Строительство и недвижимость 
12.08.2013

ПСО «Казань» vs «Гидроспецстрой»: битва титанов в Камском море

ТРИЖДЫ ОСЕЧКА

На минувшей неделе в третий раз в этом году был сорван аукцион, который пытается провести ФГУ «Средволгаводхоз», основанное в 2000 году в Казани подразделение Федерального агентства водных ресурсов. Предмет госконтракта со стартовой ценой 224,8 млн. рублей – берегоукрепление прибрежной зоны села Старая Пристань Лаишевского района РТ. Стартовать работы должны были еще 15 июня, а завершиться – в 2015 году. Однако по сей день ничего не сделано, поскольку до сих пор еще не определен подрядчик – держатель контракта. Проведение аукциона откладывалось три раза – 6 мая, 4 июля и 5 августа. И каждый раз – на основании жалобы одного или нескольких участников конкурса в ФАС.

Коротко о том, как это было. Первоначально, еще весной, на участие в конкурсе было подано четыре заявки. Согласно протоколу, 30 апреля конкурсная комиссия заказчика отклонила их все. Два оставшихся ни с чем участника, а именно ПСО «Казань» Равиля Зиганшина и «ГлавИнвестСтрой» Тимура Хафизова, подали на это решение конкурсной комиссии жалобы в Татарстанское УФАС России. Однако до того, как антимонопольщики начали действовать, заказчик уже успел определить держателя контракта, которым стал опытный строитель берегоукрепительных сооружений в Казани, выполнявший реконструкцию причалов столичного речного порта, ЗАО КСУ «Гидроспецстрой». В информации, распространенной «Средволгаводхозом», указывалось, что компания оказалась единственным поставщиком. Впрочем, после скоропостижного вмешательства теперь уже в лице ведомства Александра Груничева результаты конкурса были аннулированы.

Знакомый с ситуацией источник газеты «БИЗНЕС Online» недоумевает: «Управление антимонопольной службы выдало разрешение заказчику подписывать контракт не за 10 рабочих дней, как полагается по регламенту, а буквально за два-три дня. Но когда к ним обратилось ПСО, антимонопольщики решили, что последние правы, и дали задний ход, хотя на тот момент сделка уже существовала».

Тем временем история с аналогичным результатом повторилась и в июле. А буквально накануне очередного конкурса 5 августа, когда по решению УФАС должны были быть допущены все заявившиеся компании, в антимонопольный орган поступила еще одна жалоба. На этот раз – от питерской компании ООО «РСУ-3», которая посетовала, что конкурсная документация аукциона размещена в формате PDF, что «затрудняет копирование сведений для оформления надлежащим образом первой части заявки». Что интересно, единственный владелец этой неожиданно всплывшей неизвестно откуда в середине 2013 года компании Елена Ковалева еще 27 марта 2012 года приняла решение о ликвидации ООО «РСУ-3». Немудрено, что жалобу «полумертвого» юрлица УФАС отклонило. Но время ушло, аукцион был вновь сорван, а очередная дата проведения торгов не назначена до сих пор.

«УФАС СНЕС ВЕСЬ АУКЦИОН»

Интересно, что в самом «Средволгаводхозе» именно рвением ПСО «Казань» не очень-то довольны. Один из сотрудников организации, попросивший не называть его имя, анализируя ситуацию вокруг контракта, заметил, что его руководство опасается победы «великого и ужасного» ПСО, перегруженного объектами Универсиады и дорогами. Понятно, что пока контракт срывался и переносился ситуация изменилась, но построенное, не исключено, «требуется довести еще до ума».

IMG_5384.jpg
Равиль Зиганшин: «Мы располагаем и техникой, и людьми для ведения гидротехнических работ»

Разумеется, каждый участник госзаказа намерен до конца отстаивать свои права. Генеральный директор ПСО «Казань» Зиганшин подчеркнул в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online», что его компания имеет опыт проведения гидротехнических работ, и, если получит данный контракт, с ним справится.

- Безусловно, мы имеем опыт проведения подобных работ, и немалый, мы много делаем. Из особенностей можно отметить, что необходимо наличие гидротехники, у нас она есть, мы работаем, без проблем. Мы располагаем и техникой, и людьми для ведения таких работ, - заявил Зиганшин. - Конечно, мы будем бороться за этот контракт и будем участвовать в новом конкурсе.

