — это проект поколения, который окажет долгосрочное системное влияние на всю агломерацию. Он превратит Альметьевск из города, импортирующего медицинские кадры, в город, который их экспортирует, и создаст самодостаточную инновационную экосистему в сфере здравоохранения. Это ключевой шаг для устойчивого развития региона в постнефтяную эпоху», — считают разработчики мастер-плана. Университет создаст постоянный поток молодых кадров для больниц и поликлиник не только Альметьевска, но и всего юго-востока Татарстана.
Стратегическая задача республики — не усиление столицы за счет остальных территорий, а формирование устойчивой трехагломерационной модели, где Казанская, Камская и Альметьевская агломерации вместе обеспечивают долгосрочный баланс развития Татарстана
Татарстан идет к формированию устойчивой трехагломерационной модели
«Суперсила Альметьевской агломерации именно в уникальной комбинации: здесь нефть, инженерия, природа, санаторное восстановление, сильные города и корпоративная социальная инфраструктура могут быть собраны не в сценарий угасания, а в третью модель развития Татарстана — не столичную, как Казань, и не только индустриальную, как Кама, а энергоумную, полицентричную, производительную и человеческую агломерацию, где ресурсная энергия превращается в качество жизни, знания, здоровье и новые отрасли будущего», — резюмирует Наговицына.
Появление мастер-планов всех трех агломераций означает переход Татарстана к более целостной модели пространственного развития, отмечает начальник отдела стратегических исследований ИПП республики в ответе на вопрос «БИЗНЕС Online». Эта логика была заложена еще в стратегии социально-экономического развития РТ до 2030 года, где агломерационный подход рассматривается как один из базовых механизмов развития Татарстана.
Казанская агломерация — административный, университетский, научно-производственный, культурный и сервисный центр. Камская агломерация — мощнейший индустриальный, машиностроительный, логистический и технологический контур. Альметьевская агломерация — юго-восточный энергетический, инженерный, нефтегазовый, агропромышленный и трансграничный центр республики.
Казанская агломерация, безусловно, сохранит лидерство по административным, университетским, культурным, сервисным и инвестиционным функциям. Это объективно: столица РТ обладает концентрацией институтов, кадров, инфраструктуры, образовательных и культурных возможностей. Но из логики Стратегии-2030 и мастер-планов не следует, что Татарстан делает ставку только на Казань. Напротив, сама идея трех агломераций состоит в том, чтобы республика развивалась как полицентричная система, где у каждого агломерационного контура есть собственная роль, специализация и зона влияния.
Безусловно, Казанская агломерация сохранит лидерство и будет развиваться быстрее по ряду функций. Но стратегическая задача РТ, акцентируют внимание эксперты, — не усиление столицы за счет остальных территорий, а формирование устойчивой трехагломерационной модели, где Казанская, Камская и Альметьевская агломерации вместе обеспечивают долгосрочный баланс развития Татарстана.
Инфографика использована из мастер-плана Альметьевской агломерации для информирования
Комментарии 114
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.