Не собирается отступать и ЗАО КСУ «Гидроспецстрой», у которого контракт ушел буквально из-под носа. «Я оперирую документами, на основании которых заказчик оформил контракт. Но УФАС снес весь аукцион. Потеря контракта в 200 миллионов, конечно, существенна, и мы, безусловно, будем участвовать и дальше», - заявил корреспонденту «БИЗНЕС Online» начальник ПТО КСУ «Гидроспецстрой» Владимир Ченпалов.

ЕСЛИ НЕ ОСВОИТЬ 225 МЛН., МОЖНО ПОТЕРЯТЬ МИЛЛИАРД

Казалось бы, на кону стоят не такие уж большие деньги – финансирование первой очереди контракта в текущем году составляет 43 млн. рублей, остальные – чуть более 180 млн. рублей – должны быть освоены в течение двух последующих лет. Впрочем, в условиях осушения денежного потока на Универсиаду, кому, как не ПСО Казань, искать сейчас возможность заработать. Колоссальные ресурсы, привлеченные на объекты всемирных Игр, надо как-то «кормить» и чем-то «занять». К тому же, как выяснилось, лаишевский подряд – это лишь верхушка айсберга. В мутных водах госконтрактов скрывается еще целый ряд аналогичных подрядов до 2020 года с общей суммой финансирования из федерального бюджета около 1 млрд. рублей.

Главный инженер ФГУ «Средволгаводхоз» Ирек Фатхуллин заявил газете «БИЗНЕС Online», что из-за затягивания конкурса по Старой Пристани они оказались под угрозой срыва. Фатхуллин отверг даже намек на то, что конкурсная комиссия при определении весной победителем «Гидроспецстроя» могла быть нацелена на какого-нибудь конкретного подрядчика: «Мы не можем на стадии электронных торгов определить участника, они же все анонимные, идут под номерами».

- Мы с таким трудом выбивали эти деньги из Москвы, а тут такая чехарда творится. И это грозит тем, что если мы не освоим деньги, то потеряем не только этот объект, но и другие. У нас 7 объектов «сидит» в целевой программе до 2020 года, около одного миллиарда рублей по Татарстану! - подтвердил Фатхуллин газете «БИЗНЕС Online».

7 объектов проходят по федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса РФ на 2012 - 2020 годы» Федерального агентства водных ресурсов, в структуру которого, напомним, входит «Средволгаводхоз». Татарстанский участок программы подразумевает строительство объектов в Камском Устье, Чистополе, Лаишево, Мамадыше, Кызыл Байраке на сумму почти 800 млн. рублей в дополнение к выставленным на аукцион 225 миллионам. По словам Фатхуллина, затягивание конкурса приведет к тому, что контракт будет заключен, когда уже завершится строительный сезон.

ЖАЛОБЫ МОЖНО ПИСАТЬ БЕСКОНЕЧНО. И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИХ БУДУТ РАССМАТРИВАТЬ

Впрочем, не исключено, что в затягивании конкурса виноват и заказчик. Такого мнения, в частности, придерживается специалист консалтинговой компании в сфере закупок ООО «КамаБизнесКонсалтинг» Сергей Стрикун.

- Сам заказчик «Средволгаводхоз» допустил массу ошибок в оформлении документов по 94-ФЗ и решениях по рассмотрению заявок. Изначально в описании технических характеристик, в данном случае бетона, заказчиком допущена ошибка. Он подготовил и разместил соответствующие разъяснения на сайте и отклонял заявки, так как они разъяснениям не соответствуют. Но заявки, согласно 94 федеральному закону, не должны соответствовать разъяснениям, а должны соответствовать документации. То есть заказчику сразу самому необходимо было внести изменения именно в документацию. Есть еще ряд существенных ошибок, - рассказал Стрикун газете «БИЗНЕС Online».

По мнению эксперта, такие ситуации не редкость, и причиной тому – недостаточная квалификация специалистов в сфере госзаказа. «Жаловаться можно на каждую вторую закупку, экспертов в этой сфере мало, текучка очень большая. Неквалифицированная подготовка документов – одна из главных причин возникновения подобных ситуаций», - отметил Стрикун.

Впрочем, «снести» можно почти любой конкурс. Если человек хорошо разбирается в госзаказе, то практически на любую процедуру можно писать жалобы бесконечно. И контрольные органы будут их рассматривать. Есть даже такая услуга на рынке, когда «заказывают» какой-то госзаказ. И есть компании, которые за определенную плату напишут любую жалобу. И в этом случае следует искать quid prodest – кому это выгодно. Впрочем, если на кону стоят сотни миллионов, желающих «заказать» заказ может быть ровно столько, сколько желающих его получить.

К сожалению, получить ответ на запрос в Татарстанском УФАС России к моменту публикации материала не удалось.

02.jpg
Берегеоукрепление на р. Свияга, проведенное ЗАО КСУ «Гидроспецстрой»

МИНУС 1,5 М СУШИ ЗА ГОД

Тем временем, пока титаны строительной отрасли сцепились в жаркой битве за заказ, жители Лаишевского района вынуждены вести неравную борьбу с водной стихией. По словам начальника районного отдела архитектуры и градостроительства Юлии Файзуллиной, берегоукрепление необходимо проводить как можно быстрее, потому что на всем побережье Камы в районе Лаишево идет водная эрозия.

- Вы представьте, что ежегодно водой смывается полтора метра берега! Многие жители, у которых дома расположены на берегу, пытаются своими силами и средствами как-то исправить ситуацию. Так что ждать нам нельзя, - заявила она газете «БИЗНЕС Online».

По словам архитектора, три года назад были проведены аналогичные работы в центральной части Лаишево, чем местные жители остались весьма довольны. Теперь администрация ищет инвестора на строительство здесь причала для яхт и волнореза, в отсутствии которого высокие волны мешают швартовать в Лаишево легкий водный транспорт.

Газета «БИЗНЕС Online» будет следить за развитием ситуации.

Справка

ФГУ «Средволгаводхоз» – подведомственная структура Федерального агентства водных ресурсов минэкологии РФ. Основной вид деятельности – производство дноуглубительных и берегоукрепительных работ. Вспомогательные виды деятельности: гидротехнические сооружения (строительство); окружающая природная среда (мониторинг состояния и загрязнения); окружающая природная среда (информация о состоянии и загрязнении); базы данных и информационные ресурсы (создание и использование); состав и чистота материалов и веществ (испытания и анализ).

ЗАО «Казанское специализированное управление «Гидроспецстрой» выполняет специальные строительные и проектные работы в регионах бассейна рек Волга и Кама. Предприятие создано в 1953 году для строительства объектов инженерной защиты Казани и имеет в настоящее время большой опыт специальных строительных работ. В активе предприятия, кроме комплекса сооружений инженерной защиты, строительство двух опускных колодцев диаметром и глубиной 30 м, Волжского водозабора, набережных озера Кабан и протоки Булак, усиление фундаментов всех зданий и крепостных сооружений Казанского кремля, строительство пяти подземных пешеходных переходов, всех городских магистральных канализационных коллекторов, более трех десятков пассажирских и грузовых причалов в бассейне рек Волга и Кама, устройство фундаментов и подпорных стенок зданий в исторической части города Казани из буронабивных свай, бестраншейная прокладка водоводов и канализационных коллекторов большого диаметра в сложных гидрогеологических условиях. Учредители – 90 граждан России. Уставный капитал – 151 200 рублей, выручка за 2011 год – 373,4 млн. рублей. В 2013 году предприятием заключено 5 государственных контрактов на общую сумму 473,4 млн. рублей.

ООО «ГлавИнвестСтрой» основано в 2006 году. Специализируется на земляных работах по подготовке строительных участков и дорожном строительстве. Согласно СПАРК, единственным учредителем общества является его гендиректор Тимур Хафизов. Активный участник государственных заказов – в 2012 году выполняло контракт на содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Казань – Оренбург, Казань – Буинск – Ульяновск в Республике Татарстан на сумму свыше 777 млн. рублей. В 2013 году является победителем госзаказа на сумму 447 млн. рублей, подразумевающего капитальный ремонт автомобильной дороги федерального значения «Вятка» – от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, Киров до Сыктывкара км 237+000 – км 259+000 в Кировской области.

Можно ли честно выиграть электронный аукцион на строительные работы на сотни миллионов рублей? (12.08.13-13.08.13)
10%Конечно, можно, но надо тщательно готовить документы
71%Нельзя, эти электронные аукционы – ширма, главное – договориться с заказчиком
19%Выиграть нельзя, но сорвать можно
Ваш голос учтен
Печать
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Комментарии (43) Обновить комментарииОбновить комментарии
  • Анонимно
    12.08.2013 08:49

    Задаюсь вопросом. Почему просто нельзя честно решить во время аукциона, честными торгами, лобби тоже стоит денег?

    • Анонимно
      12.08.2013 10:00

      ПСО делает все работы в республике

      • Анонимно
        12.08.2013 11:04

        Я понимаю что все, но оно же за это все равно делится... Им работы достаются не бесплатно.

      • Анонимно
        12.08.2013 20:10

        На новой набережной реки Казанки, сделанной ПСО, многие бетонные плиты уложены буквой V. Это означает, что во время дождей будут большие лужи в центре плит. Кроме того, некоторые плиты просели так, что разломились, работы при этом не ведутся. О качестве, все-таки, хотелось, чтобы думали тоже.Гаяз.

  • Анонимно
    12.08.2013 08:57

    Бытует мнение, что процесс берегоукрепления - суть "хитрый" процесс, т.к. получить объективные сведения о количестве использованных материалов ( песок, щебень и др) не предоставляется возможным - все смыло в воду. Отличный кусок пирога ))

  • Анонимно
    12.08.2013 09:08

    В этом районе всегда все решает один человек)

  • Анонимно
    12.08.2013 09:40

    Когда же наконец то в Лаишево будет специальное место для лодок и катеров ?

  • Анонимно
    12.08.2013 09:43

    Тут и так все понятно, местный авторитет Брынза!

  • Анонимно
    12.08.2013 09:50

    Очень жаль, что спецам таким как Гидроспецстрой не дают работать. Давно бы все выполнили , сдали объект и работали бы дальше на благо республики. ПСО жаба давит за деньги и то что мощности кое какие стоят без работы. По этому и будет сейчас с ног на голову все ставить, так ситуацию извратят и опять дойдет до того, что будет решать один человек в республике. Можно подумать у него других вопросов нет.

  • Анонимно
    12.08.2013 10:06

    Тимофеев.

  • Анонимно
    12.08.2013 10:11

    там вообще-то Афанасьев глава

  • Анонимно
    12.08.2013 10:19

    Я тоже хочу знать

  • Анонимно
    12.08.2013 10:26

    уфас мечется то туда, то сюда. кто следующий поманит?

    • Анонимно
      12.08.2013 12:09

      у уфаса кадровые проблемы большие

      • Анонимно
        12.08.2013 14:15

        Прекратите распространять сплетни. Никаких проблем с кадрами в УФАС нет.

        • Анонимно
          12.08.2013 22:23

          Хорошо, неправильно выразились. Проблемы с компетентностью кадрового состава. Текучка там ужасающая, взять хоть отдел госзаказа. Соответственно приходят ребята после ВУЗов которым еще учиться и учиться, но учить их некому по понятным причинам. Замкнутый круг.

          • Анонимно
            13.08.2013 15:13

            замечание о некомпетентности также относится к опытным сотрудникам.

          • Анонимно
            14.08.2013 11:21

            Не знаю какие у вас там были проблемы, я несколько раз сталкивалась с уфас по госзаказу, опытные сотрудники знают закон, где не так поправили, только штрафы большие)

            • Анонимно
              14.08.2013 15:15

              c чего вы взяли что их позиция соответствовала законодательству? суды оставили решения УФАС в силе?

  • Анонимно
    12.08.2013 10:40

    у нас тоже берег рушится уже который год, а нам ничего не укреляют! куда пожаловаться?? нам тоже надо такой подряд)

  • Анонимно
    12.08.2013 10:41

    Это тема Ф.Ф. Мухаметшина

  • Анонимно
    12.08.2013 10:47

    Для Чистополя этот вопрос тоже актуальный. Когда нашим берегом займутся?

  • Анонимно
    12.08.2013 10:48

    пора ставки ставить- кто у нас лоббист отличный? сомнений нет, ПСО рулит!

  • Анонимно
    12.08.2013 10:49

    Тема очень популярная в Республике. Участвовать в торгах из принципа "ни себе не людям". Думаю не договоряться, слишком тупые и жадные у нас строители.

  • Анонимно
    12.08.2013 10:52

    А не подскажите кто такие это ПСО Казань? С кем аффилированы и кому реально принадлежат?

  • Анонимно
    12.08.2013 11:40

    Торги по-татарстански: ПСО выигрывает тендер, ГСС - субчик.

  • Анонимно
    12.08.2013 19:39

    ГСС Инж. уже лет 7 работает без ПСО Казань. И работает неплохо.

  • Анонимно
    12.08.2013 20:53

    Строительные компании Казани должны были знать, что Универсиада закончится когда-нибудь и вырученные с универсиадных объемов средства перевести в инвестиционные затраты. Потому что сегодня объемы есть, завтра их нет. В таких условиях строительной отрасли тяжело иметь кадровый костяк т.к. сегодня нам нужно 500 человек, завтра- 100. 400 человек не наймешь за день-неделю и не уволишь. Один из путей- орг.развитие. Обновление основных фондов- понижение энерго и кадроемкости строительного производства; совершенствование внутренних бизнес-процессов, внедрение передовых информационных систем. Маркетинговую и службу продаж также не мешает развивать. Ну и диферсификация деятельности не помешает- почему бы например, тому же ПСО не взяться было за жилищное строительство? Купил землю, расклеил щиты по городу- мол, квартиры, по 45 тысяч за квадрат. Сложные деньги, сложный путь? Спору нет, в рыночных условиях только так. Бюджетные мегаконтракты расслабляют.Но боссы строительные сами должны это понимать, чего нам их учить. Во всяком случае, надеюсь, что понимают.

  • Анонимно
    12.08.2013 21:38

    Кстати, а конкурс до сих пор не распечатан, нашел на госзаказе, так и висит, что аукцион на стадии подачи заявок)

  • Анонимно
    12.08.2013 21:50

    Кто то понимает что находится в рынке и конкуренция неотъемлемая его часть, а кто то конкуренцию и рынок этот даже не представляет!

  • vlad
    13.08.2013 13:14

    Природа знает что делает,еще бы на Мёше всё смыло,берега застроены ,огорожены,к воде не подойти.

  • Анонимно
    13.08.2013 13:34

    Зиганшину веры нет! Он 4 дня делал один коллектор в Казани и 3 дня без воды сидели горожане.

  • Анонимно
    13.08.2013 13:38

    ГСС-Робрта Алиакберова и в Москве ICN-групп его. Они в Москве у в Сочи много строят.

  • Анонимно
    16.05.2018 07:05

    Я живу в доме на ул.Ленская 10 .Дом был сдан официально в 2001г.
    Дом долевого строительства. Частная собственность. Земли для ТСЖ выделялись на высоту дома по СНИПу.По территории ТСЖ провели 3 транспортное кольцо. Тут же съехались родственники первых лиц и создав НПП поделили людей на две категории. На родственников первых лиц ,руководителей и других. В связи с выходом ЗК РФ 2006г ,по которому земли в собственность больше не выдавались, прошерстив документы регистрационной палаты , все земли,находящиеся в частной собственности ,перевели себе ,взяв в команду тех,кто по должности связан с документами и кого не смогли уволить,сокращая с работы по разным причинам,если нет причины -переименовывали отделы(КМПО).Захватывали территории по чужим документам. А наши документы оказались вообще востребованы ,так как захватывали Альметьевский р-н (Татнефть), п.Джалиль , Аккорд,Родник,несколько ТСЖ. Проблему решали просто - брали в свою команду
    высших руководителей Прокуратуры,МВД,ФСБ,Банков. Настоящая буржуазная революция,которая идет в разрез с законами ,изданными Путиным В.В.НЕ зря Медведев произнес речь-я для Вас все сделал. Вот ,что он сделал- превратил нас в рабов.Народ обобрали дважды - выкупили сами у себя земли,создав ООО и обложили налогом в ввиде квартплаты,увеличив в ее в 2 раза.
    Создав вместо интернета местную связь торгуют только своим товаром- интернет подключают на несколько часов,когда приезжают из Москвы.ФСБ почему в этом участвует-непонятно.МЧС -свой человек,тем более документы сам менял,когда Зиганшиным в МВД работал.

Оставить комментарий
Анонимно
Все комментарии публикуются только после модерации с задержкой 2-10 минут. Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария. Правила модерирования
[ x ]

Зарегистрируйтесь на сайте БИЗНЕС Online!

Это даст возможность:

Регистрация

Помогите мне вспомнить пароль